來源：證券時報 作者：劉凡

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），這是國務(wù)院首次就供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展出臺綱領(lǐng)性指導(dǎo)文件。

10月16日，怡亞通、普路通、飛馬國際、騰邦國際等多家上市公司高管齊聚一堂，就《意見》進行解讀。上市公司普遍認為，文件的出臺將提升社會對供應(yīng)鏈的理解和認識，對行業(yè)產(chǎn)生重大利好。

“最直觀的，以前我為公司辦理工商登記，還要頻繁給對方解釋供應(yīng)鏈是什么?，F(xiàn)在有了這個文件，以后知道供應(yīng)鏈的人越來越多，就不需要這樣解釋了?！逼章吠ǘ麻L陳書智表示。

怡亞通董事長周國輝則認為，《意見》提出把供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)在國民經(jīng)濟中進行行業(yè)分類，這是對供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)最大的認可。一直以來供應(yīng)鏈服務(wù)面臨行業(yè)屬性不清、政府法規(guī)缺乏等痛點，《意見》的出臺將推動行業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)信心將大幅增強，抱團發(fā)展。供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)屬于新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)，相對傳統(tǒng)行業(yè)指標是輕資產(chǎn)。

什么是供應(yīng)鏈？簡單來說，就是一個由供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商直到最終用戶所連成的整體功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。目前，A股兩市主要有5家供應(yīng)鏈企業(yè)：飛馬國際、怡亞通、瑞茂通、東方嘉盛、普路通。

前述《意見》指出，要著力構(gòu)建符合我國國情的供應(yīng)鏈發(fā)展新技術(shù)、新模式，到2020年基本形成我國重點產(chǎn)業(yè)智慧供應(yīng)鏈體系，培育100家左右的全球供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)；重點產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈競爭力進入世界前列，中國成為全球供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用的重要中心。

《意見》提出了六項保障措施，分別是營造良好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用政策環(huán)境、積極開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點示范、加強供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系建設(shè)、推進供應(yīng)鏈標準體系建設(shè)、加強培養(yǎng)多層次人才和加強供應(yīng)鏈行業(yè)組織建設(shè)。

深圳物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會方面認為，《意見》從鼓勵技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新、龍頭企業(yè)培育、智慧供應(yīng)鏈體系建設(shè)等多個維度提出了具有前瞻和戰(zhàn)略性的規(guī)劃，將我國的供應(yīng)鏈發(fā)展推向全新高度。保障措施針對行業(yè)急需解決的痛點和難點問題，提出了解決的方向和思路，保障措施的落實對于推動中國的供應(yīng)鏈創(chuàng)新和發(fā)展具有決定性的作用。

作為國務(wù)院頒發(fā)的供應(yīng)鏈方面的首個綱領(lǐng)性文件，如何細化落實也成為企業(yè)關(guān)注的焦點。多家供應(yīng)鏈企業(yè)反映，供應(yīng)鏈企業(yè)多為輕資產(chǎn)企業(yè)，面臨著融資成本高、融資門檻高等問題，且存在著傳統(tǒng)銀行的融資考核標準與供應(yīng)鏈行業(yè)、企業(yè)發(fā)展規(guī)律不匹配的現(xiàn)象，因此多家企業(yè)呼吁，希望能在細化實施時有所考慮，引導(dǎo)社會資源給予融資、用地等的保障；研究評價供應(yīng)鏈服務(wù)行業(yè)的風(fēng)險、資產(chǎn)質(zhì)量等指標，幫助供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)的銀行授信和政策應(yīng)用等。