來源：新浪財經
劉士余自2016年2月19日上任證監(jiān)會主席一職，到2019年1月25日正式卸任，任期長達1070天。劉士余任職證監(jiān)會主席伊始，中國資本市場亟待沖破大跌陰霾，IPO暫停、投資者信心不足、股市炒作亂象突出等問題亟待解決。劉士余執(zhí)掌證監(jiān)會以來，IPO穩(wěn)步推進、資本市場加速對外開放、從嚴監(jiān)管……成為了市場主基調。
梳理劉士余執(zhí)掌證監(jiān)會期間的“KPI”，看看中國證監(jiān)會第八任主席的功績。
劉士余自2016年2月19日上任證監(jiān)會主席一職，到2019年1月25日正式卸任，任期長達1070天。劉士余任職證監(jiān)會主席伊始，中國資本市場亟待沖破大跌陰霾，IPO暫停、投資者信心不足、股市炒作亂象突出等問題亟待解決。劉士余執(zhí)掌證監(jiān)會以來，IPO穩(wěn)步推進、資本市場加速對外開放、從嚴監(jiān)管……成為了市場主基調。
梳理劉士余執(zhí)掌證監(jiān)會期間的“KPI”，看看中國證監(jiān)會第八任主席的功績。
774家IPO
自2016年2月19日劉士余上任至今，A股共發(fā)行上市新股774只。2017年劉士余曾公開表態(tài)肯定了IPO加速決策的正確性，他表示“暫停IPO導致市場的心理預期被扭曲，而監(jiān)管方（證監(jiān)會）把扭曲了的預期調過來了”。
2017年，很多股民和市場人士對IPO發(fā)行加速表達了不滿，證監(jiān)會也從一日發(fā)行三只新股調整到一日發(fā)行兩只的節(jié)奏，IPO發(fā)行節(jié)奏逐步放緩，直至現(xiàn)在一周發(fā)行1-2只新股。
MSCI納A
2018年5月31日，A股正式納入MSCI新興市場指數。這是自2013年6月摩根士丹利資本國際公司（MSCI）啟動A股納入MSCI新興市場指數全球征詢后的首次正式納入，也是中國資本市場對外開放進程中的又一標志性事件。
專家表示，MSCI納入中國A股對中國股市與全球市場接軌具有重要意義，中國國內及海外投資聯(lián)動的加強，或將進一步加強中國股市的“價值取向”，促進其發(fā)展。
退市、減持、停復牌等新規(guī)發(fā)布
2016年9月，證監(jiān)會修訂資產重組管理辦法，取消重組配套融資；2017年5月，證監(jiān)會修改大股東、董監(jiān)高減持股份若干規(guī)定；2018年11月，交易所修訂重大違法強制退市實施辦法；2018年11月，證監(jiān)會發(fā)布完善上市公司股票停復牌制度指導意見等，
伴隨“劉氏監(jiān)管”的不斷強化，資本市場各類新規(guī)不斷修訂、完善、發(fā)布，為資本市場的健康發(fā)展奠定了堅實基礎。
“持續(xù)高壓”的行政處罰+史上最大罰單
劉士余多次表態(tài)“從嚴監(jiān)管”，從其執(zhí)掌證監(jiān)會以來，對各位違法行為保持高壓態(tài)勢，連續(xù)3年行政處罰呈現(xiàn)明顯遞增態(tài)勢。
劉士余對資本市場亂象矯枉過正，施以猛藥。2016年，證監(jiān)會行政處罰決定數量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高。2017年證監(jiān)會作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，同比增長74.74%。2018年作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%。
同時，證監(jiān)會將對北八道集團作出罰沒款約55億元，成為證監(jiān)會行政處罰歷史上開出的最高額的罰單。
