今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2018年中國(guó)將維持穩(wěn)健中性的貨幣政策，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策；進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)改革，加大力度提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量；今后3年，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)大背景下，12月15日，深圳市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室發(fā)布《金融辦（市金融監(jiān)管局）主要職責(zé)》，職責(zé)包括負(fù)責(zé)對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場(chǎng)所等的監(jiān)管；配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。

點(diǎn)評(píng)：深圳金融辦設(shè)立了三個(gè)監(jiān)管處，對(duì)七種金融牌照進(jìn)行監(jiān)管。設(shè)立監(jiān)管一處，負(fù)責(zé)對(duì)小貸、融資性擔(dān)保、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)、典當(dāng)行實(shí)施監(jiān)管；設(shè)立監(jiān)管二處，負(fù)責(zé)對(duì)融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司實(shí)施監(jiān)管，并強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)投資公司、社會(huì)眾籌機(jī)構(gòu)的監(jiān)管；監(jiān)管三處牽頭組織開展打擊非法集資活動(dòng)，統(tǒng)籌加強(qiáng)跨部門金融監(jiān)管合作，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范工作機(jī)制。這意味著地方金融監(jiān)管改革進(jìn)一步破局。一方面，地方金融辦正在準(zhǔn)備加掛金融監(jiān)管局的牌子，加速落地相應(yīng)監(jiān)管處室；另一方面，逐步通過監(jiān)管科技（Regtech），完成全覆蓋、穿透式非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，各地金融監(jiān)管系統(tǒng)的改革正在進(jìn)一步深入。

6月28日，由中國(guó)貿(mào)易金融網(wǎng)、《貿(mào)易金融》雜志主辦，中國(guó)交易銀行50人論壇、中國(guó)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟協(xié)辦，北京財(cái)資和供應(yīng)鏈研究院承辦的2017中國(guó)保理年會(huì)在北京舉行。此次年會(huì)以“新常態(tài)下中國(guó)保理業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題，邀請(qǐng)了眾多保理行業(yè)代表就中國(guó)保理業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)、新機(jī)遇等問題進(jìn)行了研討。

點(diǎn)評(píng)：介于銀行保理覆蓋面的限制，中國(guó)保理業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，保理業(yè)要獲得更大發(fā)展，一是要錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)關(guān)注藍(lán)海，二是走專業(yè)化、信息化道路，三是讓再融資渠道增多，資金來源進(jìn)一步突破。在各種政策疊加效應(yīng)下，保理業(yè)的再融資業(yè)務(wù)會(huì)進(jìn)一步突破，極大地增強(qiáng)保理業(yè)的資金規(guī)模，滿足更多中小微企業(yè)的市場(chǎng)需求。在國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展應(yīng)收賬款融資的背景下，我國(guó)保理業(yè)必將迎來一個(gè)黃金發(fā)展期。

12月15日，滬深交易所、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)相繼發(fā)布了《企業(yè)應(yīng)收賬款資產(chǎn)支持證券掛牌條件確認(rèn)指南》(以下簡(jiǎn)稱“《指南》”)和配套的《企業(yè)應(yīng)收賬款資產(chǎn)支持證券信息披露指南》，對(duì)應(yīng)收賬款A(yù)BS的發(fā)行和存續(xù)期管理進(jìn)行了規(guī)范。這是繼“PPP項(xiàng)目資產(chǎn)”之后，監(jiān)管部門關(guān)于大類基礎(chǔ)資產(chǎn)系列信息披露和掛牌條件確認(rèn)所發(fā)布的第二個(gè)指南。(其他的)證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌考慮后會(huì)陸續(xù)發(fā)布。上海證券交易所債券業(yè)務(wù)中心有關(guān)人士告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，接下來，消費(fèi)金融、融資租賃、REITs(房地產(chǎn)投資信托基金)可能優(yōu)先進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。這次主要規(guī)范的是一般的工商企業(yè)的正常提供貿(mào)易、商品服務(wù)過程當(dāng)中的應(yīng)收賬款，如工程建設(shè)類的中國(guó)鐵建(601186)、中交建，醫(yī)藥類企業(yè)國(guó)藥等經(jīng)營(yíng)過程中的應(yīng)收賬款。

