美國時間8月2日上午，僑外美國投資移民關(guān)注到美國總統(tǒng)特朗普在白宮宣布，支持參議員Tom Cotton和David Perdue共同提出的移民改革提案：RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Economy Act(振興經(jīng)濟(jì)的移民改革法案)。該提案旨在通過“打分制”吸引高學(xué)歷高技能高凈值人才移民美國，同時限制親屬移民人數(shù)，并取消綠卡抽簽制度。
 

         特朗普表示，移民的快速增長損害了美國工人的就業(yè)機(jī)會，希望在未來10年內(nèi)將合法移民水平從100萬減少至50萬人，并稱該移民改革提案是美國“半個世紀(jì)以來最大的移民改革”。
 
        以下為該移民改革提案的重點(diǎn)內(nèi)容：
 
        移民積分制替換雇傭類移民，滿30分才可申請
        新移民改革提案將對綠卡申請者實(shí)行“移民積分制”（Merit-Based System），以取代目前的雇傭類移民體系（EB-1～5移民類別），并根據(jù)英語能力、教育水平、工作技能、財(cái)務(wù)能力和年齡考量，對年滿18周歲以上的申請者進(jìn)行打分。滿足初始分?jǐn)?shù)30分以上的申請人，才可通過網(wǎng)上系統(tǒng)提交申請，進(jìn)入打分制移民系統(tǒng)申請人數(shù)據(jù)庫。
 
        根據(jù)打分體系，在初始分?jǐn)?shù)一致的情況下，學(xué)歷越高的申請人排位越高；英語水平越高，也將加分，申請人必須提供國際認(rèn)可的英語考試成績?nèi)缪潘?、托福作為輔助證明；同時，工作技能和財(cái)務(wù)收入高也是加分項(xiàng)，尤其是獲得國際獎項(xiàng)的申請人。此外，在打分系統(tǒng)中，高凈值人士還可通過投資獲得加分，例如通過投資135萬美元到新商業(yè)企業(yè)中維持投資三年并參與管理，可獲得6分加分，若投資額上升至180萬美元，可獲得12分的加分。值得關(guān)注的是，該打分系統(tǒng)還將結(jié)合申請人的年齡進(jìn)行考量，年齡越接近25歲（即年青有為）可獲得加分越高，年齡滿51歲則不加分。每隔半年，移民局會邀請排位高的申請人（總?cè)藬?shù)不能超過財(cái)年配額的50%）遞交相關(guān)的移民簽證申請來獲得綠卡。
 
        僑外美國投資移民發(fā)現(xiàn)，新提案也對移民積分制的配額和隨行子女的年齡做了限制。在全球范圍內(nèi)，移民積分制的配額為每年14萬張（包括隨行配偶和子女），且隨行子女年齡不得超過18周歲；另外通過移民積分體系獲得美國簽證的申請人及所有家屬成員，在獲得簽證后的五年內(nèi)，不得享有聯(lián)邦政府福利。
 
        削減親屬移民人數(shù)，親屬移民子女年齡須18周歲以下
        特朗普認(rèn)為親屬移民是導(dǎo)致美國合法移民數(shù)量逐漸龐大的主因之一，因此新提案將大力限制對成年子女、祖父母、兄弟姐妹等親屬發(fā)放移民綠卡，只發(fā)放給申請人配偶和未成年子女。這意味著，親屬移民子女的年齡，將從21周歲以下調(diào)整至18周歲以下。
 
        取消以多元化為目的的國際移民抽簽，并限制難民人數(shù)
        新提案還要求終止針對包括港澳臺出生者及其他移民美國人數(shù)相對較少的國家地區(qū)而發(fā)放的每年5萬張綠卡的抽簽系統(tǒng)，因?yàn)樵撓到y(tǒng)易涉及欺詐，且不符合經(jīng)濟(jì)效益或人道主義宗旨。此外，限制難民人數(shù)，要求將每年獲得綠卡的難民人數(shù)限制為5萬人。
 
        僑外美國投資移民提醒，該移民改革提案旨在通過“擇優(yōu)移民系統(tǒng)”來吸引能為美國未來經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的“優(yōu)才移民”，同時減少大量低技術(shù)移民涌入對美國本土勞工工作和薪資的沖擊，符合特朗普“美國優(yōu)先”的競選承諾。不過，目前這一提案還未在參議院通過，且從提案變成最終的法案也還有很長一段路要走。
 
        值得關(guān)注的是，雖然該提案以移民積分制來取代雇傭類移民，但也將投資移民的行為納入了積分系統(tǒng)中，并將投資類別的金額默認(rèn)為135萬美元和180萬美元，該調(diào)整與移民局單方面行政推動EB-5最低投資額的調(diào)整門檻相符合，意味著在一定程度上，特朗普政府已默認(rèn)移民局的漲價幅度建議。此外，在EB-5法案改革已經(jīng)到了最后的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，該移民改革提案的重磅拋出，是否會影響國會正在抓緊推進(jìn)的EB-5修法議程，是否會加速移民局漲價方案的落地，930之前是否將成為EB-5僅50萬美元投資的最后機(jī)會？對此僑外美國投資移民將為您持續(xù)關(guān)注。