深港通
2016年12月5日，深港通正式開通。劉士余出席開通儀式并發(fā)表講話，中國資本市場發(fā)展26年來的經驗證明，只有堅定不移地擴大開放，才能保持中國資本市場的市場化、法治化、國際化的方向，才能真正提高中國資本市場對實體經濟的服務能力，才能真正提升中國資本市場的國際競爭力。
業(yè)內人士表示，深港通的考酮對兩地的投資者而言，內地投資者可以通過深港通下的港股通投資一定范圍內的香港股票，而香港投資者可以通過深股通投資符合條件的深交所交易股票。筆者認為，深港通的開通，將給投資者帶來更多的投資機會，有利于市場的正常運作，特別是資金的互相流動，能夠解決短期內A股和H股的差價。
新三板分層
2017年12月，全國股轉公司發(fā)布了新制定的新三板分層管理辦法和中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)股票轉讓細則，標志著深化新三板改革邁出關鍵步伐。
再談及到新三板分層時，劉士余曾表示新三板分層系完善資本市場基礎性制度。
“亮劍”資本市場亂象
2017年2月，劉士余曾公開表示，我到證監(jiān)會后花了較長時間來了解資本市場亂象，開了眼界，很受震驚。這些行為披著合法的外衣，在資本市場巧取豪奪，殘忍地侵犯廣大投資者的權益。
劉士余執(zhí)掌證監(jiān)會以來，用“最強監(jiān)管”直指市場亂象，曾公開怒批險資舉牌、痛批“10送30”亂象 、限制殼資源炒作、打擊忽悠式重組、嚴查清倉式減持、嚴肅處理“鐵公雞” 等。
在一系列“雷霆出擊”后，資本市場亂象遭到遏制，高送轉銷聲匿跡、殼資源大幅貶值、跨界重組消失、上市公司注重現(xiàn)金分紅。
原油期貨上市
2018年3月26日，中國原油期貨正式上線運行，從醞釀到正式上線歷經17年。劉士余在上市儀式上表示，我們將銘記17年來社會各界持續(xù)的關心和期望。我們更深知，辦好原油期貨市場絕非易事。我們將始終敬畏科學，尊崇法制，放眼全球，支持創(chuàng)新。我們有信心、有決心、有能力把富有中國特色的原油期貨市場建設好，功能發(fā)揮好。
業(yè)內人士表示，從戰(zhàn)略意義上看，中國原油期貨的上市，具有形成反映中國以及亞太地區(qū)市場供求關系的基準價格體系、為實體企業(yè)提供風險管理工具，為金融機構提供資產配置工具、推進成品油價格機制改革、優(yōu)化行業(yè)資源配置等作用。
“IPO扶貧”
劉士余擔任證監(jiān)會扶貧領導小組組長，開辟貧困地區(qū)企業(yè)IPO綠色通道。2016年9月，為貫徹落實中央扶貧工作會議精神，證監(jiān)會為貧困地區(qū)企業(yè)上市開通了“綠色通道”。符合條件的貧困縣企業(yè)IPO可以不用排隊，“即報即審、審過即發(fā)”。明確鼓勵上市公司、證券公司等市場主體設立或參與市場化運作的貧困地區(qū)產業(yè)投資基金和扶貧公益基金。
截止2018年11月數據顯示，已有12家企業(yè)通過綠色通道發(fā)行上市，募集資金共計69億元。105家公司在新三板掛牌。這些企業(yè)的上市掛牌既發(fā)展了產業(yè)、帶動了就業(yè)，增加了當地政府財政收入，還為貧困地區(qū)帶來了現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理理念。
CDR+戰(zhàn)略配售基金
2018年6月，證監(jiān)會發(fā)布存托憑證發(fā)行與交易管理辦法（試行）等9份規(guī)章及規(guī)范性文件，符合條件的企業(yè)可以向證監(jiān)會申報發(fā)行IPO或CDR（中國存托憑證）的材料了?！豆芾磙k法》分別就CDR的發(fā)行條件、發(fā)行程序、信息披露規(guī)則、投資者保護等多個方面進行了明確。
