來源 | 投實、銀行青年
銀保監(jiān)會在相關(guān)會議上提出，今年將重點加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)借貸等重點領(lǐng)域監(jiān)管，穩(wěn)妥有序打擊處置互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域非法集資，加大金融機(jī)構(gòu)資金異動監(jiān)測和風(fēng)險防控力度等行動。
3月28日，2019年處置非法集資部際聯(lián)席會議（擴(kuò)大會議）召開，會議重點提出以下幾點措施：
1、統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥有序打擊處置互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域非法集資。
2、高度關(guān)注打著“私募基金”“養(yǎng)老扶貧”“軍民融合”“影視文化”等幌子的非法集資活動。
3、加快推進(jìn)全國非法金融活動風(fēng)險防控平臺建設(shè)，高質(zhì)量完成全國非法集資監(jiān)測預(yù)警體系三年規(guī)劃編制工作。
4、加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財?shù)戎攸c領(lǐng)域監(jiān)管。
5、堅決查處清理涉嫌非法集資廣告資訊信息。
6、加大金融機(jī)構(gòu)資金異動監(jiān)測和風(fēng)險防控力度。
會議全面總結(jié)2018年防范和處置非法集資工作，分析研判形勢，研究部署下一階段工作。
會議以電視電話會議形式召開，聯(lián)席會議各成員單位在主會場參會，各?。▍^(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)同志在分會場參會。
聯(lián)席會議召集人、人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清出席會議并講話。
會議指出，2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)席會議各成員單位積極發(fā)揮作用，各省級人民政府認(rèn)真落實第一責(zé)任人責(zé)任，處置非法集資工作取得明顯成效，為防范化解金融風(fēng)險、維護(hù)社會大局穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
一是地方主體責(zé)任逐級壓實。
各地認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，將處非工作納入防范化解重大風(fēng)險三年攻堅戰(zhàn)安排。
31個?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已建立省級處非工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縱向到底、橫向到邊的工作格局基本形成。
二是成員單位工作力度明顯加大。
中央政法委進(jìn)一步加大處非綜治考評力度。
公安部連續(xù)兩年部署打擊非法集資犯罪專項行動。
高檢院會同高法院、公安部及時研究出臺辦理非法集資刑事案件的意見。
互聯(lián)網(wǎng)金融整治、私募基金風(fēng)險排查、打擊非法商業(yè)保險等工作取得積極進(jìn)展。
三是大案要案得到穩(wěn)妥處置。
“e租寶”“昆明泛亞”“錢寶系”三大案件處置工作有序推進(jìn)。
各地采取有力措施應(yīng)對網(wǎng)貸平臺風(fēng)險，公安機(jī)關(guān)對380余個涉嫌非法集資犯罪的網(wǎng)貸平臺立案偵查。
四是監(jiān)測預(yù)警成效初步顯現(xiàn)。
已有21個?。▍^(qū)、市）、4個計劃單列市開發(fā)建設(shè)了大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺。
各地清理涉嫌非法集資廣告信息99萬余條，摸排風(fēng)險線索1.3萬條，整改問題企業(yè)1萬余家，立案查處1300余家，有效控制和化解了一批風(fēng)險隱患。
五是宣傳教育覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。
聯(lián)席會議連續(xù)6年組織開展法律政策宣傳座談會、防范非法集資宣傳月活動。
各地各部門創(chuàng)新形式、拓寬渠道，積極開展覆蓋城鄉(xiāng)的宣傳活動。
會議指出，當(dāng)前非法集資形勢依然嚴(yán)峻，新案高發(fā)與陳案積壓并存，區(qū)域及行業(yè)風(fēng)險集中，上網(wǎng)跨域特點明顯，集資參與人量大面廣。
從處非工作看，也還存在法律法規(guī)滯后、基層工作力量不足、外部生態(tài)亟待改善等問題。
在清醒看到嚴(yán)峻形勢的同時，也要保持定力、堅定信心。要充分認(rèn)識我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性，特別是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有足夠的智慧和能力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。
會議強(qiáng)調(diào)，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)承上啟下的一年，做好防范和處置非法集資工作意義重大。
各地、各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，注重關(guān)口前移、重心下沉，有力遏制增量，加快消化存量。
推動處非工作由點及面、從端到鏈，實現(xiàn)對非法集資活動全社會、全行業(yè)、全生態(tài)鏈防控打擊，全力保障人民群眾財產(chǎn)安全，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線，切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
會議提出，今年要重點做好以下幾方面工作：
一是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
年內(nèi)務(wù)必實現(xiàn)處非領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制省市縣三級全覆蓋。
將防范和處置非法集資工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容、年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容。
進(jìn)一步發(fā)揮好綜治考評導(dǎo)向作用，科學(xué)設(shè)計考評細(xì)則，嚴(yán)把尺度標(biāo)準(zhǔn)。
二是加快推動出臺《處置非法集資條例》。
認(rèn)真做好《條例》修改完善工作，加快立法進(jìn)程。
研究非法集資入刑標(biāo)準(zhǔn)、罪名適用、追贓挽損、涉案財物處置等共性難點問題，進(jìn)一步完善刑事法律規(guī)定。
三是穩(wěn)妥有序處置案件風(fēng)險。
統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥有序打擊處置互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域非法集資。
高度關(guān)注打著“私募基金”“養(yǎng)老扶貧”“軍民融合”“影視文化”等幌子的非法集資活動。
繼續(xù)深入推進(jìn)非法集資案件處置三年攻堅，加快陳案積案消化。
四是大力推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。
加快推進(jìn)全國非法金融活動風(fēng)險防控平臺建設(shè)，高質(zhì)量完成全國非法集資監(jiān)測預(yù)警體系三年規(guī)劃編制工作。
持續(xù)推動舉報獎勵、風(fēng)險排查和基層網(wǎng)格化治理，深化群防群治。
五是創(chuàng)新方式提升宣傳效果。
發(fā)揮好各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會、各金融機(jī)構(gòu)的作用，積極構(gòu)筑多層次宣傳陣地。
繼續(xù)加大主流媒體公益廣告投放力度，優(yōu)化播出方案。加強(qiáng)與各類新媒體合作，有效占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)宣傳空間。
六是積極推動全鏈條治理。
有效落實金融持牌經(jīng)營、特許經(jīng)營原則，把好企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。
加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)借貸、私募基金、投資理財?shù)戎攸c領(lǐng)域監(jiān)管。
及時制定金融廣告監(jiān)管規(guī)則，堅決查處清理涉嫌非法集資廣告資訊信息。
加大金融機(jī)構(gòu)資金異動監(jiān)測和風(fēng)險防控力度。
做好處非工作與社會信用體系建設(shè)的對接，使非法集資“一處發(fā)現(xiàn)，處處受限”。
努力增強(qiáng)廣大群眾的防范意識和識別能力，使“高收益意味著高風(fēng)險”的理念深入人心。
