中國社會融資成本指數(shù)研究項目由清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院中國金融研究中心、財經(jīng)頭條APP新媒體和企商在線網(wǎng)絡(luò)股份有限公司等共同發(fā)起?！吨袊鐣谫Y環(huán)境報告》（下稱報告）是中國社會融資成本指數(shù)研究項目的一部分，報告對中國社會融資環(huán)境進行系統(tǒng)性分析，主要講述在做中國社會融資成本指數(shù)過程中發(fā)現(xiàn)的一些問題，由中國社會融資成本指數(shù)研究項目負責人高連奎執(zhí)筆。

據(jù)悉，在做中國社會融資成本指數(shù)研究的過程中發(fā)現(xiàn)，這幾年小貸公司、保理、互聯(lián)網(wǎng)金融（網(wǎng)貸）、民營股份制銀行這些服務(wù)于中小企業(yè)的融資方式或融資機構(gòu)出現(xiàn)了全面萎縮，而服務(wù)于央企和上市公司的融資業(yè)務(wù)則出現(xiàn)了大幅增長，保理、小貸、互聯(lián)網(wǎng)金融、民營股份制銀行在業(yè)務(wù)上都出現(xiàn)了非常明顯的轉(zhuǎn)型趨勢。

一、服務(wù)于中小企業(yè)的融資方式全面萎縮

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小貸公司數(shù)量與貸款規(guī)模持續(xù)下降

小貸公司試點于2006年，并于2008年擴大至全國，小貸公司在2015年機構(gòu)數(shù)量達到8965家的歷史峰值后，近三年來小貸公司數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量和貸款規(guī)模持續(xù)下降。如貸款余額從超過20%年增長速度下降到負增長，2016年全國小貸行業(yè)主要指標，幾乎季季全面負增長。

報告稱，2014年末，全國共有小額貸款公司8791家，貸款余額9420億元，到了2015年末，全國共有小額貸款公司8910家，貸款余額9412億元，2016年末，全國共有小額貸款公司8673家，貸款余額9273億元，貸款余額一直是下降的，截至2017年9月末，全國共有小額貸款公司8610家，貸款余額9704億元。雖然有所增長，但這種增長大部分是由面向消費的互聯(lián)網(wǎng)小貸公司創(chuàng)造的，如果只考慮企業(yè)放貸的話，2017年也是下降的。在近幾年的發(fā)展中，全國小額貸款公司出現(xiàn)了受歧視、融資難、風險高、稅負重、監(jiān)管錯位等問題，生存狀況嚴峻。有的由于融資困難，無款可放，主動要求退出市場，根據(jù)小貸協(xié)會調(diào)研的結(jié)果，個別省份有超過1/3的小貸公司退出市場。

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中國銀行保理業(yè)務(wù)規(guī)模萎縮近半

據(jù)報告研究，中國的保理業(yè)務(wù)主要分為銀行保理和商業(yè)保理，自2013年達到超3萬億元的高點后，我國銀行保理業(yè)務(wù)規(guī)模連續(xù)兩年出現(xiàn)下跌。2014年我國保理業(yè)務(wù)總量首次出現(xiàn)了下降。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014年中國保理業(yè)務(wù)量折合人民幣2.92萬億元，同比下降7.89%。2015年我國銀行保理業(yè)務(wù)量達2.87萬億元，同比下降1.71%。2016年保理專業(yè)委員會全體成員單位保理業(yè)務(wù)量折合人民幣1.72萬億元人民幣，同比下降40.07%。其中國內(nèi)保理業(yè)務(wù)量1.23萬億元人民幣,同比下降40.99%，下降程度幾乎近半。

近年來銀行保理業(yè)務(wù)量下降，究其原因，一是受信用風險上升的影響，銀行對應(yīng)收賬款質(zhì)押融資趨于謹慎，更傾向于依靠傳統(tǒng)的抵押物作為風險控制手段；其次是在國內(nèi)經(jīng)濟面臨連續(xù)下行壓力的背景下，企業(yè)應(yīng)收賬款回收周期延長，應(yīng)收賬款拖欠和壞賬風險明顯加大，導(dǎo)致銀行不敢做保理業(yè)務(wù)。

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互聯(lián)網(wǎng)金融（網(wǎng)貸）平臺正常運營不足三分之一

