來源：CAF100
央行網(wǎng)站29日消息，為適應近年來動產(chǎn)融資業(yè)務的發(fā)展，更好地提供動產(chǎn)擔保登記公示服務，中國人民銀行對《應收賬款質(zhì)押登記辦法》進行了修訂。
央行稱，近年來，動產(chǎn)融資業(yè)務發(fā)展迅速，市場主體對于建立高效便捷統(tǒng)一的動產(chǎn)擔保制度、提升企業(yè)融資可獲得性具有合理需求。
此外，在優(yōu)化我國營商環(huán)境的背景下，有必要對標現(xiàn)代動產(chǎn)擔保制度的國際最佳實踐，進一步優(yōu)化現(xiàn)有配套制度。為適應上述新形勢和新要求，中國人民銀行對原《應收賬款質(zhì)押登記辦法》進行了必要的修訂。
央行表示，修訂后的《應收賬款質(zhì)押登記辦法》適應動產(chǎn)融資業(yè)務發(fā)展的新形勢和新要求，在適用范圍、登記協(xié)議、登記期限、責任義務等方面作出修訂。
主要修訂內(nèi)容包括：
一是在附則中增加其他動產(chǎn)和權利擔保交易登記的參照條款，滿足市場主體自發(fā)開展動產(chǎn)擔保交易登記的需求，加強對各類登記行為的正面引導；
二是取消登記協(xié)議上傳要求，提高登記效率；
三是將初始登記期限、展期期限下調(diào)為最短1個月，使登記期限的選擇更加靈活便利；
四是增加融資各方法律糾紛責任義務條款，明確由登記方承擔保證信息真實性的責任；
五是修訂或新增債權人與質(zhì)權人名稱、注銷登記時限、撤銷登記、解釋權限等其他條款，使表述更加規(guī)范、明確。
附件1：中國人民銀行令〔2019〕第4號
附件2：《應收賬款質(zhì)押登記辦法》修訂說明
《應收賬款質(zhì)押登記辦法》修訂說明
為適應近年來動產(chǎn)融資業(yè)務的發(fā)展，更好地提供動產(chǎn)擔保登記公示服務，中國人民銀行對《應收賬款質(zhì)押登記辦法》（中國人民銀行令〔2017〕第3 號發(fā)布）進行了修訂。
一、修訂背景
根據(jù)《中華人民共和國物權法》第二百二十八條的規(guī)定，中國人民銀行于2007 年頒布并于2017 年修訂了《應收賬款質(zhì)押登記辦法》，對應收賬款質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記、查詢活動進行了規(guī)范。
近年來，動產(chǎn)融資業(yè)務發(fā)展迅速，市場主體對于建立高效便捷統(tǒng)一的動產(chǎn)擔保制度、提升企業(yè)融資可獲得性具有合理需求。此外，在優(yōu)化我國營商環(huán)境的背景下，有必要對標現(xiàn)代動產(chǎn)擔保制度的國際最佳實踐，進一步優(yōu)化現(xiàn)有配套制度。為適應上述新形勢和新要求，中國人民銀行對原《應收賬款質(zhì)押登記辦法》進行了必要的修訂。
二、主要修訂內(nèi)容
修訂后的《應收賬款質(zhì)押登記辦法》適應動產(chǎn)融資業(yè)務發(fā)展的新形勢和新要求，在適用范圍、登記協(xié)議、登記期限、責任義務等方面作出修訂。
主要修訂內(nèi)容包括：
（1）在附則中增加其他動產(chǎn)和權利擔保交易登記的參照條款，滿足市場主體自發(fā)開展動產(chǎn)擔保交易登記的需求，加強對各類登記行為的正面引導；
（2）取消登記協(xié)議上傳要求，提高登記效率；
（3）將初始登記期限、展期期限下調(diào)為最短1 個月，使登記期限的選擇更加靈活便利；
（4）增加融資各方法律糾紛責任義務條款，明確由登記方承擔保證信息真實性的責任；
（5）修訂或新增債權人與質(zhì)權人名稱、注銷登記時限、撤銷登記、解釋權限等其他條款，使表述更加規(guī)范、明確。
三、公開征求意見情況
2019年5月7日至5月21日，中國人民銀行通過中國政府法制信息網(wǎng)、人民銀行網(wǎng)站發(fā)布公告，就《應收賬款質(zhì)押登記辦法》向社會公開征求意見，金融機構、行業(yè)協(xié)會、專家學者和社會公眾給予了廣泛關注。
期間，共收到18 個機構和個人提出的有效意見40 條，已采納33 條，主要包括以下方面：（1）增加其他動產(chǎn)和權利擔保交易登記的參照條款；（2）取消登記協(xié)議上傳；（3）調(diào)整登記期限；（4）修改部分文字表述。
未采納的7 條意見，主要包括以下方面：
（1）融資租賃不宜納入《應收賬款質(zhì)押登記辦法》參照適用范圍。未采納理由：業(yè)界普遍認可融資租賃是具有擔保性質(zhì)的一種交易方式，參照適用《應收賬款質(zhì)押登記辦法》有利于保障其交易安全。
（2）以統(tǒng)一社會信用代碼作為查詢條件。未采納理由：“一照一碼”仍在推廣，“三證合一”尚未完全普及，目前以統(tǒng)一社會信用代碼作為查詢條件的時機尚不成熟。
（3）明確應收賬款描述具體內(nèi)容。未采納理由：由登記當事人自行決定登記填寫內(nèi)容，有利于更好地保護當事人和利害關系人的合法權益。
