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來源：央行官網(wǎng)、支付界（ID：payworld）

近日中國人民銀行關(guān)于印發(fā)《國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)管理辦法（試行）》的通知（銀發(fā)〔2019〕292號），隨著非銀行支付機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，繳款人出現(xiàn)了通過非銀行支付機(jī)構(gòu)繳納稅收等預(yù)算收入的需求，同時，各地開展了涉及非銀行支付機(jī)構(gòu)參與國庫經(jīng)收的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，這就需要出臺專門制度對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以消除資金風(fēng)險隱患。此外，稅收征管體制改革的不斷深化，客觀上也要求出臺有關(guān)制度配合改革工作，在為繳款人提供更多便利的同時，保障繳款人的合法權(quán)益?！掇k法》出臺有利于規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、清算機(jī)構(gòu)等參與國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)有關(guān)各方的業(yè)務(wù)行為，維護(hù)國庫資金安全，保障繳款人合法權(quán)益，對打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)具有重要意義，同時也是重要的便民服務(wù)措施。

《辦法》所稱國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)，是指非銀行支付機(jī)構(gòu)依托商業(yè)銀行或清算機(jī)構(gòu)與國庫直連的網(wǎng)絡(luò)通道，為各類預(yù)算收入經(jīng)收入庫提供的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。該服務(wù)是傳統(tǒng)國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)的延伸，是面向個人銀行結(jié)算賬戶提供的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。

中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)管理辦法（試行）》答記者問

2019年12月6日，《國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布，將于2020年1月6日起施行。日前，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》相關(guān)內(nèi)容回答了記者提問。

一、為什么要出臺《辦法》？

答：隨著非銀行支付機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，繳款人出現(xiàn)了通過非銀行支付機(jī)構(gòu)繳納稅收等預(yù)算收入的需求，同時，各地開展了涉及非銀行支付機(jī)構(gòu)參與國庫經(jīng)收的業(yè)務(wù)創(chuàng)新，這就需要出臺專門制度對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以消除資金風(fēng)險隱患。此外，稅收征管體制改革的不斷深化，客觀上也要求出臺有關(guān)制度配合改革工作，在為繳款人提供更多便利的同時，保障繳款人的合法權(quán)益?！掇k法》出臺有利于規(guī)范非銀行支付機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行、清算機(jī)構(gòu)等參與國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)有關(guān)各方的業(yè)務(wù)行為，維護(hù)國庫資金安全，保障繳款人合法權(quán)益，對打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)具有重要意義，同時也是重要的便民服務(wù)措施。

二、什么是國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)？

答：《辦法》所稱國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)，是指非銀行支付機(jī)構(gòu)依托商業(yè)銀行或清算機(jī)構(gòu)與國庫直連的網(wǎng)絡(luò)通道，為各類預(yù)算收入經(jīng)收入庫提供的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。該服務(wù)是傳統(tǒng)國庫經(jīng)收業(yè)務(wù)的延伸，是面向個人銀行結(jié)算賬戶提供的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)。

三、哪些非銀行支付機(jī)構(gòu)能夠參與提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)？

答：持有中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》，遵守中國人民銀行有關(guān)國庫業(yè)務(wù)、非銀行支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)各項管理規(guī)定和本《辦法》規(guī)定，能夠提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)必須的技術(shù)支持與系統(tǒng)改造服務(wù)，獲得互聯(lián)網(wǎng)支付或移動電話支付業(yè)務(wù)許可，最近三年分類評級均為B類及以上，且未發(fā)生重大違法違規(guī)行為的非銀行支付機(jī)構(gòu)，均可參與提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)。

四、非銀行支付機(jī)構(gòu)參與提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)有哪些業(yè)務(wù)模式？

答：國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)包括兩種業(yè)務(wù)模式：一是非銀行支付機(jī)構(gòu)通過清算機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行連接，依托商業(yè)銀行直連國庫的網(wǎng)絡(luò)通道提供經(jīng)收支付服務(wù)；二是非銀行支付機(jī)構(gòu)依托清算機(jī)構(gòu)直連國庫的網(wǎng)絡(luò)通道提供經(jīng)收支付服務(wù)。

五、非銀行支付機(jī)構(gòu)APP中的“零錢”“余額”等可以用來繳稅嗎？

答：為確保各項資金安全、快速繳入國庫，非銀行支付機(jī)構(gòu)提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)時，資金應(yīng)當(dāng)從繳款人個人銀行結(jié)算賬戶（即APP綁定的銀行卡）扣劃后直接匯劃至國庫賬戶，不能使用APP中的“零錢”“余額”等繳款。

六、非銀行支付機(jī)構(gòu)能參與提供退庫業(yè)務(wù)嗎？

答：非銀行支付機(jī)構(gòu)依法依規(guī)可以在相應(yīng)終端界面提供退庫信息展示，但不能參與提供資金退庫業(yè)務(wù)。

七、現(xiàn)有非銀行支付機(jī)構(gòu)參與國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)的業(yè)務(wù)模式，與《辦法》不一致的怎么處理？

答：非銀行支付機(jī)構(gòu)參與國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)模式與《辦法》不一致的，應(yīng)自《辦法》實施之日起三個月內(nèi)，按《辦法》規(guī)定整改到位。

八、繳款人通過非銀行支付機(jī)構(gòu)繳納稅款時，如何了解支付服務(wù)內(nèi)容？

答：提供國庫資金經(jīng)收支付服務(wù)的非銀行支付機(jī)構(gòu)，應(yīng)在繳款人繳款時，明確提示本機(jī)構(gòu)在該項業(yè)務(wù)中提供的支付服務(wù)內(nèi)容，確保繳款人知曉。

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