作者：任濤
來源：博瞻智庫 （ID：Bzzk-research）
【正文】
“2019年仍是政策年”，這是我們之前報告的主要結(jié)論，目前來看正在成為現(xiàn)實。與2017-2018年不同得是，這一輪的政策年是非常友好的。2019年以后的一個多月，我們共搜集相關(guān)政策信息46項，其中包括央行相關(guān)的12項、銀保監(jiān)會相關(guān)的10項、證監(jiān)會相關(guān)的14項、其它10項，合計達到46項。
一、2019年以來46項經(jīng)濟金融政策專項分析
（一）解析1：證監(jiān)會主席更迭、央行架構(gòu)搭建完
繼2018年11月13日中國機構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》之后，2019年2月2日，中國機構(gòu)編制網(wǎng)發(fā)布了《中國人民銀行職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》。與此同時，2019年1月26日，中共中央決定任命易會滿為中國證監(jiān)會黨委書記和中國證監(jiān)會主席。這意味著，一行兩會的金融監(jiān)管架構(gòu)正式搭建完畢。
1、易會滿接替劉士余，擔(dān)任證監(jiān)會新任主席
易會滿是工行系統(tǒng)內(nèi)部自我培養(yǎng)的銀行業(yè)高級管理人員。
（1）2005年6月起，1964年2月出生的易會滿開始進入工商銀行高級管理層，擔(dān)任工行黨委委員兼北京分行行長和黨委書記、工行副行長。之前先后擔(dān)任工行杭州分行計劃處副行長、杭州分行西湖辦事處主任、杭州分行計劃處處長、杭州分行副行長、浙江省分行副行長兼杭州分行行長、浙江省分行副行長兼浙江省分行營業(yè)部總經(jīng)理、江蘇省分行副行長、江蘇省分行行長和黨委書記、北京分行行長和黨委書記。
（2）2013年5月，1964年2月出生的易會滿擔(dān)任工行行長。
（3）2016年5月，中組部宣布任命工行行長易會滿為工行黨委書記（副部長級，2016年5月31日工行公告稱1953年2月出生的姜建清因年齡原因辭去工行董事長、執(zhí)行董事、董事會戰(zhàn)略委員會主席及委員職務(wù)），同時辭去工行行長職務(wù)。
（4）2019年1月21日，傳聞工行董事長易會滿已通過組織考察，工作將有新的變動。
（5）2019年1月26日，中共中央決定，任命易會滿為中國證監(jiān)會黨委書記和中國證監(jiān)會主席。隨后，工行發(fā)布公告稱易會滿已向董事會遞交辭呈，辭去工行董事長、執(zhí)行董事、董事會戰(zhàn)略委員會主席及委員職務(wù)。
2、國務(wù)院金融穩(wěn)定委員會辦公室放在央行，央行內(nèi)設(shè)機構(gòu)需要承擔(dān)金融委辦公室相關(guān)工作
國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（即金融委）辦公室放在央行，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)金融委日常工作，負(fù)責(zé)推動落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融工作的決策部署和金融委各項工作安排,組織起草金融業(yè)改革發(fā)展重大規(guī)劃，提出系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范處置和維護金融穩(wěn)定重大政策建議，協(xié)調(diào)建立中央與地方金融監(jiān)管、風(fēng)險處置、消費者保護、信息共享等協(xié)作機制，承擔(dān)指導(dǎo)地方金融改革發(fā)展與監(jiān)管具體工作，擬訂金融管理部門和地方金融監(jiān)管問責(zé)辦法并承擔(dān)督導(dǎo)問責(zé)工作等。設(shè)與此同時，央行的內(nèi)設(shè)機構(gòu)需要承擔(dān)金融委辦公室相關(guān)工作，并接受金融委辦公室協(xié)調(diào)。
3、央行新成立宏觀審慎管理局和金融穩(wěn)定局兩個部門
