十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議今日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人們出席開幕會(huì)，國(guó)務(wù)院總理向大會(huì)作政府工作報(bào)告。
總理強(qiáng)調(diào)：著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題。改革完善貨幣信貸投放機(jī)制，適時(shí)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、利率等數(shù)量和價(jià)格手段，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放、降低貸款成本，精準(zhǔn)有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不能讓資金空轉(zhuǎn)或脫實(shí)向虛。
加大對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)力度，釋放的資金全部用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。支持大型商業(yè)銀行多渠道補(bǔ)充資本，增強(qiáng)信貸投放能力，鼓勵(lì)增加制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款。今年國(guó)有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長(zhǎng)30%以上。清理規(guī)范銀行及中介服務(wù)收費(fèi)。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制，激勵(lì)加強(qiáng)普惠金融服務(wù)，切實(shí)使中小微企業(yè)融資緊張狀況有明顯改善，綜合融資成本必須有明顯降低。
政府工作報(bào)告中回顧2018年工作，同時(shí)也明確了2019年政府工作任務(wù)。
2018年，實(shí)現(xiàn)了這些“小目標(biāo)”
· 2018年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元；
· 居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%；
· 居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%；
· 日均新設(shè)企業(yè)超過1.8萬(wàn)戶，市場(chǎng)主體總量超過1億戶；
· 為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬(wàn)億元；
· 農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)；
· 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬(wàn)人，調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的較低水平；
· 關(guān)稅總水平降至7.5%，新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)近70%。 ·17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國(guó)家醫(yī)保目錄。
總理表示在取得一定成就的同時(shí)還要保持清醒，目前我國(guó)外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)上升，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患依然不少。
2018年，依然存在這些問題
· 實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解；
· 自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)短板問題凸顯；
· 一些地方財(cái)政收支矛盾較大，金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱依然不少；
· 深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)困難較多，生態(tài)保護(hù)和污染防治任務(wù)仍然繁重；
· 教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。
· 還發(fā)生了多起公共安全事件和重大安全生產(chǎn)事故，教訓(xùn)極其深刻。
2019年，要達(dá)到這些“數(shù)字”目標(biāo)
· GDP增速目標(biāo)6%－6.5%；
· 城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上；調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；
· 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；
· 農(nóng)村貧困人口減少1000萬(wàn)以上，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；
· 單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降；
· 所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，制造業(yè)稅率降至13%；
· 一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右；
· 今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元，比去年增加8000億元；
· 下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例至16%；
· 大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高至60%；
· 今年高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人；
· 移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上；
2019年，要為老百姓干這些“實(shí)事兒”
醫(yī)療：
· 加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處長(zhǎng)春長(zhǎng)生公司等問題疫苗案件；
· 提高居民基本醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例；
· 深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，穩(wěn)步推進(jìn)分級(jí)診療；
· 加快新藥審評(píng)審批改革，17種抗癌藥大幅降價(jià)并納入國(guó)家醫(yī)保目錄；
· 把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報(bào)銷。
教育：
· 大力推動(dòng)義務(wù)教育老師工資待遇政策落實(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)；
· 針對(duì)實(shí)施全面兩孩政策后的新情況，加快發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持社會(huì)力量興辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)；
· 多渠道擴(kuò)大學(xué)前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)合理、家長(zhǎng)放心,政府都要支持；
· 增加重點(diǎn)高校專項(xiàng)招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)。
就業(yè)：
· 首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面；
· 堅(jiān)決防止和糾正就業(yè)中的性別和身份歧視；
· 加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持；
· 對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免；
· 實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬(wàn)人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)；
· 改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考；
· 根治農(nóng)民工欠薪問題，抓緊制定專門行政法規(guī)。
養(yǎng)老：
· 建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，提高退休人員基本養(yǎng)老金；
· 新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
產(chǎn)業(yè)：
· 促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群；
· 加快在各行各業(yè)各領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”；
· 對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行“證照分離”，使企業(yè)更便捷拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照并盡快正常運(yùn)營(yíng)。
· 減稅降費(fèi)，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%。全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。
區(qū)域：
· 將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略；
· 京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)；
· 落實(shí)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃；
· 增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)；
· 推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。
交通：
· 兩年內(nèi)基本取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站
文化：
· 加快推進(jìn)文化惠民工程，持續(xù)加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)。
環(huán)保：
· 開展京津冀、長(zhǎng)三角、汾渭平原大氣污染攻堅(jiān)
最后，政府工作報(bào)告中的“總理說”：
“不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾”，“讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來”“政府干的，都應(yīng)是人民盼的”！
1.困難不容低估，信心不可動(dòng)搖，干勁不能松懈。
2.不能讓繁瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾。
3.政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。
4.堅(jiān)決兌現(xiàn)對(duì)企業(yè)和社會(huì)的承諾，困難再多也一定要把這件大事（減稅降費(fèi)）辦成辦好。
5.只要就業(yè)穩(wěn)、收入增，我們就更有底氣。
6.讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。
7.善聚善用各類人才，中國(guó)創(chuàng)新一定能更好發(fā)展，為人類文明進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
8.確保付出辛勞和汗水的農(nóng)民工按時(shí)拿到應(yīng)有的報(bào)酬。
9.政府要帶頭講誠(chéng)信守契約，決不能“新官不理舊賬”。
10.要努力打造良好營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。
11.我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢。
12.政府干的，都應(yīng)是人民盼的。
13.對(duì)一切違法違規(guī)的行為都要堅(jiān)決查處，對(duì)一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅(jiān)決整治，對(duì)所有行政不作為的人員都要堅(jiān)決追責(zé)。
14.各級(jí)政府要堅(jiān)決反對(duì)和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會(huì)海、迎評(píng)迎檢、材料報(bào)表中解脫出來，把精力用在解決實(shí)際問題上。
15.我們一定要直面問題和挑戰(zhàn)，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好工作，決不辜負(fù)人民期待！
來源：新京報(bào)、人民日?qǐng)?bào)客戶端、萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)綜合整理