報告還稱，在強監(jiān)管與實體經(jīng)濟持續(xù)下行的情況下，中國互聯(lián)網(wǎng)金融網(wǎng)貸市場也不容樂觀，根據(jù)網(wǎng)貸之家的統(tǒng)計，2017年以來，正常運營P2P數(shù)量繼續(xù)下降，從2016年末的2448家降至2017年12月末的1931家，相比2016年底減少了517家，而2016年又是在2015年下降985家基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)。據(jù)零壹數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年末，正常運營的P2P網(wǎng)貸平臺僅余1539家，占到歷史累計上線平臺的27.9%，不足三分之一，較2016年年底減少24.3%。而新開平臺更是下滑嚴重，2017年上線的平臺數(shù)量僅168家，同比減少72.2%。

從行業(yè)待還余額來看，截止2017年11月末為1.2萬億元，雖然成交量在上升，但這些成交量很多是由現(xiàn)金貸帶來的，這些并不服務(wù)于實體經(jīng)濟，如果不考慮個人現(xiàn)金貸的份額，互聯(lián)網(wǎng)金融（網(wǎng)貸）服務(wù)實體經(jīng)濟的能力也是下降的。

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股份制銀行存款近乎停滯，中信、民生、平安三家領(lǐng)軍銀行存款負增長，中小銀行同業(yè)存單三年爆增一百多倍

報告表明，截至2017年三季度末，8家上市股份制銀行平均存款增速年化比率僅為2%，遠低于2016年末7.8%的全年平均增速。從全行業(yè)來看，到2017下半年，銀行業(yè)存款增速跌破10%以下。股份制銀行存款壓力尤為明顯。前三季度8家上市股份制銀行存款新增僅2182億元，同比少增7000億元左右，中信銀行、民生銀行、平安銀行三家民營股份制銀行中的主力銀行都出現(xiàn)了存款倒退的情況，前三季度存款分別減少3225億元、1455億元、101億元。

吸儲能力下降的中小銀行，同業(yè)存單成為其擴張資產(chǎn)負債表、進行同業(yè)套利的主要途徑。只能靠同業(yè)存單維持業(yè)務(wù)，同業(yè)存單從2013年底開始井噴，短短三年半的時間，增速超過了100倍，據(jù)統(tǒng)計，2017年，國內(nèi)商業(yè)銀行發(fā)行的同業(yè)存單超過20萬億元，同比增幅超過50%，發(fā)行規(guī)模同樣創(chuàng)下歷史新高，目前存單余額達7.99萬億。其中其中城商行和股份行是同業(yè)存單的主要發(fā)行主體城商行占比預(yù)計將超過70%。巨量的資金需求下，同業(yè)存單利率也在不斷攀升。3個月同業(yè)存單發(fā)行利率從9月中旬的4.34%逐步抬升至目前的4.87%。

二、央企、政府平臺、上市公司融資大幅增長

報告得出，近年中國社會融資總體規(guī)模并沒有趨緩，而中小企業(yè)的融資規(guī)模下降的同時，對應(yīng)的必然是央企和政府平臺融資規(guī)模的上升，這兩方面并沒有詳細數(shù)據(jù)，但從一些其他側(cè)面數(shù)據(jù)則可以反應(yīng)這兩者的融資能力，比如中國近三年每年接近三萬元的政府赤字絕大部分是由政府平臺公司創(chuàng)造的，2015年中國政府的財政赤字就突破兩萬億，達到2.36萬億，2016年達到了2.81萬億，2017年的財政赤字決算數(shù)據(jù)還沒公布，估計已經(jīng)超過3萬億。而近兩年政府產(chǎn)業(yè)基金的規(guī)模還是不計入財政赤字的，因為政府產(chǎn)業(yè)基金大多是采取市場化的運作方法，從這些大幅增長赤字數(shù)據(jù)就可以反應(yīng)政府平臺的融資能力，而央企的能力更是強勢，2015年央企發(fā)債余額就已經(jīng)超過4萬億，總?cè)谫Y余額至少幾十萬億。

僅次于政府平臺和央企的就是上市公司，而且數(shù)據(jù)是比較透明的，上市公司IPO、定增和股權(quán)質(zhì)押融資三大常用的融資方式都出現(xiàn)了巨大增長，在IPO方面，相較于2016年，2017年IPO發(fā)行數(shù)量同比大幅增加，1-12月，IPO發(fā)行企業(yè)共有420家，發(fā)行數(shù)量超過2010年347家的歷史最高值。相較于去年共248家而言，今年IPO發(fā)行數(shù)量同比增長約69%。其中10個月份發(fā)行數(shù)量均高于或等于30家。數(shù)據(jù)顯示，420家IPO發(fā)行企業(yè)共募集資金約2154.14億元，平均單家企業(yè)募集資金約為5.13億元。