央行新成立兩個部門，即宏觀審慎管理局（主要由原來的貨幣政策二司人員組成）和金融穩(wěn)定局。其中，宏觀審慎管理局負(fù)責(zé)宏觀審慎政策框架、系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)、金融控股公司、外匯市場、跨境人民幣業(yè)務(wù)等相關(guān)維度的規(guī)則擬訂、監(jiān)測分析、風(fēng)險評估與監(jiān)管等。金融穩(wěn)定局主要負(fù)責(zé)跨業(yè)態(tài)跨區(qū)域金融風(fēng)險、資產(chǎn)管理等交叉性金融業(yè)務(wù)、存款保險制度與基金、管理風(fēng)險處置中形成的資產(chǎn)、參與有關(guān)金融機構(gòu)退出或重組等等。
4、實行了20年的央行大區(qū)分行體制即將重回省分行體制時代
這幾年比較熱門的大區(qū)分行體制改革問題再次被拖延，但方向上應(yīng)不會有變化，即取消目前的大區(qū)分行體制，重新回到省分行體系。《中國人民銀行職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》明確“中國人民銀行大區(qū)分行體制調(diào)整和所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)、編制事項另行規(guī)定”。2018年11月，據(jù)財新網(wǎng)報道，中央編辦調(diào)研組已于2018年10月下旬對央行大區(qū)行恢復(fù)省分行體制進行調(diào)研，主要內(nèi)容涉及履職、級別以及將來的職責(zé)范圍，初步定于2020年完成改革。從整個歷史脈落來看，中國金融管理部門的組織架構(gòu)調(diào)整并不僅僅局限于銀監(jiān)會和保監(jiān)會，在成立國務(wù)院金融穩(wěn)委員會、銀監(jiān)會與保監(jiān)會合并為銀保監(jiān)會、銀保監(jiān)會三定方案明確以及銀保監(jiān)會和央行交叉制約的體系建立后，央行的運行管理體制變革也開始進入實質(zhì)性階段，而實行了20年的央行大區(qū)分行體制也即將邁入一個新的紀(jì)元，重新回到省分行體制的時代。
5、銀保監(jiān)會的機構(gòu)監(jiān)管部門設(shè)置細(xì)分非常具體，理財子公司應(yīng)在創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管部
第一，銀保監(jiān)會關(guān)于具體銀行的監(jiān)管進行了細(xì)分，包括政策性銀行監(jiān)管部、國有控股大型商業(yè)銀行監(jiān)管部、全國性股份制商業(yè)銀行監(jiān)管部、城市商業(yè)銀行監(jiān)管部（包括民營銀行）、農(nóng)村中小銀行機構(gòu)監(jiān)管部、國際合作與外資機構(gòu)監(jiān)管部（港澳臺辦公室，包括外資銀行）等六類。
第二，與此同時，對于非銀金融機構(gòu)監(jiān)管，具體設(shè)有財產(chǎn)保險監(jiān)管部（包括再保險）、人身保險監(jiān)管部、保險中介監(jiān)管部、保險資金運用監(jiān)管部、信托監(jiān)管部以及其他非銀行金融機構(gòu)監(jiān)管部（包括金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、汽車金融公司、消費金融公司以及貨幣經(jīng)紀(jì)公司等機構(gòu)準(zhǔn)入管理。
第三，前面兩類機構(gòu)監(jiān)管架構(gòu)均未涉及到理財子公司，而在創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管部，明確指出其職責(zé)是協(xié)調(diào)開展銀行業(yè)和保險業(yè)機構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)等功能監(jiān)管，這意味著理財子公司的申請設(shè)立大概率是由創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管部負(fù)責(zé)。
6、研究領(lǐng)域的地位被提高
