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關(guān)于LPR、宏觀杠桿率、匯率、甘肅銀行、包商銀行、房地產(chǎn)金融……這場發(fā)布會干貨十足!

2020-04-11 15:05:09

來源:金融時(shí)報(bào)客戶端

記者:李國輝


4月10日,央行舉行一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會,央行辦公廳主任周學(xué)東、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長阮健弘、貨幣政策司司長孫國峰、金融市場司司長鄒瀾、金融穩(wěn)定局副局長黃曉龍出席發(fā)布會并回答了記者的提問。


先看最新金融數(shù)據(jù):


3月末,廣義貨幣(M2)同比增長10.1%,增速分別比上月末和上年同期高1.3個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。


3月末社會融資規(guī)模存量為262.24萬億元,同比增長11.5%。


3月末人民幣貸款余額160.21萬億元,同比增長12.7%。一季度人民幣貸款增加7.1萬億元,同比多增1.29萬億元。

金融數(shù)據(jù)解讀:

周學(xué)東表示,金融數(shù)據(jù)表現(xiàn)不錯(cuò),金融市場表現(xiàn)穩(wěn)定。1月份以來,央行出臺的措施從速度、節(jié)奏上看,反應(yīng)比較快,總量也是充足的。阮健弘表示,疫情期間,金融總量足,支持力度大,快速有力出臺的各項(xiàng)金融政策,在針對性和有效性上都得到了比較好的落實(shí)。

1、M2增速大幅回升

M2增速上升較多,有效支持了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。阮健弘指出,一季度是經(jīng)濟(jì)受疫情影響的承壓期。在政策的引導(dǎo)下,商業(yè)銀行的信貸投放比較多,推動了M2增速大幅回升。具體看M2的構(gòu)成:

存款方面,一季度各項(xiàng)存款增加8.07萬億元,同比多增1.76萬億元,其中住戶和企業(yè)存款增加比較多。原因是:貨幣政策有效支持了金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)存款的派生能力,同時(shí)財(cái)政政策加大支持力度,財(cái)政存款向?qū)嶓w部門轉(zhuǎn)移。

狹義貨幣M1方面,3月末M1同比增長5%,增速分別比上月末和上年同期高0.2個(gè)和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

另外,截至3月末,商業(yè)銀行超儲率是2.1%,比去年同期高0.8個(gè)百分點(diǎn),貨幣乘數(shù)是6.55。金融體系的貨幣派生能力較強(qiáng)。

2、一季度貸款增速提升,二季度資金需求還會恢復(fù)

一季度人民幣貸款增速提升,具體在貸款結(jié)構(gòu)方面:

一季度貸款主要投放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)抗疫和復(fù)產(chǎn)復(fù)工上,新增貸款中有85.1%是投放給企業(yè)事業(yè)單位,共6.04萬億元。

對于二季度貸款情況,阮健弘指出,第一,隨著疫情減緩和復(fù)產(chǎn)節(jié)奏加快,資金需求會恢復(fù)。這在3月已經(jīng)有體現(xiàn),銀行承兌匯票開始明顯恢復(fù)。第二,個(gè)人消費(fèi)貸款和住房貸款需求會釋放。第三,隨著政府推動的重大項(xiàng)目工程開工,貸款需求也會增長。另外,人民銀行開展的銀行家問卷調(diào)查顯示,二季度貸款需求指數(shù)83.1%,比一季度高17個(gè)百分點(diǎn)。

3、社融中信貸、直接融資力度都在加大

從新增社融構(gòu)成上來看:

一是金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度在加大。一季度對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的本外幣貸款增加7.44萬億元,同比多增1.13萬億元。

二是金融市場為企業(yè)提供的直接融資力度也在加大。企業(yè)債、股票和未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票融資都在明顯增加。

三是金融體系積極的配合財(cái)政政策,大力支持政府債券融資。一季度政府債券凈融資是1.58萬億元,同比多6322億元,其中地方政府專項(xiàng)債增長明顯。


貨幣政策傳導(dǎo)效率高:每1元的流動性投放支持了3.5元的貸款增長

繼4月降準(zhǔn)后,最低一檔法定準(zhǔn)備金率(中小金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備金率)降到了6%,為我國歷史最低水平,這與發(fā)展中國家、新興市場經(jīng)濟(jì)體相比也是較低水平。未來貨幣政策是否還有足夠的空間?

