作者：薛洪言
來源：洪言微語（ID：hongyanweiyu）
基本概念
融資租賃是租賃的一種，所謂租賃，簡單來講就是出租人將自己所擁有的某種物品交與承租人使用，并收取一定的租賃費用。最典型的就是房屋出租，并不轉(zhuǎn)移所有權(quán)，只是讓渡一定時間內(nèi)的使用權(quán)。
在租賃行為中，若出租物的大部分權(quán)利都實質(zhì)性轉(zhuǎn)移給承租人，就變成了融資租賃。比如你在租房的時候，一棟價值100萬的房子，房東與你約定，租給你30年，30年后，你只需要再交10萬元，房子就歸你，這種情況下，本質(zhì)上屬于房東與你做了一筆房產(chǎn)抵押融資，是一種融資行為，于是，所以便稱作融資租賃。
當(dāng)然，在融資租賃實際業(yè)務(wù)過程中，所有權(quán)也不一定會轉(zhuǎn)移，之所以不轉(zhuǎn)移，是因為租賃期滿后，出租物已經(jīng)沒有什么價值。當(dāng)然，不是房子，典型的是機器設(shè)備。比如，承租人把一個設(shè)備租給你30年，30年后，設(shè)備還是歸承租人所有，但已經(jīng)不值錢了，甚至只是一堆廢鐵而已。這個時候，所有權(quán)轉(zhuǎn)移與否并無根本上的區(qū)別，所以，仍然稱之為融資租賃。
在實踐中，諸如船舶、農(nóng)機、醫(yī)療器械、飛機等大型設(shè)備一般采用融資租賃的模式，在業(yè)務(wù)實質(zhì)上，和大家按揭買房是一個道理。
以飛機租賃為例，航空公司一下拿不出那么多錢全款購入飛機，就可以向?qū)ｉT的航空租賃公司租借飛機，比如租個幾十年，直至飛機報廢。
正如按揭買房可以大大促進房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展一樣，大力發(fā)展大型生產(chǎn)設(shè)備的融資租賃，也能促進生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展，解決了制造企業(yè)前期購入設(shè)備資金不足的難題。所以，在政策上，對于融資租賃，基本都是鼓勵為主的。
我國的融資租賃企業(yè)在1980年前后就成立了，自2007年起，行業(yè)規(guī)模開始呈幾何級數(shù)增長。截至2016底，全國融資租賃企業(yè)總數(shù)約為7120家。
“兩類三種”機構(gòu)與監(jiān)管分割
國內(nèi)的融資租賃機構(gòu)，基于審批和監(jiān)管機構(gòu)的不同，可分為“兩類三種機構(gòu)”，雖然業(yè)務(wù)實質(zhì)相近，但受到不同的監(jiān)管規(guī)則管轄，有松有緊，因監(jiān)管分割便產(chǎn)生了監(jiān)管套利問題。
第一類是金融租賃公司，由銀監(jiān)會審批設(shè)立，定性為非銀行金融機構(gòu)，按照金融機構(gòu)的方式接受監(jiān)管，監(jiān)管規(guī)則較為嚴(yán)格。
第二類是融資租賃公司，定性為非金融機構(gòu)。融資租賃公司又進一步分為內(nèi)資和外資兩種，其中，內(nèi)資試點類融資租賃公司由商務(wù)部和國家稅務(wù)總局審批設(shè)立，監(jiān)管相對寬松；外商投資類融資租賃公司則根據(jù)注冊資本大小分別由商務(wù)部和省級商務(wù)主管部門審批、監(jiān)管，監(jiān)管最為寬松。
就這三種機構(gòu)而言，金融租賃公司雖然監(jiān)管嚴(yán)格，但能夠通過同業(yè)市場拆借、吸收非銀行股東3個月（含）以上定期存款等方式籌資，能享受融資渠道上的紅利。外商投資類融資租賃公司監(jiān)管較為寬松，在境外借款方面相比內(nèi)資租賃公司和金融租賃公司更加便利，被允許的債務(wù)杠桿率也更高。而內(nèi)資融資租賃公司則既沒有金融租賃公司在境內(nèi)融資方面的優(yōu)惠，也沒有外資融資租賃公司在境外融資方面的便利，處于競爭中的不利地位。
于是乎，大家都競相設(shè)立外資融資租賃公司。在截止2016年底的7120家融資租賃機構(gòu)中，外資租賃機構(gòu)6857家，內(nèi)資融資租賃204家，金融租賃公司59家。不過，由于金融租賃公司的股東通常為銀行，所以雖然機構(gòu)數(shù)量有限，但卻是三類機構(gòu)中業(yè)務(wù)量最大的。
據(jù)中國租賃聯(lián)盟和天津濱海融資租賃研究院測算，截至2016年底，全國融資租賃合同余額約53300億元人民幣，金融租賃約20400億元，占比38.3%；內(nèi)資租賃約16200億元，占比30.4%；外商租賃約合16700億元，占比31.3%。
業(yè)務(wù)模式演變與風(fēng)險積累
在融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，除了直接租賃業(yè)務(wù)以外，還發(fā)展出了售后回租業(yè)務(wù)。還拿房子為例，房主直接把房子賣給你，然后要求你再把房子租給他住30年。對于房東而言，一次性拿到出售房屋的全款，還鎖定了未來30年的居住權(quán)，本質(zhì)上就是一種融資功能。回到企業(yè)上去，就是企業(yè)把自行購買的昂貴設(shè)備賣給融資租賃公司，然后再租回去，租個20年，一次性收回設(shè)備款，還不耽誤使用設(shè)備進行正常的生產(chǎn)，是一種典型的融資行為。
于是，在實踐中，無論哪一類融資租賃公司，售后回租業(yè)務(wù)都開始占據(jù)主導(dǎo)地位。在售后回租業(yè)務(wù)中，租賃公司的功能更像一個放貸機構(gòu)，融資租賃也更像一種融資業(yè)務(wù)。事實上，在實踐中，很多融資租賃機構(gòu)也變相成為了放貸機構(gòu)。
既然實質(zhì)上演變?yōu)橐环N類放貸機構(gòu)，在金融業(yè)整體防風(fēng)險的背景下，自然也要接受統(tǒng)一的風(fēng)險排查和整頓，這便是商務(wù)部出臺監(jiān)管意見的背景所在。
來源：薛洪言 洪言微語（ID：hongyanweiyu）