央行下設(shè)兩個研究機構(gòu)，分別為研究局和參事室。其中，研究局的職責(zé)是綜合研究金融業(yè)改革、發(fā)展及跨行業(yè)重大問題，牽頭起草金融業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃，研究促進金融業(yè)對外開放的政策措施。圍繞中央銀行職責(zé)，研究分析宏觀經(jīng)濟金融運行狀況，以及貨幣信貸、金融市場、金融法律法規(guī)等重大政策或制度執(zhí)行情況，提出政策建議。而參事室的職責(zé)是承擔(dān)金融決策咨詢工作，進行經(jīng)濟金融調(diào)查研究，提出意見建議。貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策，參加統(tǒng)戰(zhàn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)誼活動。接受金融歷史等方面咨詢，編撰回憶錄和工作經(jīng)驗匯集等。
銀保監(jiān)會下設(shè)研究機構(gòu)則為政策研究局，其主要職責(zé)是承擔(dān)銀行業(yè)和保險業(yè)改革開放政策研究與組織實施具體工作。對國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢、國際銀行保險監(jiān)管改革及發(fā)展趨勢、監(jiān)管方法和運行機制等開展系統(tǒng)性研究，提出銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管政策建議。
（二）解析2：對內(nèi)政策約束明顯放開、對外政策亦有所加快
1、4家理財子公司已獲批、其它銀行翹首以盼
繼2018年12月26日，建設(shè)銀行與中國銀行理財子公司獲批以后，2019年1月4日農(nóng)業(yè)銀行和交通銀行理財子公司也被獲批，截止目前共有4家理財子公司已經(jīng)獲批籌建。根據(jù)已公告擬設(shè)立理財子公司的銀行信息，目前還有24家商業(yè)銀行正待監(jiān)管決議落地，其余還有更多的銀行正翹首以盼。雖然理財子公司成立之后的挑戰(zhàn)可能超乎預(yù)期，但不設(shè)理財子公司的機會成本顯然更大，因為屆時既無法留住客戶、生存空間也會被明顯擠壓。我們將已宣告尚未獲批的其余24家銀行信息匯總?cè)缦拢?/span>
2、商業(yè)銀行第一只永續(xù)債正式發(fā)行，后續(xù)還會有更多利好
央行和銀保監(jiān)會近期做了不少事，特別是央行在繼創(chuàng)設(shè)TLF、CRA后，又創(chuàng)設(shè)了TMLF和CBS兩個工具，為了支持永續(xù)債的順利發(fā)行和二級市場流通，也是煞費苦心。
2019年1月17日，銀保監(jiān)會批準(zhǔn)中國銀行發(fā)行400億元無固定期限資本債券。
2019年1月24日，央行創(chuàng)設(shè)央行票據(jù)互換工具（CBS），以實現(xiàn)與永續(xù)債進行互換。與此同時，銀保監(jiān)會表示將允許保險機構(gòu)投資符合條件的銀行二級資本債券和無固定期限資本債券。
很顯然，央行創(chuàng)設(shè)CBS，相當(dāng)于央行為投資永續(xù)債直接背書，也就進一步拓寬了央行投放基礎(chǔ)貨幣的路徑，從這個層面來看，政策的鼓勵力度是顯而易見的，但依然不夠，我們推測下一步監(jiān)管部門的政策動向如下：
（1）不斷擴充永續(xù)債發(fā)行主體
央行在當(dāng)日的答記者問中也明確表示，只有發(fā)行主體總資產(chǎn)規(guī)模超過2000億元的永續(xù)債才可以和央行進行CBS操作，而這個“2000億元”的約束和《商業(yè)銀行流動性管理辦法》對五類指標(biāo)的約束保持一致，意味著發(fā)行主體應(yīng)僅限于資產(chǎn)規(guī)模在2000億以上的銀行，因此永續(xù)債的發(fā)行主體范圍較寬。
（2）未來可能會重新將保險機構(gòu)納入公開市場一級交易商名單
央行的公開市場一級交易商名單可能會增加保險機構(gòu)，除在最初幾年的公開市場一級交易商名單中有保險機構(gòu)外（最初的公開市場一級交易商名單包括中國人壽、平安人壽、泰康人壽和華泰財產(chǎn)保險），近幾年的公開市場一級交易商均只有銀行和券商的身影，考慮到保險資金的期限與資本債具有天然的擬合性，為進一步提升保險機構(gòu)的投資興趣，后續(xù)預(yù)計會將部分保險機構(gòu)納入公開市場一級交易商名單。
（3）豐富永續(xù)債投資主體