孫國峰表示,從中央銀行流動性管理來說有多種工具,包括定向降準(zhǔn)、公開市場操作,以及長、中、短期的工具組合和結(jié)構(gòu)性工具。所以中央銀行提供流動性的能力是毋庸置疑的。
流動性的傳導(dǎo)方面,貨幣政策的傳導(dǎo)效率得到了明顯的提升。近年來央行采取了多種措施,緩解銀行創(chuàng)造貨幣的三個(gè)約束:緩解流動性約束方面,2018年以來10次降準(zhǔn),平均準(zhǔn)備金率從2018年初的14.9%降到現(xiàn)在的9.4%;緩解資本約束方面,2019年以來銀行發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本7076億元;緩解利率約束方面,LPR改革,打破貸款利率隱形下限,激發(fā)了貸款需求。
如何衡量貨幣政策傳導(dǎo)效率?孫國峰表示,可以觀察央行的流動性投放和新增貸款之間的關(guān)系。一季度人民銀行釋放長期流動性2萬億元,新增人民幣貸款是7.1萬億元。相當(dāng)于每1元的流動性投放支持了3.5元的貸款增長,傳導(dǎo)效率是很明顯的。從價(jià)上來看,今年3月份一般貸款利率比去年高點(diǎn)下降0.6個(gè)百分點(diǎn),今年以來下降了0.26個(gè)百分點(diǎn),明顯超過了同期中期借貸便利和LPR的降幅。

對比美聯(lián)儲,美聯(lián)儲一季度投放1.6萬億美元流動性,貸款增長為5000億美元,相當(dāng)于每1美元的流動性投放支持0.3美元的貸款增長。從降低貸款利率方面來看,今年以來美聯(lián)儲降息1.5個(gè)百分點(diǎn),而代表經(jīng)濟(jì)融資成本的非金融企業(yè)票據(jù)利率下降了0.17個(gè)百分點(diǎn),降幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于降息的幅度。


存款基準(zhǔn)利率降不降?LPR改革也在推動存款利率市場化

就市場關(guān)心的存款基準(zhǔn)利率問題,孫國峰談了四點(diǎn):
第一,存款基準(zhǔn)利率是我國利率體系“壓艙石”,對于維護(hù)存款市場的正常秩序、防止非理性競爭發(fā)揮著重要作用,因此要長期保留。
第二,存款基準(zhǔn)利率自2015年10月以來沒有調(diào)整,但并不意味著銀行實(shí)際執(zhí)行的存款利率就不會變化。存款利率的上下限都已經(jīng)放開,銀行可以自主浮動定價(jià)。從銀行實(shí)際的掛牌利率來看,各個(gè)期限的存款利率也沒有一浮到頂,國有大行、商業(yè)銀行定期存款利率大多在存款基準(zhǔn)利率的1.3倍左右,活期存款利率較基準(zhǔn)利率有所下浮。近期也可以觀察到,已經(jīng)有部分銀行存款實(shí)際執(zhí)行利率下降,反映了市場機(jī)制正在發(fā)揮作用。
第三,隨著近期央行有序引導(dǎo)市場整體利率下行,貨幣市場基金、結(jié)構(gòu)性存款以及一些市場化定價(jià)的類存款產(chǎn)品利率明顯降低。像余額寶、微信理財(cái)通這些收益率已經(jīng)降到2%以內(nèi),已經(jīng)低于銀行一年期存款的實(shí)際執(zhí)行利率。市場利率與存款利率正在實(shí)現(xiàn)“兩軌合一軌”。

第四,隨著LPR改革深入推進(jìn),貸款利率的市場化水平明顯提高。隨著市場利率整體下行,銀行發(fā)放貸款收益降低,為了保持和資產(chǎn)收益相匹配,銀行也會適當(dāng)降低其負(fù)債成本,高息攬儲的動力也會隨之下降,從而引導(dǎo)存款利率下行,說明貸款市場利率的改革對于存款利率市場化也起到了重要的推動作用。貸款利率的下行也有利于穩(wěn)定存款利率。 


1萬億再貸款再貼現(xiàn)將覆蓋全國7%~10%的中小企業(yè)

