六部門聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》

2020-03-06 11:32:35

導讀：為加強金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌監(jiān)管重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，提高服務實體經(jīng)濟水平和防控金融風險能力，經(jīng)中央全面深化改革委員會第十次會議審議通過，人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局日前聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》（以下簡稱《方案》）。

金融基礎(chǔ)設(shè)施是指為各類金融活動提供基礎(chǔ)性公共服務的系統(tǒng)及制度安排，在金融市場運行中居于樞紐地位，是金融市場穩(wěn)健高效運行的基礎(chǔ)性保障，是實施宏觀審慎管理和強化風險防控的重要抓手。加強金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管是2008年金融危機后國際金融監(jiān)管改革的重要內(nèi)容之一，國際監(jiān)管組織出臺了相關(guān)準則，要求各國遵照執(zhí)行。

經(jīng)過多年建設(shè)，我國逐步形成了為貨幣、證券、基金、期貨、外匯等金融市場交易活動提供支持的基礎(chǔ)設(shè)施體系，功能比較齊全、運行整體穩(wěn)健。隨著金融市場快速發(fā)展，金融基礎(chǔ)設(shè)施的安全和效率也面臨一定挑戰(zhàn)，在法制建設(shè)、管理統(tǒng)籌、規(guī)劃建設(shè)等方面還有待加強。為推動建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代化金融體系，有效發(fā)揮金融市場定價與資源配置功能，需要進一步加強對我國金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管與建設(shè)規(guī)劃。

我國金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管范圍包括金融資產(chǎn)登記托管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（包括開展集中清算業(yè)務的中央對手方）、交易設(shè)施、交易報告庫、重要支付系統(tǒng)、基礎(chǔ)征信系統(tǒng)等六類設(shè)施及其運營機構(gòu)。

下一步，人民銀行將與各部門、地方密切配合，扎實推進《方案》各項改革工作，統(tǒng)一監(jiān)管標準，健全準入管理，優(yōu)化設(shè)施布局，健全治理結(jié)構(gòu)，推動形成布局合理、治理有效、先進可靠、富有彈性的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（來源：中國人民銀行、金融科技研究）

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