點(diǎn)評(píng)：在當(dāng)前的中國(guó)環(huán)境，中小企業(yè)融資難、融資貴的問題很普遍。中小企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中產(chǎn)生的應(yīng)收賬款，在其信用狀況不是很清晰、措施不是很全面、資產(chǎn)充足率不是很強(qiáng)的情況下，中小企業(yè)沒有辦法與主流融資對(duì)接，而與民間借貸結(jié)合，高成本資金又會(huì)限制其業(yè)務(wù)發(fā)展。保理業(yè)務(wù)作為中間創(chuàng)新的金融服務(wù)方式，很好地將兩者對(duì)接起來，迎合了中小微企業(yè)的融資需求。隨著滬深交易所與報(bào)價(jià)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)收賬款A(yù)BS細(xì)則的進(jìn)一步明確，企業(yè)融資難問題會(huì)得到進(jìn)一步緩解。

10月31日，央行發(fā)布修訂后的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》，主要內(nèi)容基本得以延續(xù)，修訂內(nèi)容重點(diǎn)體現(xiàn)在應(yīng)收賬款定義、登記期限、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓三大方面?！兜怯涋k法》的修訂是順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押本應(yīng)是應(yīng)收賬款融資的兩種形式，但是我國(guó)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記立法缺失，使得實(shí)際業(yè)務(wù)中交易一方面臨一筆應(yīng)收賬款同時(shí)被質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓、或被重復(fù)轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀，基于此，央行及時(shí)發(fā)布修訂后的《登記辦法》對(duì)于我國(guó)企業(yè)融資大大利好。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)于中小微企業(yè)來說，應(yīng)收賬款融資具有很大的現(xiàn)實(shí)意義，一是應(yīng)收賬款融資有著明顯的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)；二是應(yīng)收賬款是中小微企業(yè)重要的流動(dòng)資產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)在上下游銷售過程中，賒銷行為會(huì)越來越多，同一供應(yīng)鏈中的企業(yè)相互占用資金的現(xiàn)象也越來越多，這對(duì)企業(yè)的資金鏈形成一定的考驗(yàn)，尤其對(duì)中小微企業(yè)產(chǎn)生更大的壓力。央行修訂《登記辦法》既順應(yīng)了市場(chǎng)發(fā)展的需求，同時(shí)也大大利好企業(yè)的融資。

12月7日，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)保理專業(yè)委員會(huì)2017年保理專業(yè)委員會(huì)年會(huì)暨《中國(guó)保理產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）》在北京順利召開。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃潤(rùn)中,第四屆保理專業(yè)委員會(huì)主任、上海浦東發(fā)展銀行副行長(zhǎng)崔炳文，第四屆保理專業(yè)委員會(huì)副主任單位、中國(guó)建設(shè)銀行國(guó)際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理孫劍波出席會(huì)議并發(fā)表講話。中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)黃潤(rùn)中以“防范風(fēng)險(xiǎn)尋機(jī)遇，創(chuàng)新科技促發(fā)展”為題發(fā)表講話，他指出，雖然近些年保理業(yè)務(wù)在我國(guó)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但依然面臨著許多亟待解決的問題：一是創(chuàng)新能力不足，保理產(chǎn)品有待豐富；二是銀行內(nèi)部貿(mào)易融資的政策紅利減弱，中小企業(yè)保理融資難、融資貴有待進(jìn)一步緩解；三是軟硬件環(huán)境不夠完善，特別是技術(shù)支撐的發(fā)展相對(duì)要提升。

點(diǎn)評(píng)：《中國(guó)保理產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）》的發(fā)布對(duì)于了解保理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀非常有利，銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照十九大報(bào)告精神，立足中央金融工作會(huì)議關(guān)于防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)內(nèi)控總體要求，牢固樹立審慎經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理的理念，以提升質(zhì)效為中心，以惠及民生為落腳點(diǎn)，以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，開創(chuàng)新時(shí)代下保理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新氣象。

