日前，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后對(duì)社會(huì)、對(duì)行業(yè)都引起了廣泛深遠(yuǎn)的影響，特別是物流、供應(yīng)鏈行業(yè)。萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者第一時(shí)間采訪了供應(yīng)鏈專家人大商學(xué)院宋華教授，就《意見(jiàn)》中提出的三大意義，六大重點(diǎn)任務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行溝通。

萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者：指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)對(duì)于供應(yīng)鏈行業(yè)有什么意義？后續(xù)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響？

宋華：《意見(jiàn)》是迄今為止中國(guó)第一個(gè)關(guān)于發(fā)展供應(yīng)鏈的文件，它的出臺(tái)對(duì)于整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)，包括供應(yīng)鏈行業(yè)都具有重大的意義。

第一，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)的進(jìn)一步精細(xì)化分工。《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)了企業(yè)之間的協(xié)同發(fā)展，通過(guò)商流、物流、信息流以及資金流之間的整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)主體之間合作共贏，這一切就需要具有專業(yè)知識(shí)的企業(yè)能夠幫助其他企業(yè)和組織實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程，而這正是供應(yīng)鏈服務(wù)型企業(yè)的能力所在，因此《意見(jiàn)》的出臺(tái)，必將大大促進(jìn)專業(yè)化供應(yīng)鏈服務(wù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)該政策進(jìn)一步促進(jìn)了供應(yīng)鏈服務(wù)的專業(yè)化分工；

第二，推動(dòng)了供應(yīng)鏈行業(yè)向縱深化發(fā)展。《意見(jiàn)》中專門(mén)指出了中國(guó)供應(yīng)鏈的發(fā)展，一定是基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的協(xié)同組織方式，因此，如何將新興技術(shù)運(yùn)用于中國(guó)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈情景中，實(shí)現(xiàn)深度融合，這必然是供應(yīng)鏈發(fā)展要解決的問(wèn)題，這一要求同樣為供應(yīng)鏈行業(yè)提出了新的要求，即如何通過(guò)信息化和新興技術(shù)手段，提升供應(yīng)鏈運(yùn)作的效率，這就需要供應(yīng)鏈行業(yè)實(shí)現(xiàn)集群式創(chuàng)新；

第三，有利于供應(yīng)鏈行業(yè)拓展立體多層次的服務(wù)體系。中國(guó)目前的眾多產(chǎn)業(yè)面臨著信息不對(duì)稱、交易成本高的狀況，特別是標(biāo)準(zhǔn)不一、信用不完善，而《意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想中，明確提出需要“以信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、信用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)為支撐”，這意味著供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)不僅需要幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)上的協(xié)調(diào)，提高運(yùn)作效率，而且還能有助實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的有序化、規(guī)則化、信用化；

第四，有利于供應(yīng)鏈行業(yè)的國(guó)際化拓展。供應(yīng)鏈注定是跨國(guó)界的，它需要立足在全球范圍內(nèi)整合資源，協(xié)同產(chǎn)業(yè)主體，《意見(jiàn)》中也明確提出打造全球供應(yīng)鏈，這就要求我國(guó)的供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)如何能夠把握全球經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行規(guī)律，有效地發(fā)展資源和能力，更好地應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈全球化的需要；

第五，有利于供應(yīng)鏈行業(yè)更加綠色化，真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。《意見(jiàn)》中指出供應(yīng)鏈的發(fā)展方向一定是綠色、可循環(huán)的。這不僅指的是環(huán)境友好式的供應(yīng)鏈打造，更是使得我國(guó)的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈全過(guò)程能實(shí)現(xiàn)低能耗，顯然，這對(duì)供應(yīng)鏈行業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，即如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)效益的均衡，這也會(huì)促進(jìn)供應(yīng)鏈行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者：為什么說(shuō)供應(yīng)鏈?zhǔn)枪┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手？

宋華：要理解為什么供應(yīng)鏈?zhǔn)枪┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，就需要明確供應(yīng)鏈在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用，這一作用簡(jiǎn)而言之就是“讓組織與組織之間的協(xié)同更加順暢，讓供給與需要之間的匹配更加精確”。而這一功能真是供給側(cè)改革的重要手段，這是因?yàn)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要在組織方式、生產(chǎn)方式、要素結(jié)構(gòu)和發(fā)展結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)變革，而供應(yīng)鏈正是這種變革的重要途徑。

具體講：第一，供應(yīng)鏈能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織方式的變革。改革開(kāi)放經(jīng)過(guò)了近40年的歷程，中國(guó)已經(jīng)形成了龐大的產(chǎn)業(yè)集群，據(jù)我了解，截止到目前，規(guī)模在千億級(jí)以上的集群在中國(guó)就有61個(gè)，500億級(jí)到千億級(jí)的161個(gè)，百億級(jí)到500億級(jí)的有1198個(gè)，20億級(jí)到百億級(jí)有2530個(gè)，這些產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)造了5500萬(wàn)就業(yè)，50萬(wàn)億銷售收入，然而由于歷史發(fā)展的特點(diǎn)，我們這些眾多的產(chǎn)業(yè)集群存在著地理上集聚，而沒(méi)有形成合力、行業(yè)性信用沒(méi)有建立、很多集群陷于價(jià)格戰(zhàn)，其結(jié)果有些成為了產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存積壓的根源。因此，要想改變這種狀態(tài)，就需要用新的組織方式，讓集群的企業(yè)能夠主輔分工清晰、產(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)、創(chuàng)新力活躍、開(kāi)放性良好，而這一要求正是供應(yīng)鏈這種管理和組織方式能夠?qū)崿F(xiàn)的。