不僅IPO融資金額也快速攀升，2014年來，A股定增募集資金額快速攀升，從2013年的不足4000億元，快速飆升至2016年的1.6萬多億元。2017年至今，雖然募集資金額有所回落，但仍達1.16萬億元，參與定增的公司有505家，定增募集資金額已連續(xù)三年突破萬億元水平。特別是定增融資已連續(xù)三年突破萬億。

股權(quán)質(zhì)押融資也是上市公司融資的常用手段，根據(jù)中國證券登記結(jié)算公司披露的數(shù)據(jù)，A股股權(quán)質(zhì)押市值為5.4萬億元，占A股總市值的10.7%。其中，流通股質(zhì)押規(guī)模為3.25萬億元，限售股質(zhì)押規(guī)模為2.17萬億元。根據(jù)Wind資訊提供的數(shù)據(jù)，1857家上市公司大股東在今年發(fā)生質(zhì)押股份（含質(zhì)押式回購），整體新增質(zhì)押市值規(guī)模約2.8萬億元。同樣新三板股權(quán)質(zhì)押融資也很普遍，截至2017年9月26日，今年新三板共發(fā)生3194筆股權(quán)質(zhì)押（以公告日期計算），涉及1471家掛牌公司，約占掛牌公司總數(shù)的12.7%。按照最新股價計算，新三板市場約有1732億元股權(quán)遭到質(zhì)押。

除了以上三種融資方式，上市公司信用貸也是這兩年開始爆發(fā)的一種融資方式，具體規(guī)模目前尚沒有明確數(shù)據(jù)。

可見中國的社會資金向政府平臺公司、央企和上市公司集中的趨勢越來越明顯。

三、原先服務(wù)中小企業(yè)的融資方式陸續(xù)轉(zhuǎn)型，脫離服務(wù)中小企業(yè)職能

報告稱，隨著融資環(huán)境的日益惡化，原先服務(wù)于中小企業(yè)的融資方式紛紛轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型方向大多由服務(wù)于投資轉(zhuǎn)向服務(wù)于消費、由服務(wù)于中小企業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)于個人、政府平臺和大企業(yè)。伴隨這種轉(zhuǎn)型過程的是大批原有公司的退出和一些新型公司的崛起。.

1、保理公司轉(zhuǎn)向以大企業(yè)為核心的“反向保理”，份額已超80%

保理行業(yè)總體業(yè)務(wù)規(guī)模大量下降的同時，有一種保理模式卻在快速增長，這就是“反向保理”，反向保理是指在供應(yīng)鏈中，一些財務(wù)能力很強的核心企業(yè)利用較高的信用評級，設(shè)立保理公司，將融資成本較低的資金引入供應(yīng)鏈，圍繞核心廠商對其上游供應(yīng)商提供的1+N的融資服務(wù)，目前我國超過 81%的商業(yè)保理公司采用了這種“反保理”模式，成為銀行業(yè)保理的主要產(chǎn)品構(gòu)成 。在這個模式中，由于保理公司是大企業(yè)設(shè)立，地位強勢，因此中小企業(yè)被迫承受較長的賬期、交貨時間，中小企業(yè)的利潤受到進一步削蝕。

2、小貸市場轉(zhuǎn)換為主打消費金融的互聯(lián)網(wǎng)小貸

與傳統(tǒng)小貸舉步為艱不同的是，互聯(lián)網(wǎng)小貸公司的興起， 截至2017年末，全國共批準了213家網(wǎng)絡(luò)小貸牌照，其中有189家完成工商登記。

