來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道
地方金融監(jiān)管體制改革正式破局。 12月19日消息，深圳市金融辦、深圳市金融監(jiān)管局近日更新其主要職責(zé)，將融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑跇I(yè)務(wù)劃入其負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍，這意味著地方金融監(jiān)管改革正式邁開第一步。 具體為，深圳市金融辦、深圳市金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)對全市轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)實施監(jiān)管，強化對全市轄區(qū)內(nèi)投資公司、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所等的監(jiān)管；配合有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。 此外，牽頭有關(guān)部門加強地方金融風(fēng)險防范，打擊非法金融活動，防范、化解和處置地方金融風(fēng)險，處理地方金融突發(fā)事件和重大事件；承擔(dān)地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管信息系統(tǒng)等建設(shè)管理工作。 在部門設(shè)置上，深圳金融辦設(shè)立了三個監(jiān)管處，對七種金融牌照進行監(jiān)管。 設(shè)立監(jiān)管一處，負(fù)責(zé)對全市小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行實施監(jiān)管，健全完善監(jiān)管制度，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；強化對地方各類交易場所的監(jiān)管；協(xié)助開展涉及監(jiān)管職責(zé)的打擊非法金融活動，協(xié)調(diào)處置金融風(fēng)險事件。 設(shè)立監(jiān)管二處，負(fù)責(zé)對融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司實施監(jiān)管，健全完善監(jiān)管制度，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；強化對轄區(qū)內(nèi)投資公司、社會眾籌機構(gòu)的監(jiān)管；協(xié)助開展打擊涉及監(jiān)管職責(zé)的非法金融活動，協(xié)調(diào)處置金融風(fēng)險事件。 監(jiān)管三處牽頭組織開展打擊非法集資活動；統(tǒng)籌加強跨部門金融監(jiān)管合作，建立健全金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警和防范工作機制；牽頭負(fù)責(zé)全辦（局）信訪維穩(wěn)工作；推進地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)等建設(shè)管理工作；推進本市金融法治環(huán)境建設(shè)，配合普及金融法治知識、金融消費者（投資者）權(quán)益保護、金融信用體系建設(shè)工作；會同有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管；協(xié)助開展打擊涉及監(jiān)管職責(zé)的非法金融活動，協(xié)調(diào)處置金融風(fēng)險事件。 9月5日，21世紀(jì)經(jīng)濟報道以《2萬家“類金融”公司監(jiān)管變局：租賃、保理、典當(dāng)?shù)然驅(qū)⒂摄y監(jiān)會指導(dǎo)、地方金融辦監(jiān)管》為題獨家報道，融資租賃、保理、典當(dāng)?shù)阮惤鹑谂普栈驅(qū)澖o銀監(jiān)會監(jiān)管，地方由各地金融辦監(jiān)管。 此后，全國地方金融辦開始加掛地方金融監(jiān)管局的牌子。11月1日，21世紀(jì)經(jīng)濟報道獨家報道，全國金融工作會議以后，中央要求各地金融監(jiān)管部門（包括地方金融辦、地方金融工作局等）加掛地方金融監(jiān)督管理局牌子?！凹訏斓胤浇鹑诒O(jiān)督管理局牌子，主要是把地方金融監(jiān)管職責(zé)明確給了地方政府。全國地方金融監(jiān)管部門都要加掛這個牌子，但沒有明確的時間要求。”一位地方金融辦負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者。 2017年11月，《江蘇省省級承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革實施方案》顯示，將省政府金融工作辦公室由省政府直屬事業(yè)單位調(diào)整為省政府直屬機構(gòu)，機構(gòu)規(guī)格為正廳級，掛省地方金融監(jiān)督管理局牌子。 今年10月10日，在深圳市金融工作會議上，深圳市決定在金融辦加掛地方金融監(jiān)管局牌子，對當(dāng)前相對分散的地方金融監(jiān)管職能進行整合，進一步分離發(fā)展和監(jiān)管職能。 21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者調(diào)查獲悉，對于租賃、保理等“類金融”行業(yè)監(jiān)管，將由銀監(jiān)會進行頂層設(shè)計，出臺監(jiān)管法規(guī)，地方金融辦負(fù)責(zé)監(jiān)管。目前，監(jiān)管機構(gòu)正在對各地租賃、保理機構(gòu)進行調(diào)研。 下附：市金融辦（市金融監(jiān)管局）主要職責(zé)↓↓↓
市金融辦（市金融監(jiān)管局）主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)金融工作的法律、法規(guī)和政策，起草金融發(fā)展、服務(wù)、監(jiān)管的地方性法規(guī)、規(guī)章，擬訂地方金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
（二）研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和本市金融運行情況，提出改善金融發(fā)展環(huán)境，加強服務(wù)，促進發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)解決地方金融業(yè)存在的矛盾和問題。
（三）負(fù)責(zé)完善深圳金融業(yè)整體布局，負(fù)責(zé)推進深圳金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、金融功能區(qū)建設(shè)；指導(dǎo)、推進金融市場體系建設(shè)，促進多層次資本市場發(fā)展，引進金融機構(gòu)及培育金融人才，促進金融發(fā)展。
（四）負(fù)責(zé)推動全市金融改革創(chuàng)新，推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟工作，協(xié)調(diào)促進深圳國際化金融創(chuàng)新中心建設(shè)，組織開展金融創(chuàng)新獎和金融科技專項獎評選工作。
（五）負(fù)責(zé)對全市轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融機構(gòu)實施監(jiān)管，強化對全市轄區(qū)內(nèi)投資公司、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所等的監(jiān)管；配合有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。
（六）牽頭有關(guān)部門加強地方金融風(fēng)險防范，打擊非法金融活動，防范、化解和處置地方金融風(fēng)險，處理地方金融突發(fā)事件和重大事件；承擔(dān)地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和監(jiān)管信息系統(tǒng)等建設(shè)管理工作。
（七）負(fù)責(zé)聯(lián)系中央駐深金融監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)，做好配合協(xié)調(diào)、信息交流和監(jiān)管聯(lián)動工作；協(xié)調(diào)、配合中央駐深金融監(jiān)管機構(gòu)開展監(jiān)管工作。
（八）開展金融對外交流活動，促進區(qū)域金融合作，深化深港澳金融創(chuàng)新合作。
（九）負(fù)責(zé)地方金融監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的金融消費者（投資者）權(quán)益保護工作，負(fù)責(zé)金融知識宣傳和投資者風(fēng)險教育工作。
（十）配合推進投融資體制改革。
（十一）承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。