2012年6月，商務(wù)部分別下發(fā)了《關(guān)于商業(yè)保理試點(diǎn)有關(guān)工作的通知》和《商務(wù)部關(guān)于商業(yè)保理試點(diǎn)實(shí)施方案的復(fù)函》，同意在天津?yàn)I海新區(qū)、上海浦東新區(qū)開展商業(yè)保理試點(diǎn)，設(shè)立商業(yè)保理公司，為企業(yè)提供貿(mào)易融資、銷售分戶賬管理、客戶資信調(diào)查與評(píng)估、應(yīng)收賬款管理與催收、信用風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保等服務(wù)。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)商業(yè)保理專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主任韓家平表示，此試點(diǎn)方案的實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)的商業(yè)保理公司發(fā)展?jié)u入了正軌，商業(yè)保理業(yè)務(wù)逐漸贏得市場(chǎng)的信任和認(rèn)可。到如今商業(yè)保理已經(jīng)發(fā)展了五年時(shí)間，在這五年時(shí)間里，商業(yè)保理行業(yè)得到了長(zhǎng)足地發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：鼓勵(lì)各類商業(yè)保理公司根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》（國(guó)發(fā)[2012]14號(hào)）精神，面向中小微型企業(yè)提供服務(wù)，積極開展國(guó)際和國(guó)內(nèi)保理業(yè)務(wù)的舉措對(duì)于商業(yè)保理行業(yè)的發(fā)展有著積極地推動(dòng)作用，五年時(shí)間，商業(yè)保理公司由原來的幾家成長(zhǎng)為現(xiàn)在的五千多家，這跟國(guó)家政策的支持有很大的關(guān)系，商業(yè)保理行業(yè)的興盛對(duì)于支持小微企業(yè)的發(fā)展大有裨益。

10月11日，由中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院主辦，中國(guó)人民大學(xué)全球治理研究中心承辦的“商業(yè)保理與中國(guó)金融改革”研討會(huì)暨《商業(yè)保理發(fā)展指南》新書發(fā)布會(huì)在京舉行，多位來自學(xué)界、業(yè)界的嘉賓出席，并就商業(yè)保理與中國(guó)金融改革獻(xiàn)言獻(xiàn)策。會(huì)議由中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院院務(wù)委員兼學(xué)術(shù)合作部主任、全球治理研究中心主任助理?xiàng)钋迩逯鞒?。新書《商業(yè)保理發(fā)展指南》主編、中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員、全球治理研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、中國(guó)銀行前副行長(zhǎng)，國(guó)際商會(huì)執(zhí)行董事張燕玲女士發(fā)表主題演講。

點(diǎn)評(píng)：保理作為供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的主要業(yè)務(wù)之一，發(fā)展商業(yè)保理業(yè)務(wù)是我國(guó)金融改革的一個(gè)重要方向，也是普惠金融落地的一種可行途徑，有利于通過扶持中小企業(yè)發(fā)展進(jìn)而為國(guó)家經(jīng)濟(jì)注入活力。該書在參照保理國(guó)際慣例的基礎(chǔ)上，對(duì)保理的定義、分類、業(yè)務(wù)模式、操作流程等進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一，有助于我國(guó)保理企業(yè)建立合規(guī)管理機(jī)制，規(guī)范有序開展保理業(yè)務(wù)。同時(shí)也能促進(jìn)保理業(yè)務(wù)的普及和推廣，幫助保理業(yè)務(wù)的相關(guān)從業(yè)者了解國(guó)際慣例，也能為中國(guó)商業(yè)保理商走向國(guó)際提供智力支持，從而使保理業(yè)更好地服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5月8日，人民銀行、工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、外匯局聯(lián)合印發(fā)了《小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2017-2019年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦小微企業(yè)，全面實(shí)施小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專項(xiàng)行動(dòng)。人民銀行等部門鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為商業(yè)保理公司提供再保理融資和綜合授信，《方案》指出，人民銀行廣東省內(nèi)各地市中心支行要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)保理公司等應(yīng)收賬款融資主體依托中征動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)登記和查詢應(yīng)收賬款質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓情況。推動(dòng)文件出臺(tái)，支持應(yīng)收賬款融資主體在中征動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)辦理保理項(xiàng)下、資產(chǎn)證券化項(xiàng)下、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易項(xiàng)下應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記。

點(diǎn)評(píng)：小微企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用，但融資難融資貴問題長(zhǎng)期制約著小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。商業(yè)保理作為企業(yè)融資的重要金融手段，央行等七部委已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到其中的必要性，出臺(tái)了多個(gè)文件，不斷優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)和推動(dòng)金融資源向小微企業(yè)傾斜。發(fā)展應(yīng)收賬款融資，對(duì)于有效盤活企業(yè)存量資產(chǎn)，提高小微企業(yè)融資效率具有重要意義，是緩解小微企業(yè)融資難融資貴的有效手段，是降成本、補(bǔ)短板的重要舉措。