網(wǎng)絡(luò)小貸公司主要由知名電商平臺或網(wǎng)絡(luò)公司設(shè)立，早期主要是為商戶提供貸款，現(xiàn)在則主要轉(zhuǎn)向消費信貸，他們利用已有的數(shù)據(jù)流量、用戶信息為網(wǎng)民提供旅游、購物、消費和支付等日常生活服務(wù)貸款。目前比較知名的有阿里系的螞蟻花唄、借唄，唯品匯的“唯品花”，百度“有錢花”，小米公司的“小米貸款”，去哪兒網(wǎng)的“拿去花”，360公司的360借條， 騰訊的微粒貸，基本是全面主打消費貸款，2017年中國小貸行業(yè)的增長，主要靠網(wǎng)絡(luò)小貸，但這些轉(zhuǎn)型后的互聯(lián)網(wǎng)小貸，早就偏離了小貸公司審批的初衷，基本不能再支持三農(nóng)和中小企業(yè)，而從這些充滿“花”、“借”字眼的小貸公司的名字本身就帶有很強的教唆消費的痕跡，而且這些互聯(lián)網(wǎng)小貸表面利息雖然不高，但卻收取高額的手續(xù)費，綜合利息很多都超過年化100%，是典型的高利貸。

3、P2P網(wǎng)貸轉(zhuǎn)向小額化的現(xiàn)金貸

2017年8月24日，監(jiān)管層下發(fā)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》，明確了網(wǎng)絡(luò)借貸的限額，其中個人和企業(yè)在同一平臺借款上限分別為20萬元和100萬元。小額化目前是P2P行業(yè)的主流趨勢，而現(xiàn)金貸則是主流轉(zhuǎn)型做法，P2P轉(zhuǎn)向現(xiàn)金貸業(yè)務(wù)，一是為了符合監(jiān)管要求，二是獲取高額收益。過去P2P網(wǎng)貸行業(yè)一直沒找到有效的盈利模式。

現(xiàn)金貸的出現(xiàn)，給P2P帶來了希望。據(jù)零壹數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年P(guān)2P個人貸款規(guī)模的比例達到63%，而2016年這一比例僅為29%。而現(xiàn)金貸屬于個人信貸，不再是支持中小企業(yè)，據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計，P2P行業(yè)中布局現(xiàn)金貸，且單月放款量超過10億的平臺至少已經(jīng)超過了10家，其中不乏單月盈利破億的巨型平臺。2017年12月1日發(fā)布的《通知》，要求所有從事現(xiàn)金貸的公司必須持牌經(jīng)營，這意味著90%的平臺屬于違規(guī)經(jīng)營，是在“裸泳”。

4、民營股份制銀行轉(zhuǎn)為影子銀行提供配資業(yè)務(wù)

報告稱，中國經(jīng)濟連續(xù)七年下行，銀行壞賬率居高不下，利率市場化更是讓銀行利差收窄，民營股份制銀行再從事貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)很難盈利，向配資業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型成為了通行做法，除了我們最常聽說證券股票配資外，為融資租賃公司配資、為政府產(chǎn)業(yè)基金配資、為股權(quán)投資公司配資、為上市公司的并購、定增配資等也一直是其主流業(yè)務(wù)。

銀行為融資租賃公司配資主要采用的是以保理為主、以搭配貸款或理財為輔的形式，保理模式是租賃公司向銀行推薦項目，銀行基于對承租人的授信或者租賃公司的增信，通過為企業(yè)提供應(yīng)收租賃款的保理服務(wù)的形式提供融資。也有融資租賃公司為租賃物出一部分資金，商業(yè)銀行搭配一部分貸款的模式，也有銀行通過發(fā)行理財產(chǎn)品，購買租賃公司的應(yīng)收租金收益權(quán)提供融資的方式。

銀行為政府產(chǎn)業(yè)基金配資，則主要采用基金模式，銀行委托券商或資管公司成立定向資產(chǎn)管理計劃，通過該計劃認購有限合伙基金的優(yōu)先級份額；由政府指定的平臺公司或國有企業(yè)代政府出資認購基金的劣后級份額，以納入地方政府財政預(yù)算或政府采購的方式保證優(yōu)先級本息的退出。政府PPP基金則采用“名股實債”模式，PPP模式下的產(chǎn)業(yè)投資基金，一般通過股權(quán)投資于地方政府納入到PPP框架下的項目公司，商業(yè)銀行參與政府基金可以為其帶來大量的中間業(yè)務(wù)收入，但也存在投資回收期與資金來源期限的錯配等問題。

