中國發(fā)展高層論壇2019年年會開幕式舉行。本屆論壇的主題是“堅持?jǐn)U大開放 促進(jìn)合作共贏”。

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正、國家發(fā)展和改革委員會副主任寧吉喆、財政部部長劉昆、中國人民銀行行長易綱、商務(wù)部副部長錢克明就“穩(wěn)中求進(jìn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“積極財政政策新舉措”“ 金融業(yè)開放與金融穩(wěn)定”“ 推動全方位對外開放”等話題發(fā)聲，如此重量級的論壇，探討了哪些內(nèi)容？論壇現(xiàn)場傳出了哪些重磅聲音？ 

關(guān)鍵詞一：對外開放

韓正：允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資 并加快電信、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域開放進(jìn)程

中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正表示，全國的負(fù)面清單和自貿(mào)區(qū)的清單越來越接近，今年自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗將繼續(xù)在全國進(jìn)一步推廣，我們還將對全國的負(fù)面清單和自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單進(jìn)一步壓縮。

目前已經(jīng)推出了一系列的重大開放措施，我們還大幅度擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)的開放，基本放開了制造業(yè)。下一步我們將繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入的負(fù)面清單，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資，我們還要加快電信、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域的開放進(jìn)程。鼓勵外資企業(yè)在華開展研發(fā)、創(chuàng)新。

同時，韓正還表示，中國推動更高水平開放的腳步不會停滯，即使面對一些國家的保護(hù)主義、單邊主義，中國也絕不會步其后塵、筑起壁壘，絕對不會走回頭路，我們將堅定不移、積極主動擴(kuò)大進(jìn)口，中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物進(jìn)出口國，已經(jīng)實現(xiàn)向出口、進(jìn)口并重大國轉(zhuǎn)變，我們不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠地希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易收支平衡。

寧吉喆：深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)等開放 并吸引跨國公司來華設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)基地

國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，下一步，我們將進(jìn)一步完善外商投資管理制度，按照全國人大討論通過的《外商投資法》的要求出臺實施，同時加快制定相關(guān)配套規(guī)定，保護(hù)外商投資企業(yè)的合法權(quán)益。

還要進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營，完善負(fù)面管理制度，全面清理取消負(fù)面清單以外領(lǐng)域，針對外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制，制定鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，擴(kuò)大鼓勵外商投資的范圍，吸引跨國公司來華投資，并設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)基地，健全外資項目服務(wù)機制，按照國務(wù)院的要求，推動一批規(guī)模較大、示范性較強、具有標(biāo)志性意義的重大外資項目盡快落地。

去年、今年已經(jīng)有兩批正在落地，今年還將推出第三批，甚至更多批。

易綱：金融機構(gòu)不分中外 待遇相同

中國人民銀行行長易綱表示，堅持金融業(yè)的開放，金融市場的開放要以人民幣匯率形成機制的改革相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)，金融服務(wù)業(yè)開放要在持股比例、設(shè)立形式、股東資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、牌照、數(shù)量等方面對中外資金融機構(gòu)給予同等的待遇和同樣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

易綱：持續(xù)推動債券市場、股票市場、金融衍生產(chǎn)品市場對外開放

中國人民銀行行長易綱表示，在金融市場開放方面，中國按照國際標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動債券市場、股票市場、金融衍生產(chǎn)品市場對外開放，擴(kuò)大跨境投融資的渠道，完善相關(guān)的制度安排，中國的金融市場的開放程度、競爭力、影響力不斷地提升，受到了國際市場的普遍肯定和認(rèn)可。

錢克明：擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和西部制度性開放  對各類市場主體一視同仁

商務(wù)部副部長錢克明介紹，接下來制度性開放將注重擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、西部開放、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，東中西部互動發(fā)展。同時更加注重規(guī)則、系統(tǒng)、理念、戰(zhàn)略布局等制度性開放，對外資、民資、國有各類市場主體一視同仁、平等對待，更加注重競爭中性。