為支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),前期央行已經(jīng)出臺3000億元專項(xiàng)再貸款和5000億元再貸款再貼現(xiàn)政策。近期國務(wù)院常務(wù)會議進(jìn)一步提出再增加1萬億再貸款再貼現(xiàn)額度。孫國峰介紹,3000億元專項(xiàng)再貸款用于支持保供,支持的企業(yè)超過6000家;5000億元再貸款再貼現(xiàn)用于支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),預(yù)計(jì)總的支持的企業(yè)戶數(shù)會超過50萬戶;1萬億再貸款再貼現(xiàn)政策預(yù)計(jì)會支持超過200萬家企業(yè),可以覆蓋全國7%~10%的中小企業(yè),有利于幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

鄒瀾表示,央行今年將支持商業(yè)銀行尤其是中小銀行發(fā)行小微金融債3000億元,募集資金的專門用于發(fā)放小微的貸款。同時(shí)也在推動各地信息共享,方便銀行識別風(fēng)險(xiǎn),并推動各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)申請銀行貸款盡可能取消反擔(dān)保要求、降低擔(dān)保費(fèi)率等。


應(yīng)當(dāng)允許宏觀杠桿率有階段性的上升

今年2月份以來,受到新冠肺炎疫情的沖擊,經(jīng)濟(jì)下行的壓力進(jìn)一步加大。阮健弘表示,當(dāng)前情況下,應(yīng)當(dāng)允許宏觀杠桿率有階段性的上升。目的是為了擴(kuò)大金融體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信用支持,有效推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。這也是為了未來更好保持一個(gè)合理的宏觀杠桿率,創(chuàng)造有利的條件。


包商銀行改革重組最新進(jìn)展:擬新設(shè)蒙商銀行收購承接

黃曉龍介紹了包商銀行改革重組的最新進(jìn)展:按照市場化法治化原則,擬設(shè)立一家新銀行——蒙商銀行,收購承接原包商銀行在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)的全部資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、人員;原包商銀行在內(nèi)蒙古自治區(qū)外的4家分行由徽商銀行收購承接。
據(jù)悉,目前銀保監(jiān)會已經(jīng)核準(zhǔn)了蒙商銀行的籌建,很快將召開創(chuàng)立大會,包括董事會、監(jiān)事會,經(jīng)地方監(jiān)管部門批準(zhǔn)以后將開業(yè)運(yùn)營。

黃曉龍介紹,新的蒙商銀行由存款保險(xiǎn)公司會同建設(shè)銀行、徽商銀行、內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、包頭市財(cái)政局以及部分有實(shí)力的內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)國有企業(yè)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立,定位于城市商業(yè)銀行,經(jīng)營范圍在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)、服務(wù)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,經(jīng)營宗旨是扎根內(nèi)蒙、依法穩(wěn)健經(jīng)營,建成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)和效益良好的區(qū)域性商業(yè)銀行。


甘肅銀行股價(jià)下跌是個(gè)案 戰(zhàn)略重組正在推進(jìn)

甘肅銀行因股東質(zhì)押爆倉暴跌43%引發(fā)關(guān)注。黃曉龍表示,甘肅銀行的情況是個(gè)案。甘肅銀行也發(fā)布了公告,由于原有股東持有H股質(zhì)押金融機(jī)構(gòu),被強(qiáng)制平倉,導(dǎo)致股價(jià)下跌。

黃曉龍指出,甘肅銀行的股價(jià)波動對日常經(jīng)營沒有直接聯(lián)系。受事件相關(guān)影響,甘肅銀行個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)出現(xiàn)排隊(duì)取款的現(xiàn)象,經(jīng)過解釋后此類現(xiàn)象消失。對于甘肅銀行的改革重組,甘肅省政府高度重視,有關(guān)方面正在推進(jìn)戰(zhàn)略重組,估計(jì)很快有進(jìn)展。


中小銀行總體穩(wěn)健 老百姓存款有充分保障

對當(dāng)下中小銀行的穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)的問題,黃曉龍表示,目前中小銀行總體比價(jià)穩(wěn)健,人民銀行和銀保監(jiān)會對中小銀行的運(yùn)行密切監(jiān)測。
從央行的評級來看,4005家中小企業(yè)中,評級在7級以上有3400多家,大部分運(yùn)行良好。從資本水平來看,3400家的資本充足率在10.5%以上,2300多家的資本充足率在13%以上。監(jiān)管上實(shí)行了比較審慎的撥備和資本儲備。但是確實(shí)有532家風(fēng)險(xiǎn)比較高的,這些主要是農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行等,規(guī)模比較小,歷史負(fù)擔(dān)比較重,但是風(fēng)險(xiǎn)可控,高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)量也在下降。
黃曉龍表示,央行重視存款人信心和存款利益保障,2015年出臺了存款保險(xiǎn)條例,通過立法對存款進(jìn)行充分的保障。他強(qiáng)調(diào),無論在什么情況下,老百姓的存款是有充分保障的。在部分農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方或金融生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地方,有時(shí)有謠言或風(fēng)險(xiǎn)事件,會引發(fā)大家對銀行的猜測。下一步央行也會增加公眾對存款保險(xiǎn)制度的認(rèn)知。