商業(yè)銀行為私募股權(quán)公司配資的主要模式是投貸聯(lián)動，銀行與投資機構(gòu)進行“跟貸”，銀行不僅僅收取利息，一般會進行“貸款+認股期權(quán)”的操作，提前約定貸款作價轉(zhuǎn)換為股權(quán)、期權(quán)的比例，在企業(yè)IPO或股權(quán)增值、溢價后退出。這其中也有銀行通過設(shè)立自己的境外股權(quán)投資子公司配合國內(nèi)機構(gòu)進行投貸聯(lián)動的，也有銀行直接向私募股權(quán)機構(gòu)直接貸款。

另外銀行為上市公司并購、定增配資也主要采取結(jié)構(gòu)化的基金模式，銀行只參與優(yōu)先級部分。銀行轉(zhuǎn)型配資業(yè)務(wù)并非脫實向虛，也并非資金空轉(zhuǎn)，而是金融支持實體經(jīng)濟的創(chuàng)新，為銀行轉(zhuǎn)移了風險，擴大了利潤，應(yīng)該值得鼓勵，但這些業(yè)務(wù)其實支持到的更多是政府平臺公司、房地產(chǎn)企業(yè)，而投貸聯(lián)動是唯一有希望支持中小企業(yè)的，但份額極小。

四、分析與結(jié)論

1、中國社會資金從追求利潤，轉(zhuǎn)向追求安全，本質(zhì)是環(huán)境惡化。

報告得出， 中國資金雖然都涌上政府平臺、央企、上市公司這些機構(gòu)，但是客觀說這些資產(chǎn)能獲取的收益是非常低的，而資金本身是有冒險本性的，當前中國的資本市場，主流資金不追求高利潤的資產(chǎn)，反而追捧低利率資產(chǎn)，這本身就違背經(jīng)濟規(guī)律。因為現(xiàn)在金融機構(gòu)追求的不是高利潤，而是安全。就像當大風浪來臨時，所有船只都要靠港一樣，目前中國資金也都在尋求避風港，這些避風港就是央企、政府平臺和上市公司，他們雖然給到的利息非常低，但卻是各家金融機構(gòu)爭搶的對象，金融資金不敢出港，說明外部的環(huán)境太惡劣。

中國金融環(huán)境的惡劣本質(zhì)在于企業(yè)盈利能力差，而兩者又是相互作用的，每年向金融資本交納的巨額利息本身就是企業(yè)盈利能力差的主要原因，因此必須先降低融資成本，降低企業(yè)的金融利息支出，企業(yè)盈利狀況才可以根本改善。企業(yè)利潤普遍改善之后，中國的金融資金才敢于出港，才可以為風險更高，利潤也更高的中小企業(yè)服務(wù)。資本才可以恢復(fù)冒險本性，而降低融資成本則責任主要在央行。

2、金融脫媒，并非脫實向虛與資金空轉(zhuǎn)。

貨幣超發(fā)是社會看法，早已經(jīng)被證偽，央行自身也不承認，央行對社會資金的解釋是“貨幣空轉(zhuǎn)”，但”貨幣空轉(zhuǎn)”的說辭既不專業(yè)，也不符合事實。

貨幣空轉(zhuǎn)暗含的意思是，金融界錢很多，但是這些錢并沒有進入實體經(jīng)濟，而是在金融界轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。但事實情并非如此。信托、融資租賃、產(chǎn)·業(yè)基金、股權(quán)投資等影子銀行機構(gòu)沒有一個不是為實體經(jīng)濟服務(wù)的。銀行為這些機構(gòu)配資被認為是“脫實向虛”本質(zhì)是不專業(yè)的，這些影子銀行也不是從事虛擬炒作，而是實打?qū)嵉臑槠髽I(yè)服務(wù)的。

資金按最簡單的模型是從金融機構(gòu)直接到達實體經(jīng)濟，但是實際的金融運行遠遠并非如此，資金從金融機構(gòu)進入金融機構(gòu)，再進入金融機構(gòu)，再進入實體，完全符合金融運行規(guī)律，并沒有不對可言。

資金從金融機構(gòu)進入其它金融機構(gòu)，第一，有的金融機構(gòu)從事批發(fā)業(yè)務(wù)，有的金融機構(gòu)從事零售業(yè)務(wù)。負責零售的金融機構(gòu)向負責批發(fā)業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)拆解資金（批發(fā)資金）是正常的。 比如中國的郵政儲蓄銀行有大量的存款，但貸款很少，別的金融機構(gòu)當然就會從它那里借錢來貸款，比如同樣是銀行，不同銀行資金成本不同，資金成本比較高的股份制銀行想國有大行拆解資金也是正常的。

