作者 | 徐巧

來源| 新浪金融研究院（ID：sina_jinrong）

北京市民營和小微企業(yè)融資問題再迎利好。

5月28日，全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)推進(jìn)會(huì)在京舉辦。中國人民銀行副行長陳雨露、北京市副市長殷勇等人出席了會(huì)議，并對(duì)緩解民營和小微企業(yè)的融資難、融資貴問題拋出新的利好政策。

人行營管部：力爭今明兩年

北京小微企業(yè)貸款年均增長30%

今日，人民銀行營管部聯(lián)合北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《全面深化北京民營和小微企業(yè)金融服務(wù)行動(dòng)方案（2019-2020）》，力爭今明兩年北京市普惠小微企業(yè)貸款年均增長30%，累計(jì)辦理民營和小微企業(yè)票據(jù)再貼現(xiàn)不少于500億元。

該行動(dòng)方案包括加強(qiáng)政策引導(dǎo)、拓寬融資渠道、深化金融創(chuàng)新、完善配套措施、加強(qiáng)銀企對(duì)接和健全激勵(lì)機(jī)制六大方面。

一是在總量上加力，繼續(xù)加大貨幣政策引導(dǎo)力度。在宏觀審慎評(píng)估（MPA）中強(qiáng)化信貸結(jié)構(gòu)指標(biāo)，提高對(duì)民營和小微企業(yè)貸款投放的引導(dǎo)力度。向總行積極爭取政策支持，將民營和小微企業(yè)專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度從70億元提升至100億元，進(jìn)一步發(fā)揮人民銀行中關(guān)村中心支行再貼現(xiàn)窗口作用。 

二是在工具上創(chuàng)新，推出專項(xiàng)再貼現(xiàn)“京創(chuàng)通”。精準(zhǔn)服務(wù)中關(guān)村科創(chuàng)型民營和小微企業(yè)，六大亮點(diǎn)紛呈：額度保障，設(shè)立專項(xiàng)再貼現(xiàn)額度；試點(diǎn)先行，在延長再貼現(xiàn)期限等方面實(shí)行試點(diǎn)；流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，全流程“T+2”辦結(jié)；金額提升，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民企票據(jù)票面額度；定向扶持，通過“白名單”專向扶持科創(chuàng)型民營、小微企業(yè)；利率優(yōu)惠，對(duì)貼現(xiàn)票據(jù)利率實(shí)施約束。

三是在渠道上拓寬，多渠道支持民營和小微企業(yè)發(fā)展。推動(dòng)更多民營企業(yè)利用民企債券融資支持工具發(fā)債融資。加大商業(yè)匯票承兌和貼現(xiàn)力度，引導(dǎo)企業(yè)通過商業(yè)匯票提高賬款周轉(zhuǎn)效率。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)接入應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，力爭2020年底實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款融資規(guī)模較2018年底翻一番。利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策助力小微企業(yè)“首貸”融資，力爭2020年底實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款規(guī)模較2018年底翻一番。

四是在結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，著力支持符合首都功能定位的企業(yè)發(fā)展。研究出臺(tái)金融支持首都制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。積極推進(jìn)中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)發(fā)行“雙創(chuàng)債務(wù)融資工具”。

五是在環(huán)境上改善，持續(xù)優(yōu)化融資配套服務(wù)。做好北京地區(qū)取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可后的賬戶管理工作。深化北京地區(qū)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保統(tǒng)一登記系統(tǒng)試點(diǎn)相關(guān)工作。推動(dòng)完善統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記制度。

六是在改革上升級(jí)，提升跨境貿(mào)易投資便利化水平。開展資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)。支持商業(yè)銀行搭建“一帶一路”跨境金融服務(wù)平臺(tái)。深入推進(jìn)中關(guān)村資本項(xiàng)目便利化政策試點(diǎn)，爭取進(jìn)一步擴(kuò)大便利化政策試點(diǎn)范圍。

央行副行長陳雨露：

鼓勵(lì)民營企業(yè)股權(quán)融資政策擇機(jī)推出

人民銀行副行長陳雨露在會(huì)議上表示，要探索和運(yùn)用創(chuàng)新性的結(jié)構(gòu)性的貨幣政策工具，在三個(gè)方面三箭并發(fā)來破解民營和小微企業(yè)的融資難、融資貴問題。

第一只箭，加大信貸支持的力度，通過定向降準(zhǔn)的覆蓋面、擴(kuò)大普惠金融、增加再貸款和再貼現(xiàn)額度，創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利，為金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微和民營企業(yè)的信貸投向提供中長期的穩(wěn)定的資金來源。

第二只箭，債券融資支持工具，精準(zhǔn)支持對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主業(yè)相對(duì)集中于實(shí)體經(jīng)濟(jì)、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場，暫時(shí)遇到困難的那些民營企業(yè)發(fā)債提供增信支持。

第三只箭，按照市場化法治化的原則，鼓勵(lì)民營企業(yè)股權(quán)融資政策措施，擇機(jī)推出。同時(shí)強(qiáng)化政策效果的評(píng)估監(jiān)測，按季對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向的效果評(píng)估，督促商業(yè)銀行完成內(nèi)部績效考核和盡職免責(zé)機(jī)制，合理運(yùn)用金融科技的手段提升客戶獲取和風(fēng)控的能力，更好地實(shí)現(xiàn)愿貸、能貸、會(huì)貸，增強(qiáng)小微和民營企業(yè)金融服務(wù)的商業(yè)可持續(xù)性。

北京市副市長殷勇：

支持科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)融資

北京市委常委、副市長殷勇在會(huì)議上指出，北京市把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的出點(diǎn)發(fā)和落腳點(diǎn)，優(yōu)先解決民營企業(yè)特別是小微企業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)融資難融資貴問題。

殷勇指出，北京市今年研究和推出了新一輪科創(chuàng)、民營、小微企業(yè)融資支持政策，可概括為“一套指標(biāo)和八項(xiàng)機(jī)制”。

一個(gè)指標(biāo)指金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)體系，八項(xiàng)機(jī)制包括：一是搭建融資擔(dān)保的平臺(tái)，二是搭建小微企業(yè)金融服務(wù)的綜合平臺(tái)，三是建立北京市第二家專門服務(wù)于科創(chuàng)、民營和小微企業(yè)的地方不良資產(chǎn)處置公司，四是在全國率先推出完善貸款續(xù)貸的機(jī)制安排，五是建立起促進(jìn)企業(yè)發(fā)債融資的工作機(jī)制，六是支持企業(yè)上市融資的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，七是建立信息對(duì)接的機(jī)制，八是進(jìn)一步加強(qiáng)營商環(huán)境的建設(shè)。在八項(xiàng)機(jī)制的作用下，通過監(jiān)測指標(biāo)體系看到北京市民營、小微企業(yè)融資環(huán)境總體有所改善。

此外，殷勇還表示，北京市將進(jìn)一步完善體制機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)模式，為民營、小微企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)營造更好的營商環(huán)境。