目前銀保監(jiān)會允許保險資金可以投資永續(xù)債應(yīng)該是大幅擴充了投資主體，由于二級資本債和永續(xù)債具有某種相合性，這意味著后續(xù)我們將看到永續(xù)債的投資主體將主要有基金、保險資金、商業(yè)銀行自營資金和理財資金等幾類。推動商業(yè)銀行理財資金投資永續(xù)債工作，理財資金的期限長期化是監(jiān)管導(dǎo)向，某種程度上可以起到和保險資金同樣的功能，因此為豐富永續(xù)債的投資主體，后續(xù)很有可能會進一步加大理財資金投資永續(xù)債的支持力度。
（4）進一步明確資本占用
目前政策僅明確規(guī)定商業(yè)銀行投資次級債的風(fēng)險權(quán)重為100%，但投資工商企業(yè)股權(quán)的風(fēng)險權(quán)重為400%，正如前文所述的永續(xù)債順位在次級債之后，則意味著投資永續(xù)債的風(fēng)險權(quán)重應(yīng)在100%以上，但具體多少并未明確，隨著投資主體的呼吁，預(yù)計后續(xù)政策層面將在這方面給予明確。
（5）證監(jiān)會體系監(jiān)管機構(gòu)也會進一步出臺相關(guān)政策
由于目前的政策僅限于由央行和銀保監(jiān)會發(fā)布，且商業(yè)銀行永續(xù)債發(fā)行也被圈定在銀行間市場。但是我們在前面所討論的諸如永續(xù)債股性和債性的探討等問題，在證監(jiān)會和財政部的相關(guān)政策文件已有一定體現(xiàn)。因此我們推測商業(yè)銀行永續(xù)債的發(fā)行會參照可續(xù)期債券，同時會平衡永續(xù)債在銀行間市場和交易所市場發(fā)行條件、發(fā)行條款設(shè)定的差異性，此外還會進一步明確基金、券商等證監(jiān)會體系金融機構(gòu)投資永續(xù)債的相關(guān)細(xì)則要求。
3、6項政策信息表明“雙向開放步伐顯著加快”
2019年繼續(xù)沿著2018年開放的路徑前行。例如，
2019年1月14日，國家外匯管理局發(fā)布公告稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，QFII總額度由1500億美元增加至3000億美元。
2019年1月17日，央行潘功勝行長在中國債券市場國際論壇上表示，將研究推動債券ETF等指數(shù)型產(chǎn)品、推動債券中央存管機構(gòu)互聯(lián)互通、適時全面放開回購交易、大力推進人民幣衍生品使用、財政部將增加2019年關(guān)鍵期限國債續(xù)發(fā)次數(shù)、正研究優(yōu)化境外投資者參與外匯對沖交易相關(guān)安排。
2019年1月22日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強中資商業(yè)銀行境外機構(gòu)合規(guī)管理長效機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕13號）。
2019年1月28日，央行營業(yè)管理部發(fā)布公告，對美國標(biāo)普全球公司（S&P Global Inc.）在北京設(shè)立的全資子公司——標(biāo)普信用評級（中國）有限公司予以備案。同日，中國銀行間市場交易商協(xié)會亦公告接受標(biāo)普信用評級（中國）有限公司進入銀行間債券市場開展債券評級業(yè)務(wù)的注冊。這標(biāo)志著標(biāo)普已獲準(zhǔn)正式進入中國開展信用評級業(yè)務(wù)。
2019年1月31日，彭博公司正式確認(rèn)將于2019年4月起將中國債券納入彭博巴克萊債券指數(shù)。
2019年2月1日，證監(jiān)會就《證券公司交易信息系統(tǒng)外部接入管理暫行規(guī)定》征求意見，對券商交易信息系統(tǒng)外部接入業(yè)務(wù)相關(guān)要點進行了明確。
4、A股上市銀行達到30家，青島農(nóng)商行剛剛獲批、2018年以來7家銀行通過IPO
雖然2018年全年整體市場IPO數(shù)目顯著下滑，但商業(yè)銀行成功入駐A股卻創(chuàng)新高，截至目前A股上市銀行已達到30家，2018年以來成功通過A股IPO的銀行有長沙銀行、成都銀行、紫金銀行、西安銀行、鄭州銀行（回歸A股）、青島銀行（回歸A股）、青島農(nóng)商行。與此同時，吳江銀行發(fā)布公告更名為蘇農(nóng)銀行，這是蘇州第一家地級級農(nóng)商行。
（三）解析3：13項相關(guān)政策拯救經(jīng)濟、穩(wěn)定預(yù)期，政府這次真得很用心很用力