第二，有的金融機構(gòu)專門負責從市場募資，而有的機構(gòu)主要負責投資。還有的金融機構(gòu)主要做兩種金融機構(gòu)之間的對接，出現(xiàn)兩種機構(gòu)為一種機構(gòu)服務(wù)，最終機構(gòu)的資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，這也是正常的。

第三，還有一種情況，為了繞開金融監(jiān)管往往會走通道業(yè)務(wù)，信托是大家最常見的金融通道。很多銀行在政策不允許投放的領(lǐng)域，往往會使用信托，銀行和信托之間給人一種金融空轉(zhuǎn)的印象。其實只是通道業(yè)務(wù)，金融界很多的通道業(yè)務(wù)，被不了解金融運行的人誤認為是“金融空轉(zhuǎn)”，純屬誤會。

金融每一分錢都在尋找利益，金錢永不眠，金錢永遠不會浪費它收益的可能，收益的可能最終只能來源于實體經(jīng)濟，金融不可能自身產(chǎn)生收益。無論經(jīng)過多少通道，多少層批發(fā)零售與拆借，金融的錢最終每一分都會投入到實體經(jīng)濟，不可能金融之間互相轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，不符合金融逐利的本質(zhì)。

現(xiàn)代社會金融分工越來越細，就拿股權(quán)投資來說，股權(quán)投資包括募、投、管、退。往往募集是一個機構(gòu)，投資是一個機構(gòu)，管理又是一個機構(gòu)，退出時需要更多機構(gòu)的參與。一個金融項目做成，往往需要多種金融機構(gòu)的配合，多種金融工具配合才可以完成。這在不懂金融運行，沒有真正實操經(jīng)驗的人眼里很難理解。但這種現(xiàn)象的存在非常合理。

總之，中國不能被金融空轉(zhuǎn)概念所誤導(dǎo)。

資金空轉(zhuǎn)反映的是影子銀行業(yè)務(wù)的發(fā)達，影子銀行業(yè)務(wù)為什么突然如此發(fā)達？還是因為市場利率太高，銀行給企業(yè)貸款風險極大，因為利率越高，企業(yè)越難盈利，銀行貸款的風險越大。

也就是說，資金空轉(zhuǎn)不是資金多造成的，而是資金太少，利率太高造成的。要想真正地破除所謂的資金空轉(zhuǎn)，必須降低利率，降低所有借貸企業(yè)或項目的風險，讓業(yè)務(wù)回歸銀行。金融借貸市場利率越低，金融業(yè)務(wù)向銀行體系回歸的越多，所謂金融空轉(zhuǎn)的空間就會越小，這才是真正的選擇。也就是金融脫媒和銀行機構(gòu)的弱化，利率市場化以及貨幣政策過緊以及由此導(dǎo)致的連續(xù)長達七年的經(jīng)濟下行導(dǎo)致絕大部分企業(yè)都無法通過銀行的風控，才是本質(zhì)。

3、不要打擊影子銀行，影子銀行的風控能力與專業(yè)性普遍強于銀行。

金融也講分工，不同類型的金融機構(gòu)，不同資金成本的金融機構(gòu)，它們存在分工是非常正常。比如銀行、信托，債券、融資租賃，股權(quán)投資基金，它們分屬于不同的類型，本質(zhì)都是從事變相信貸業(yè)務(wù)，最核心的區(qū)別就是風控方式的不同，而它們的風險級別也完全不同。

影子銀行的存在是有道理的，影子銀行的風控能力不是低于銀行，而是高于銀行，銀行的抵押物風控是最簡單、最低端的風控方式，是工業(yè)時代的產(chǎn)物，遠遠不適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展，報告將現(xiàn)代經(jīng)濟的特點歸結(jié)為“重資本，輕資產(chǎn)”。

現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展對資本的需求是非常旺盛的，但資本的投入并不一定形成有形資產(chǎn)，很多時候積累的是無形資產(chǎn)，巨大的資本投入都是智力的投入，有的可以形成資本，但也不一定是馬上形成有形資產(chǎn)，都不適合由銀行進行融資。雖然有些從長期看可以形成資產(chǎn)、出現(xiàn)現(xiàn)金流的項目可以通過長期貸款予以融資，但是如果是民營企業(yè)的項目，長期貸款就很難，因此影子銀行，資產(chǎn)證券化等就非常有必要。