第二，供應(yīng)鏈能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)方式的變革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要讓供給能夠更好地適應(yīng)需求的變化，特別是今天，產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式逐漸從B2C轉(zhuǎn)向了C2B2M的模式，也就是所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都有客戶端來(lái)推動(dòng)，這必然要求整個(gè)生產(chǎn)方式既要做到精益化，又要做到敏捷化，這種結(jié)合性的生產(chǎn)方式如果沒(méi)有供應(yīng)鏈的支撐很難實(shí)現(xiàn)。

第三，供應(yīng)鏈能夠使得產(chǎn)業(yè)要素結(jié)構(gòu)更趨合理化。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)方面是優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源整合，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生。而供應(yīng)鏈中強(qiáng)調(diào)商流、物流與資金流的有機(jī)融合，用產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)金融的發(fā)展，同時(shí)通過(guò)讓資本回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這必然能夠使產(chǎn)業(yè)的金融形成良性循環(huán)。

第四，供應(yīng)鏈能夠使中國(guó)的對(duì)外發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨柔性化。推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展，保障供應(yīng)鏈全球安全，特別是資源與能源的安全，這是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。而我國(guó)的產(chǎn)業(yè)在對(duì)外發(fā)展的過(guò)程中，尤其是一帶一路的建設(shè)中，我們需要的是合作國(guó)家之間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，除加強(qiáng)以資本為紐帶的投資并購(gòu)?fù)?，更?yīng)重視以供應(yīng)鏈為紐帶的柔性合作模式。

萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者：關(guān)于文件中提出的六項(xiàng)重要任務(wù)，您是如何理解？供應(yīng)鏈?zhǔn)遣皇沁€可以做更多？

宋華：三大產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，還有兩個(gè)關(guān)鍵就是可持續(xù)發(fā)展和全球化發(fā)展。綠色、可循環(huán)是當(dāng)今全世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，只有實(shí)現(xiàn)綠色制造、綠色流通、綠色物流，產(chǎn)業(yè)才能不斷延續(xù)，這就為供應(yīng)鏈發(fā)展既提供了機(jī)會(huì)，又提出了挑戰(zhàn)，也就是如何建構(gòu)綠色的供應(yīng)鏈體系，這也正是《意見(jiàn)》中任務(wù)所指引的方向。

此外，打造全球供應(yīng)鏈也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，《意見(jiàn)》中提出的三項(xiàng)任務(wù)，包括融入全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、提高全球供應(yīng)鏈安全水平以及參與全球供應(yīng)鏈規(guī)則制定，都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心。

萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者：關(guān)于文件中提出的培育100家全球領(lǐng)先的供應(yīng)鏈企業(yè)，您是如何看待？

宋華：應(yīng)當(dāng)講，目前我們絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)尚沒(méi)有真正的供應(yīng)鏈協(xié)同意識(shí)，更不用說(shuō)熟稔供應(yīng)鏈管理的手段，也沒(méi)有形成合作協(xié)調(diào)的氛圍，因此，如何在各行各業(yè)培育真正具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈企業(yè)是實(shí)現(xiàn)《意見(jiàn)》中總體目標(biāo)的關(guān)鍵。培養(yǎng)全球領(lǐng)先的供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)無(wú)疑對(duì)于推動(dòng)這一過(guò)程具有積極地作用，通過(guò)這些示范企業(yè)第一發(fā)揮探索的作用，即如何運(yùn)用和創(chuàng)新供應(yīng)鏈管理手段，塑造全球競(jìng)爭(zhēng)力；第二帶動(dòng)作用，通過(guò)這些示范企業(yè)帶動(dòng)周邊的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，共同發(fā)展，提升地區(qū)和全球競(jìng)爭(zhēng)力；第三建設(shè)作用，即借助于示范企業(yè)和試點(diǎn)城市，強(qiáng)化供應(yīng)鏈信用和監(jiān)管服務(wù)體系。

萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)記者：指導(dǎo)意見(jiàn)應(yīng)該如何落實(shí)？

宋華：《意見(jiàn)》為中國(guó)未來(lái)供應(yīng)鏈發(fā)展指明了方向，但是真正要實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程需要較大的努力，落實(shí)需要各個(gè)方面的共同進(jìn)步，即要做到積極引導(dǎo)，又要小心謹(jǐn)慎，這是因?yàn)椤兑庖?jiàn)》的出臺(tái)，必然會(huì)引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，但是，在各行各業(yè)大力發(fā)展的過(guò)程中，謹(jǐn)防盲目沖動(dòng)，特別是魚(yú)目混珠，引起新一輪的政策投機(jī)浪潮，因此，我認(rèn)為落實(shí)需要明確各方承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，做到各就其位、各自鉆研、協(xié)同發(fā)展。

政府層面需要做的是打好良好的基礎(chǔ)設(shè)施，建立社會(huì)化的信用體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，但是不要過(guò)多地介入到產(chǎn)業(yè)企業(yè)的供應(yīng)鏈建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中，特別是我們的財(cái)政資金不要盲目過(guò)早地投入，不恰當(dāng)?shù)恼槿胫粫?huì)扭曲化《意見(jiàn)》中所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。而行業(yè)層面如何建立行業(yè)性的自律規(guī)則，確立行業(yè)供應(yīng)鏈的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建行業(yè)有序發(fā)展的框架和路徑，這些都是產(chǎn)業(yè)和行業(yè)層面要探索的課題。作為企業(yè)需要踏踏實(shí)實(shí)了解產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的特點(diǎn)，透徹把握所有參與方的價(jià)值訴求，有效建構(gòu)供應(yīng)鏈生態(tài)，探索供應(yīng)鏈創(chuàng)新的具體方法，這是企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的方向。

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