2019年以來，13項相關(guān)政策信息的主旨均在于拯救經(jīng)濟、穩(wěn)定預(yù)期，這輪的舉措力度確實很大，表明政府真得很用心很用力。
1、2019年1月2日，央行決定，自2019年起，將普惠金融定向降準(zhǔn)小型和微型企業(yè)貸款考核標(biāo)準(zhǔn)由“單戶授信小于500萬元”調(diào)整為“單戶授信小于1000萬元”。
2、2019年1月4日，李克強考察中行、工行和建行普惠金融部并在銀保會主持召開座談會，表示要加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的力度，進一步采取減稅降費措施，運用好全面降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)工具，支持民營企業(yè)和小微企業(yè)融資。
3、2019年1月4日，央行決定下調(diào)金融機構(gòu)存準(zhǔn)率1個百分點。
4、2019年1月8日，央行行長易綱就貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神接受人民日報、新華社、央視和經(jīng)濟日報的聯(lián)合采訪。
5、2019年1月9日，人民銀行副行長范一飛出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹取消企業(yè)開戶許可有關(guān)情況并答記者問。
6、2019年1月11日，銀保監(jiān)會召開近期重點監(jiān)管工作通報會。
7、2019年1月14日，李克強召開國務(wù)院黨組會議和國務(wù)院第二次會議，表示2019年經(jīng)濟下行壓力加大、政府工作艱巨繁重。
8、2019年1月14日，國務(wù)院常務(wù)會議決定再推出一批針對小微企業(yè)的普惠性減稅措施等，部署加快發(fā)行和用好地方政府專項債券、支持在建工程及補短板項目建設(shè)并帶動消費擴大。
9、2019年1月15日，國新辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)改委副主任、財政部部長助理、央行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經(jīng)濟工作會議精神的具體舉措，涉及重大項目投資、更大力度減稅降費、加快地方債發(fā)行、疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制、增強微觀主體活力等多方面。
10、2019年1月16日，李克強召開專家學(xué)者和企業(yè)家人士座談會，聽取對政府工作報告的意見建議。
11、2019年1月18日，財政部發(fā)布《關(guān)于實施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》（財稅（2019）13號），對小型微利企業(yè)年應(yīng)綱稅所得額不超過1000萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
12、2019年1月22日，改委鼓勵銀行向民企發(fā)放3年期以上的中長期貸款，特別是先進制造業(yè)的中長期貸款。支持長江經(jīng)濟帶污染防治等重點項目融資，加大企業(yè)債券對脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、生態(tài)環(huán)保、社會民生、能源交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板支持力度。
13、2019年1月30日，央行召開媒體見面會，對利率并軌、QE、貨幣政策空間、央行購買國債、影子銀行、治理金融亂象等諸多問題進行澄清和說明。
（四）解析4：資本市場的地位被提得很高，2019年的政策層值得期待
中央經(jīng)濟工作會議通稿中明確指出“資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)中長期資金進入，推動在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地”。