影子銀行的存在是金融支持實體經(jīng)濟的創(chuàng)新，銀行為影子銀行進行配資為銀行轉(zhuǎn)移了風險，擴大了利潤，應(yīng)該值得鼓勵，中國連續(xù)長達七年的經(jīng)濟下行導(dǎo)致絕大部分企業(yè)都無法通過銀行的風控獲得融資，銀行在從事信貸業(yè)務(wù)的同時將自己最不擅長的風控環(huán)節(jié)進行了外包，將自己最擅長的資金優(yōu)勢發(fā)揮到了最大，自己的利益也得到了最大化，也間接支持了實體經(jīng)濟。

影子銀行的壞賬規(guī)模并不比銀行高，信托機構(gòu)目前都可以實現(xiàn)剛性兌付，債券市場雖然偶有違約出現(xiàn)，但最終也都實現(xiàn)了兌付，只是網(wǎng)貸、小貸等壞賬規(guī)模居高不下，關(guān)鍵是這些機構(gòu)的利率超出了企業(yè)正常利率水平，隨著中國總體利率的降低，他們的壞賬水平也會下降。

4、部分金融業(yè)務(wù)適度回歸也有必要

報告認為，中國部分金融業(yè)務(wù)還是應(yīng)該部分回歸銀行，首先，影子銀行雖然利用其專業(yè)性風控讓企業(yè)獲得了資金，但是企業(yè)從這些機構(gòu)得到的卻是高利率資金，一般都會高于銀行貸款，銀行的資金成本是最低的，因此從降低企業(yè)融資成本的角度，報告中主張金融業(yè)務(wù)回歸銀行。

其次，影子銀行的客戶很大一部分是本屬于銀行的，是銀行也可以做的，只是因為這些企業(yè)的盈利情況堪憂導(dǎo)致不得不尋求社會資金，因此只要適度降低融資成本，讓企業(yè)的現(xiàn)金流、盈利情況有所改善，這些企業(yè)仍然可以獲得銀行的融資支持。因此讓部分影銀子銀行業(yè)務(wù)回歸銀行是有必要的。

讓社會融資回歸銀行單純打擊影子銀行是不行的，打擊影子銀行只能讓企業(yè)失去融資可能，并不會為銀行增加任何業(yè)務(wù)?？肯拗沏y行的配資業(yè)務(wù)也只能讓實體經(jīng)濟更加失血，只有央行破除“貨幣空轉(zhuǎn)”，“脫實向虛”等不符合事實的看法，真正降低利率，特別是降低存款準備金向市場釋放資金徹底改善宏觀環(huán)境，改善企業(yè)盈利狀況，中國的金融資金才可以出港，才可以真正為數(shù)量最廣大的企業(yè)服務(wù)。

5、降低融資成本為企業(yè)減負效果要遠遠優(yōu)于減稅

中國企業(yè)面臨的兩大負擔：一個是融資成本過高，一個是稅收過高。中國目前減稅的空間不大。中國每年的財政赤字都很高，2016年財政決算時出現(xiàn)了2.83萬億元的財政赤字，2017年估計會超出3萬億元，2018年估計會達到4萬億元左右，按目前的財政赤字規(guī)模，中國如果進一步減稅財政將難以負擔。

營改增減稅空間有限，中國營改增全面推開后，每年減稅力度也才5000億元左右，在減稅已經(jīng)沒有太大空間的情況下，中國應(yīng)該重點降低融資成本。根據(jù)2017年9月公布的中國社會融資規(guī)模報告顯示，中國社會融資規(guī)模余額為171.23萬億元，再加上不納入統(tǒng)計的社會融資，中國企業(yè)融資總規(guī)模保守估計也在200萬億元左右。如果融資利率降低一個點就可以為企業(yè)減負2萬億元，是減稅效果的4倍，而且?guī)缀醪恍枰裁闯杀?，中國只需要將存款準備金降低兩個點左右即可。

中國不同規(guī)模企業(yè)的融資成本是西方國家的三到十倍不等。中國銀行的存款準備金率還有大幅降低的空間，當前中國大型銀行的存款準備金為16.5%，中小銀行的存款準備金為13%，都存在大幅降低的空間，如果存款準備金統(tǒng)一降低到10%左右，中國企業(yè)的融資利率可以平均降低三個點左右，為企業(yè)減負將到6萬億元的規(guī)模，其影響是營改增效果的十倍左右。