關(guān)鍵詞二：減稅降費

劉昆：放水養(yǎng)魚！要用政府收入的減法，換取企業(yè)效益的加法，和市場活力的乘法

財政部部長劉昆表示，實施更大規(guī)模的減稅降費，著力提升實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。為了支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅持用政府收入的減法，換取企業(yè)效益的加法和市場活力的乘法。去年中國減稅規(guī)模占經(jīng)濟(jì)總量比重均已位居世界前列。今年實施更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費，將減輕企業(yè)的稅收、社會繳費負(fù)擔(dān)近兩萬億元，力度將明顯超過去年。

普惠性、結(jié)構(gòu)性的減稅并舉，著力放水養(yǎng)魚，增強發(fā)展后勁，考慮財政可持續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場活力。

關(guān)鍵詞三：地方債務(wù)

劉昆：問責(zé)終身！嚴(yán)格防控地方政府債務(wù)風(fēng)險

財政部部長劉昆表示，防控地方政府債務(wù)，特別是隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)的增量，對違法違規(guī)擠占融資行為，發(fā)現(xiàn)一起、問責(zé)一起、通報一起、終身問責(zé)，妥善處置隱性債務(wù)存量，督促高風(fēng)險事件盡快壓減，減少債務(wù)規(guī)模，降低債務(wù)風(fēng)險水平。

關(guān)鍵詞四：金融改革

易綱：金融業(yè)必須持牌經(jīng)營 必須保護(hù)中小投資者利益

易綱：金融業(yè)本質(zhì)上是競爭性服務(wù)業(yè) 要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

中國人民銀行行長易綱表示，專業(yè)的金融服務(wù)，能夠降低交易成本和節(jié)約時間。給大家舉一個例子，20年以前，我要交水費、電費、房費，要跑好幾個地方，要花半天的時間；十年以前在銀行把這種費用都交了，大概要花一個小時；今天通過互聯(lián)網(wǎng)或者通過手機移動支付只花5分鐘。

這些時間的節(jié)約，說明金融的有效金融服務(wù)效率大大提高了，這些時間的節(jié)約，跟我在餐館里吃一頓飯比我自己做飯節(jié)約時間，我出去買衣服比我自己做衣服節(jié)約了時間，在道理和性質(zhì)上是一樣的。

所以金融本質(zhì)上是一個競爭性的服務(wù)業(yè)。金融一個重要方面就是要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大對外開放。

易綱：今年的重點任務(wù)是研究提供足夠的對沖工具

中國人民銀行行長易綱表示，金融市場要提供各種各樣的風(fēng)險對沖工具，來提供足夠的流動性，使得我們市場的主體能夠買得進(jìn)、賣得出，能夠?qū)嵭杏行У奶灼诒Ｖ怠_風(fēng)險，所以境外的投資者當(dāng)他們進(jìn)入中國以后，投到人民幣資產(chǎn)以后，他們會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在在衍生產(chǎn)品、對沖工具和其他的金融產(chǎn)品上還有一個發(fā)展過程。

我們今年的重點任務(wù)就是研究如何使我們的市場能夠準(zhǔn)確地定價，能夠提供足夠的對沖工具，使得各種各樣的投資者能夠有效地對沖他們的風(fēng)險，有效地管理他們的風(fēng)險。

關(guān)鍵詞五：去產(chǎn)能

50種主要生產(chǎn)資料價格抬頭，是否去產(chǎn)能過頭？國家發(fā)改委副主任寧吉喆回應(yīng)了！

針對嘉賓提出目前一些生產(chǎn)資料價格上漲，是不是去產(chǎn)能有點過了的問題，國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，去年四季度以來，鋼鐵、煤炭等行業(yè)價格上漲較快的現(xiàn)象有所緩解。這有結(jié)構(gòu)性對策的效果，也有世界和中國供求平衡狀況變化的影響。

今年1月份，這幾個生產(chǎn)資料行業(yè)的價格是增長放緩。3月份以來，按旬報來看，50種主要生產(chǎn)資料價格又有所抬頭，但也不至于回到去年上半年或者是前年比較高的情況。1-2月份，工業(yè)生產(chǎn)者價格PPI只上漲了0.1%，3月份以來有所抬頭，但仍然在價格的合理區(qū)間。

來源： 央視財經(jīng)（ID：cctvyscj）