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中國央行副行長:互聯(lián)網(wǎng)金融令我們付出巨大代價(jià) 教訓(xùn)非常深刻

2019-12-23 11:26:16
來源:亞洲財(cái)經(jīng)


12月17日,2019第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇在北京召開,中國央行副行長潘功勝因故未能到場,由央行金融市場司司長鄒瀾代為致辭。

潘功勝在致辭稿中指出:

 
“前事不忘、后事之師,從互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)積累、擴(kuò)大、暴露到此后持續(xù)至今的清理整頓,我們付出了巨大代價(jià),教訓(xùn)非常深刻,值得認(rèn)真反思總結(jié)。


潘功勝稱,當(dāng)前,金融與科技的融合發(fā)展方興未艾,數(shù)字化、信息化大趨勢下,互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技的新業(yè)態(tài)、新模式仍會層出不窮,將繼續(xù)給金融業(yè)帶來深刻、深遠(yuǎn)的影響。


從互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)清理整頓的過程中,有以下經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)反思:


一是各方一度對互聯(lián)網(wǎng)金融的屬性認(rèn)識不到位,互聯(lián)網(wǎng)金融仍然是金融,金融科技也是科技驅(qū)動的金融創(chuàng)新。


概念游移和科技外衣改變不了金融本質(zhì),無論是FinTech還是TechFin,無論是ICO還是STO,都應(yīng)透過眼花繚亂的名詞甄別其業(yè)務(wù)活動的實(shí)質(zhì)。


二是互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技沒有改變金融的風(fēng)險(xiǎn)屬性,其風(fēng)險(xiǎn)的傳染性、涉眾性反而更強(qiáng),網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)也更加突出。


一方面,由于跨界、跨區(qū)域交叉混業(yè)特征、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散速度更快,溢出效應(yīng)更強(qiáng)。


另一方面,接受服務(wù)的多維長尾客戶風(fēng)險(xiǎn)識別能力不高、損失承受能力有限、潛在的社會危害更嚴(yán)重。


三是部分市場主體不尊重金融規(guī)律,激勵扭曲。


在技術(shù)快速迭代更新的大背景下,真技術(shù)、假技術(shù)魚龍混雜,一些市場主體缺乏足夠的識別能力,劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象突出,技術(shù)應(yīng)用未經(jīng)審慎的論證和實(shí)驗(yàn),過于強(qiáng)調(diào)技術(shù),缺乏對金融規(guī)律的尊重和敬畏,一哄而上、一哄而散,很可能留下遍地狼藉。


基于上述反思,潘功勝指出,下一步在技術(shù)驅(qū)動的新金融活動發(fā)展中,要做好幾個堅(jiān)持和鞏固、幾個完善和發(fā)展:


第一,堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨。


對于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式,要從是否提高金融服務(wù)質(zhì)量和普惠性,對金融業(yè)和宏觀調(diào)控的影響等方面評價(jià),防止以技術(shù)為外衣,脫實(shí)向虛,形成金融供給和金融需求的空轉(zhuǎn)。


第二,堅(jiān)持防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基本底線。


設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事金融業(yè)務(wù),必須依法接受準(zhǔn)入管理,落實(shí)功能監(jiān)管,保持監(jiān)管的公平性,按照實(shí)質(zhì)重于形式原則確定業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)。


只要業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)相同,就要采取一致的政策取向和監(jiān)管規(guī)則。


保護(hù)無風(fēng)險(xiǎn)識別能力的投資者利益,守住普通民眾的錢袋子。面向公眾的金融活動,不管是否以技術(shù)為名,都要從嚴(yán)監(jiān)管。


第三,發(fā)展技術(shù)賦能的金融服務(wù),為金融業(yè)提質(zhì)增效。


支持各類機(jī)構(gòu)在持牌經(jīng)營的前提下,依托技術(shù)或場景優(yōu)勢,提供普惠性金融服務(wù),豐富金融組織體系。


支持金融機(jī)構(gòu)對接電商平臺、供應(yīng)鏈等各類實(shí)體場景,提供差異化、個性化金融服務(wù),豐富金融產(chǎn)品體系。


支持金融機(jī)構(gòu)探索大數(shù)據(jù)驅(qū)動的風(fēng)控模式,提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。


第四,發(fā)展監(jiān)管科技,提高金融監(jiān)管的有效性。


推進(jìn)常態(tài)化線上金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,運(yùn)用科技提升金融監(jiān)管部門的跨市場、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域金融風(fēng)險(xiǎn)的識別、預(yù)警和處置能力。


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