同時，6只戰(zhàn)略配售基金面市。南方、易方達、嘉實、華夏、匯添富、招商等六家戰(zhàn)略配售基金的出現(xiàn)意味著我國首批以戰(zhàn)略配售股票為主要投資標的的基金即將面市，這些基金將投資以IPO、CDR形式回歸A股的新經濟企業(yè)。
但最終由于某些原因，CDR發(fā)行中段，但是業(yè)內人士表示，CDR這一新的證券品種出現(xiàn)，是我國資本市場一項具有重要意義的創(chuàng)新。
774家IPO
自2016年2月19日劉士余上任至今，A股共發(fā)行上市新股774只。2017年劉士余曾公開表態(tài)肯定了IPO加速決策的正確性，他表示“暫停IPO導致市場的心理預期被扭曲，而監(jiān)管方（證監(jiān)會）把扭曲了的預期調過來了”。
2017年，很多股民和市場人士對IPO發(fā)行加速表達了不滿，證監(jiān)會也從一日發(fā)行三只新股調整到一日發(fā)行兩只的節(jié)奏，IPO發(fā)行節(jié)奏逐步放緩，直至現(xiàn)在一周發(fā)行1-2只新股。
MSCI納A
2018年5月31日，A股正式納入MSCI新興市場指數。這是自2013年6月摩根士丹利資本國際公司（MSCI）啟動A股納入MSCI新興市場指數全球征詢后的首次正式納入，也是中國資本市場對外開放進程中的又一標志性事件。
專家表示，MSCI納入中國A股對中國股市與全球市場接軌具有重要意義，中國國內及海外投資聯(lián)動的加強，或將進一步加強中國股市的“價值取向”，促進其發(fā)展。
退市、減持、停復牌等新規(guī)發(fā)布
2016年9月，證監(jiān)會修訂資產重組管理辦法，取消重組配套融資；2017年5月，證監(jiān)會修改大股東、董監(jiān)高減持股份若干規(guī)定；2018年11月，交易所修訂重大違法強制退市實施辦法；2018年11月，證監(jiān)會發(fā)布完善上市公司股票停復牌制度指導意見等，
伴隨“劉氏監(jiān)管”的不斷強化，資本市場各類新規(guī)不斷修訂、完善、發(fā)布，為資本市場的健康發(fā)展奠定了堅實基礎。
“持續(xù)高壓”的行政處罰+史上最大罰單
劉士余多次表態(tài)“從嚴監(jiān)管”，從其執(zhí)掌證監(jiān)會以來，對各位違法行為保持高壓態(tài)勢，連續(xù)3年行政處罰呈現(xiàn)明顯遞增態(tài)勢。
劉士余對資本市場亂象矯枉過正，施以猛藥。2016年，證監(jiān)會行政處罰決定數量和罰沒金額創(chuàng)歷史新高。2017年證監(jiān)會作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，同比增長74.74%。2018年作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%。
同時，證監(jiān)會將對北八道集團作出罰沒款約55億元，成為證監(jiān)會行政處罰歷史上開出的最高額的罰單。
深港通
2016年12月5日，深港通正式開通。劉士余出席開通儀式并發(fā)表講話，中國資本市場發(fā)展26年來的經驗證明，只有堅定不移地擴大開放，才能保持中國資本市場的市場化、法治化、國際化的方向，才能真正提高中國資本市場對實體經濟的服務能力，才能真正提升中國資本市場的國際競爭力。
業(yè)內人士表示，深港通的考酮對兩地的投資者而言，內地投資者可以通過深港通下的港股通投資一定范圍內的香港股票，而香港投資者可以通過深股通投資符合條件的深交所交易股票。筆者認為，深港通的開通，將給投資者帶來更多的投資機會，有利于市場的正常運作，特別是資金的互相流動，能夠解決短期內A股和H股的差價。
