來源：中國新聞周刊 評(píng)論員/閆肖鋒

近年來，中國的移動(dòng)支付發(fā)展迅速，領(lǐng)跑全球，中國邁進(jìn)無現(xiàn)金時(shí)代指日可待。但與此同時(shí)，有關(guān)移動(dòng)支付所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管問題也提上日程。各類網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益糾紛、支付平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)等問題頻發(fā)，倒逼互聯(lián)網(wǎng)金融的改革與監(jiān)管進(jìn)程。如何監(jiān)管日新月異的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，又同時(shí)防止出現(xiàn)新的壟斷，成為我們不可回避的問題。

近日，央行宣布：從明年6月30日起，支付寶、財(cái)付通等所有第三方支付公司，涉及銀行賬戶的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)，都必須通過網(wǎng)聯(lián)。這意味所有的網(wǎng)絡(luò)支付，都無法繞開監(jiān)管。所有的交易明細(xì)，都在央行的監(jiān)控范圍之內(nèi)。

互聯(lián)網(wǎng)支付進(jìn)入央行監(jiān)管模式。由央行主導(dǎo)、國內(nèi)主要支付公司和銀行參與的網(wǎng)聯(lián)模式，成為中國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的一個(gè)里程碑。

對消費(fèi)者和業(yè)界來說，此舉可以說有三大利好：

第一，全面統(tǒng)一，效率更高。以前需要支付寶、微信們?nèi)ズ豌y行一家一家談，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，老百姓不同銀行卡在支付寶和微信上體驗(yàn)不同，有的限額、有的速度慢。現(xiàn)在網(wǎng)聯(lián)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全部接入。這意味著未來在手機(jī)上的提現(xiàn)、跨行轉(zhuǎn)賬等一切和銀行關(guān)聯(lián)的事務(wù)效率將大幅提升。

第二，騙局終結(jié)，百姓之福。新技術(shù)升級(jí)，詐騙手段也跟著升級(jí)。人們近年來碰到越來越多的網(wǎng)絡(luò)詐騙方式，幾乎都與互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)。一家詐騙傳銷公司只需與支付公司簽個(gè)協(xié)議，就可以開始集資。國家無法及時(shí)并準(zhǔn)確地掌握資金流動(dòng)。

而現(xiàn)在，所有網(wǎng)絡(luò)支付都被納入監(jiān)管，我們的每一筆轉(zhuǎn)賬都在央行眼皮子底下。哪個(gè)支付公司縱容騙局、錢都去了哪里，一目了然，可以說問責(zé)到了根源。這可以在很大程度上避免網(wǎng)絡(luò)詐騙公司的肆意妄為，有效保護(hù)消費(fèi)者在虛擬世界里的財(cái)產(chǎn)安全。

第三，信用體系，銀行巨變。所有網(wǎng)絡(luò)支付被監(jiān)管，意味著我們的大量金融數(shù)據(jù)和消費(fèi)行為將匯集給央行。國家開始為每一個(gè)人記錄真正的信用。此舉將讓人們在支付寶、微信上的行為，轉(zhuǎn)化為人們在銀行的信用。

可以說，網(wǎng)聯(lián)的成立，不僅是國家重拳凈化金融環(huán)境，更代表著由國家主導(dǎo)的中國新信用體系向前邁出了關(guān)鍵性的一步，也標(biāo)志著中國金融改革又邁出了一大步。

而消費(fèi)者關(guān)切的則是，網(wǎng)聯(lián)收編移動(dòng)支付，對騰訊和阿里的既得利益造成一定程度上的打擊，其原來的資金庫紅利沒有了，那么互聯(lián)網(wǎng)巨頭會(huì)不會(huì)堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)，提高消費(fèi)者的收費(fèi)？當(dāng)然，人們還是希望通過充分競爭來消解這一難題?？梢哉f，所有的不合理收費(fèi)都屬于壟斷收費(fèi)。只要打破壟斷，充分競爭，行業(yè)就傲慢不起來。這一點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新對傳統(tǒng)銀行業(yè)服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度的促進(jìn)與提升，大家是有目共睹的。所以人們尤其希望統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)支付之后，不要回到老路上去，比如傳統(tǒng)銀行模式復(fù)歸，比如在網(wǎng)聯(lián)模式下央行偏心助推新的壟斷。

應(yīng)該看到，互聯(lián)網(wǎng)金融要監(jiān)管，也必須監(jiān)管，但我們更要防止新壟斷局面的出現(xiàn)，抑制了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域里的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。相反，網(wǎng)聯(lián)等最新監(jiān)管模式的創(chuàng)立，應(yīng)該更有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)才對。

大家知道，通過多年的布局，移動(dòng)支付領(lǐng)域已經(jīng)形成寡頭局面：阿里和騰訊兩巨頭爭雄。長時(shí)間以來，我們的網(wǎng)絡(luò)信用只靠芝麻信用、財(cái)付通信用分評(píng)判?；ヂ?lián)網(wǎng)支付截存的存款已經(jīng)逼近并正在超越四大行的存款規(guī)模，阿里和騰訊兩家“金融帝國”正冉冉升起。同時(shí)，其他有志于金融領(lǐng)域創(chuàng)新的機(jī)構(gòu)甚至包括傳統(tǒng)銀行，卻不同程度地受制于阿里和騰訊形成的壟斷格局。人們看到，一些傳統(tǒng)銀行的理財(cái)平臺(tái)也不得不搭上阿里、騰訊們的戰(zhàn)艦，紛紛站隊(duì)。人們還看到，其他支付創(chuàng)新，比如小米支付、華為支付等更安全的終端支付，卻因?yàn)榘⒗?、騰訊的壟斷抑制而發(fā)展不起來，或至少?zèng)]有取得其應(yīng)有的市場地位。

當(dāng)今，共享單車、無人超市等線下支付場景正在打造新業(yè)態(tài)、新生活。無現(xiàn)金時(shí)代已經(jīng)離我們越來越近，連街邊賣水果的大爺、大媽都知道掃碼支付。如果你的信用不好，可能你連共享單車都無法解鎖。創(chuàng)造一個(gè)更公平、更透明、沒有騙局的安全又真正普惠老百姓的金融環(huán)境是時(shí)代的要求，發(fā)展的要求。

高鐵、網(wǎng)購、支付寶、共享單車——這些世界人民心目中的中國“新四大發(fā)明”正成為崛起的中國的靚麗名片。這四大名片中的三張可以說都與移動(dòng)支付緊密相關(guān)。如何保護(hù)好中國新興的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”國策，更好地惠及百姓生活與工作，是所有監(jiān)管與改革的出發(fā)點(diǎn)與歸結(jié)點(diǎn)。