12月19日，三惠建設(shè)（838282）就辦理應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行公告，公司擬與工商銀行(行情601398,診股)深圳羅湖支行簽署無追索權(quán)的應(yīng)收賬款保理合同，擬將公司在建筑施工等合同項(xiàng)下相應(yīng)債務(wù)人享有的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給該行，申請(qǐng)不超過800萬元的保理融資款。三惠建設(shè)表示，公司本次辦理應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)將提高公司的資金使用效率，改善公司經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流狀況。同時(shí)，太川股份與交行華強(qiáng)支行簽訂應(yīng)收賬款保理合同，恒緣新材發(fā)布關(guān)于關(guān)聯(lián)方為公司辦理應(yīng)收賬款保理業(yè)務(wù)提供擔(dān)保暨關(guān)聯(lián)交易的信息，國(guó)藥一致發(fā)布關(guān)于開展應(yīng)收賬款證券化及保理業(yè)務(wù)的公告，這些企業(yè)在發(fā)展過程中不約而同地選擇保理業(yè)務(wù)來進(jìn)行應(yīng)收賬款融資，對(duì)于擴(kuò)大保理業(yè)務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力非常有利。

點(diǎn)評(píng)：經(jīng)濟(jì)體制改革以來，我國(guó)中小企業(yè)創(chuàng)造了社會(huì)巨額財(cái)富，促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但資金短缺和融資困難是一個(gè)很普遍的問題。應(yīng)收賬款融資有著諸多優(yōu)點(diǎn)，改善資產(chǎn)負(fù)債率，企業(yè)既可獲得資金又不增加負(fù)債，用所獲得資金來加快發(fā)展；具有非常高的彈性，當(dāng)銷貨額增加，可將大量的購貨發(fā)票直接自動(dòng)的轉(zhuǎn)化為資金；成本相對(duì)較低。以應(yīng)收賬款作為擔(dān)保品，良好的客戶的信用狀況，能以較低的利率獲取貸款；融資時(shí)間短、效率高。金融機(jī)構(gòu)所提供的成本較低而效率較高的專業(yè)信用審核服務(wù)提高了效率；促使企業(yè)加強(qiáng)管理，決策科學(xué)化。必須從財(cái)務(wù)，會(huì)計(jì)，生產(chǎn)營(yíng)銷和人事等各個(gè)方面完善管理，以良好的信譽(yù)和資信為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

截至2017年9月底，天津市共批準(zhǔn)設(shè)立商業(yè)保理試點(diǎn)企業(yè)446家，注冊(cè)資本金597.69億元人民幣。其中，外資公司292家，占65.5%，注冊(cè)資本金396.58億元人民幣；內(nèi)資公司154家，占34.5%，注冊(cè)資本金201.11億元人民幣。據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)》發(fā)布的《中國(guó)保理產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2016）》指出，2016年末全國(guó)注冊(cè)商業(yè)保理公司達(dá)到5584家，增幅達(dá)到102%。保理業(yè)務(wù)量也超過了5000億元。永輝超市發(fā)布公告稱，“獲得重慶市及重慶市江北區(qū)金融工作辦公室批復(fù)，同意公司獨(dú)資籌建重慶永輝小額貸款有限公司（下稱“重慶永輝小貸公司”），注冊(cè)資本3億人民幣?！辟Y料顯示，重慶永輝小貸公司（籌）注冊(cè)地為重慶江北區(qū)，業(yè)務(wù)范圍為開展各項(xiàng)貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、以自有資金進(jìn)行股權(quán)投資和市金融辦許可的其他業(yè)務(wù)。其中，自營(yíng)貸款可通過市金融辦核準(zhǔn)和備案的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在全國(guó)范圍內(nèi)開展，但不得利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展除獲客放貸外的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；股權(quán)投資余額不得超過注冊(cè)資本的30%。

點(diǎn)評(píng)：商業(yè)保理從業(yè)者劉力表示，作為對(duì)接無數(shù)中小企業(yè)的線下連鎖商超，永輝超市的商業(yè)保理業(yè)務(wù)基本上不需要刻意獲客，就可以得到大量業(yè)務(wù)。此外，因?yàn)橛垒x超市掌握著其零售合作伙伴的業(yè)績(jī)命脈，所以具有較高的議價(jià)權(quán)，加上其多年來在零售業(yè)的深耕，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面具有優(yōu)勢(shì)，而此次成功摘得小貸牌照，相當(dāng)于打通了整個(gè)金融產(chǎn)業(yè)鏈的最后一環(huán)——資金端。作為快消品超市有著優(yōu)厚的獲客資源、資金流量，永輝做商業(yè)保理有其天然優(yōu)勢(shì)。

《貿(mào)易金融》雜志社根據(jù)媒體資料整理而成