現(xiàn)在來看，關(guān)于資本市場的相關(guān)政策正在陸續(xù)落實，特別是新任證監(jiān)會主席的上臺。例如最近的商譽減值事件可以對應(yīng)提高上市公司質(zhì)量、放松保險資金股權(quán)投資可以對應(yīng)引導(dǎo)中期資金進入、科創(chuàng)板也開始逐步落地等等。隨著證監(jiān)會主席的更換，更多的政策在推出，且多傾向于積極層面，包括后續(xù)理財資金進入股市、產(chǎn)業(yè)投資基金、社保基金等。
二、2019年預(yù)計會出臺的相關(guān)政策和可能會發(fā)生的事情
2019年是建國70周年和十八屆四中全會召開之年，也將會舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，再加上內(nèi)外形勢比較嚴(yán)峻，因此有諸多事情值得期待，通過梳理近期的各種會議內(nèi)容，我們匯總?cè)缦拢?/span>
（一）關(guān)于銀行業(yè)（3項）
1、銀行面臨的流動性約束、資本約束和利率約束將會得到政策的支持，相關(guān)政策值得期待（目前已在進行），以便進一步打通貨幣政策傳導(dǎo)機制。
2、央行在未來也不一定會公布存貸款基準(zhǔn)利率。
3、與此同時，民營銀行和社區(qū)銀行獲批的力度與進度會加大加快，推動城商行、農(nóng)商行和農(nóng)信社回歸本源的力度會加強，特別是縣域法人機構(gòu)。
（二）關(guān)于資本市場（4項）
1、推動保險資金、理財資金、股權(quán)基金、社保基金等長期資金進入股市，加大資本市場兼并收購重組力度。
2、加大境外主體在境內(nèi)發(fā)債、境外投資者投資境內(nèi)債券市場的開放力度。
3、通過商譽減值、兼并收購重組、退出機制建立、科創(chuàng)板設(shè)立以及注冊制試點等等提升上市公司質(zhì)量。
4、資本市場交易機制會進一步優(yōu)化和簡化。
（三）關(guān)于政策（5項）
1、將會有更多的地方國企破產(chǎn)重組，特別是產(chǎn)能過剩行業(yè)等僵尸企業(yè)，相應(yīng)的退出實施辦法會發(fā)布。
2、金融科技相關(guān)發(fā)展規(guī)劃與監(jiān)管規(guī)則會出臺，人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務(wù)機器人等領(lǐng)域的相關(guān)立法工作會加快。
3、自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港在外匯管理改革方面先行先試力度會加大以及資本項目結(jié)匯支付便利化試點會不斷豐富。
4、債券市場統(tǒng)一監(jiān)管、信用評級和違約處置機構(gòu)會逐步構(gòu)建完善、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險整治與影子銀行風(fēng)險治理將會繼續(xù)。
5、金融控股公司監(jiān)管辦法、非標(biāo)債權(quán)認(rèn)定規(guī)則、政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金管理辦法等（理財資金如何投資這類長期限資產(chǎn)將被明確）會陸續(xù)推出。
（四）關(guān)于穩(wěn)增長（3項）
1、較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模（已落實），不過地方政府債務(wù)風(fēng)險管控仍在繼續(xù)（即通過控制隱性地方政府債務(wù)、降低顯性債務(wù)成本等）。
2、企業(yè)賬戶開戶許可會被全面取消、民營企業(yè)債券融資支持工具、民營企業(yè)融資基金、民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具、兩權(quán)抵押貸款試點到期銜接工具、雄安新區(qū)相關(guān)工作也會繼續(xù)深化。
3、穩(wěn)投資主要體現(xiàn)在制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新、5G商用步伐以及人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等方面。
三、相關(guān)附件
（一）附件1：46項經(jīng)濟金融政策信息匯總
（二）附件2：各類會議主要內(nèi)容梳理匯總
作者：任濤