監(jiān)管方面對于銀行同業(yè)負(fù)債有著“單家商業(yè)銀行同業(yè)融入資金余額不得超過該銀行負(fù)債總額的1/3 ”的要求。疫情下該要求是否會放松?周學(xué)東表示,沒有看到該監(jiān)管要求會放松的跡象。他指出,同業(yè)負(fù)債過去有很大隱患,很多機(jī)構(gòu)的同業(yè)負(fù)債占比很高,這些年降下來了,降低了系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)。長遠(yuǎn)來看,監(jiān)管部門不會有取消關(guān)于同業(yè)負(fù)債監(jiān)管比例的要求。


跨境資本流動不會對匯率、利率造成明顯影響

隨著境外疫情擴(kuò)散,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體實(shí)施寬松的貨幣政策、大規(guī)模的量化寬松,而中國目前是在主要經(jīng)濟(jì)體中的少數(shù)實(shí)施正常貨幣政策的國家,同時(shí)在疫情防控和復(fù)產(chǎn)方面也有優(yōu)勢。孫國峰表示,人民幣債券的利率以及資本市場優(yōu)勢是明顯的,人民幣匯率總體上保持強(qiáng)勢,人民幣資產(chǎn)表現(xiàn)出了較強(qiáng)的韌性和一定的避險(xiǎn)特征。也有一種說法認(rèn)為人民幣資產(chǎn)已經(jīng)成為國際資產(chǎn)的一個(gè)避風(fēng)港。
今年3月底,境外機(jī)構(gòu)持有人民幣債券2.3萬億元,其中60%是投資于國債,24%投資于政策性銀行債,以中長期投資者居多。孫國峰表示,這表明這些資金并不是熱錢,而是支持了中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有助于應(yīng)對疫情的沖擊。

孫國峰指出,今年包括特別國債在內(nèi)的各類債券發(fā)行上都會有所增加,境外資金可以繼續(xù)參與中國的債券市場,在這個(gè)過程當(dāng)中,當(dāng)然會對跨境資本流動、匯率、國內(nèi)的利率有一定的影響。但是去年以來,中國推進(jìn)了LPR改革,人民幣匯率破7彈性明顯增強(qiáng),利率市場化改革、匯率形成機(jī)制改革的突破,使得匯率可以繼續(xù)發(fā)揮調(diào)節(jié)國際收支和宏觀經(jīng)濟(jì)自動穩(wěn)定器的作用,利率的彈性也在提升。所以在人民幣資產(chǎn)呈現(xiàn)一定的避險(xiǎn)特征之后,跨境資本流動不會對匯率、利率造成明顯的影響。


抑制資金過度流向房地產(chǎn)行業(yè)

在個(gè)人按揭貸款方面,鄒瀾表示,近年來央行會同金融管理部門按照穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期要求開展工作,目標(biāo)是抑制資金過度流向房地產(chǎn)行業(yè)。從效果來看,2019年房地產(chǎn)貸款的增速比2016年最高點(diǎn)下降10多個(gè)百分點(diǎn),新增房地產(chǎn)貸款占各項(xiàng)貸款的比例持續(xù)下降,2019年降到34% 。房地產(chǎn)資金流入的占比穩(wěn)步下降,對應(yīng)的是小微先進(jìn)制造業(yè)的貸款比例是上升的。

鄒瀾表示,注重政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和一致性,下一步繼續(xù)按照穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)做好相關(guān)工作。


有序推進(jìn)央行數(shù)字貨幣研發(fā)

疫情期間對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的討論越來越多,移動支付也體現(xiàn)出了很大的優(yōu)勢。周學(xué)東表示,我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有優(yōu)勢,那么對數(shù)字貨幣研發(fā)的要求也會越來越大。央行在按照計(jì)劃有序推進(jìn)央行數(shù)字貨幣研發(fā)。
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