作為中國特色小鎮(zhèn)發(fā)源地，浙江已在政策支持下成為了全國特色小鎮(zhèn)發(fā)展的模范力量，而浙江山水主題小鎮(zhèn)的逐步落地也為打造特色小鎮(zhèn)的新業(yè)態(tài)提供了轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新動力。
政策助力山水主題小鎮(zhèn)落地
8月2日，浙江山水小鎮(zhèn)揭開了神秘面紗，融合了文化、旅游、康養(yǎng)、休閑等多元業(yè)態(tài)為一體的小鎮(zhèn)新模式引發(fā)業(yè)界側(cè)目。不僅是山水主題小鎮(zhèn)正在逐步落地，整個浙江省內(nèi)，數(shù)量眾多的特色小鎮(zhèn)正在迅速落地。以特色小鎮(zhèn)發(fā)源地的身份，浙江省依舊在全國特色小鎮(zhèn)發(fā)展浪潮中持續(xù)領(lǐng)跑。
在這樣的過程中，浙江省政府扮演了重要角色。政策激勵、政府的簡政放權(quán)、成為了推進浙江特色小鎮(zhèn)文旅產(chǎn)業(yè)的核心動力。
據(jù)了解，浙江的特色小鎮(zhèn)戰(zhàn)略始于2014年10月，而2015年7月，杭州啟動的首批市級小鎮(zhèn)申報工作以及《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》真正將這一戰(zhàn)略推上了高速發(fā)展的快車道。
根據(jù)《意見》提出的規(guī)劃，3年內(nèi)要完成30億元投資，培育各級特色小鎮(zhèn)100個。政策的激勵下，特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略迅速落實，根據(jù)2016年住建部公布的全國首批127個特色小鎮(zhèn)名單，浙江以8個特色小鎮(zhèn)的數(shù)量位居首位。
在浙江省的十三五規(guī)劃中，提出要打造七大萬億產(chǎn)業(yè)，分別是信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)及高端裝備制造業(yè)。
顯然，浙江省希望充分發(fā)揮自身善于將細分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)做大以至于極致的特點，將產(chǎn)業(yè)重心從一些如紐扣、打火機等附加值低的早期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到高附加值的新興產(chǎn)業(yè)上，逐步淘汰在國家大力推行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的壓力下無法適應(yīng)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)。
特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)為浙江省當前層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱的部分舊產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供了平臺，因地制宜、突出特色，依托于當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢打造出最具潛力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成為了新的主旋律。
標桿級文旅項目反哺產(chǎn)業(yè)升級
浙江山水主題小鎮(zhèn)與海鹽縣的一拍即合正是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級浪潮的體現(xiàn)。
據(jù)介紹，海鹽縣位處杭州灣北側(cè)，是嘉興市的一個行政縣，縣內(nèi)不僅旅游資源豐富、生態(tài)特色鮮明，擁有綺園景區(qū)、南北湖風景區(qū)兩大4A級景區(qū)，而且地理位置上佳，與上海、杭州距離均在100公里左右。
如何充分發(fā)揮海鹽縣優(yōu)越旅游資源與上佳區(qū)位的雙重優(yōu)勢，打造一個輻射長三角乃至面向全國的旅游目的地，為浙江全省的特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式提供一個范本?與山水文園集團的合作應(yīng)運而生。
作為全國高品位生活方式的引領(lǐng)企業(yè)，山水文園集團此次引入了與迪士尼、環(huán)球影城齊名的美國六旗集團，基于海鹽文化特色底蘊以及優(yōu)質(zhì)旅游資源，注入山水文園集團多年積淀的健康、地產(chǎn)、旅游、文化產(chǎn)業(yè)運營經(jīng)驗以及加菲貓、派拉蒙酒店及度假村等國際化IP品牌，旨在與海鹽縣一共同打造一個國際標桿級的文旅特色小鎮(zhèn)。
在浙江山水主題小鎮(zhèn)規(guī)劃館亮相的媒體見面會上，嘉興市副市長沈曉紅表示，浙江山水主題小鎮(zhèn)入駐海鹽，將對海鹽的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟格局產(chǎn)生深遠影響，使海鹽逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕糜沃乜h。未來，文化旅游將成為海鹽發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。 目前浙江省正在大力發(fā)展“灣區(qū)經(jīng)濟”，特別是杭州灣的灣區(qū)經(jīng)濟，浙江山水主題小鎮(zhèn)將對整個杭州灣的“大灣區(qū)建設(shè)”起到很大的推動作用。
據(jù)介紹，浙江山水主題小鎮(zhèn)總投資高達300億元，而此次落成的規(guī)劃館是濃縮了小鎮(zhèn)特色的高科技互動體驗式展示中心。設(shè)有智能化超大動態(tài)沙盤和極致互動體驗區(qū)，并首創(chuàng)球幕、環(huán)幕、水幕三維互動體驗，利用裸眼3D技術(shù)，融合VR+、AR、4D等多重空間特效技術(shù)，為參觀者帶來意想不到的美妙體驗。
在浙江山水主題小鎮(zhèn)落成之前，這一與眾不同的規(guī)劃館將成為區(qū)域重要的旅游、休閑、娛樂的功能場所。以規(guī)劃館為起點，浙江山水主題小鎮(zhèn)的眾多創(chuàng)新設(shè)計也將逐一落地。
按照既有的規(guī)劃，小鎮(zhèn)共有八大功能板塊，其中囊括的眾多產(chǎn)業(yè)與浙江省提出的七大萬億產(chǎn)業(yè)有著極高的契合度。其中，游樂板塊、濱海度假板塊、商業(yè)板塊、生態(tài)休閑板塊、文化藝術(shù)板塊、酒店板塊極大豐富了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，兼具了時尚產(chǎn)業(yè)特色，而山水文園深耕多年的醫(yī)療養(yǎng)生板塊致力大健康產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將為小鎮(zhèn)提供獨居特色的尖端抗衰老系統(tǒng);居住板塊則融匯了智能、環(huán)保、健康、教育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核。八大功能板塊漸次落地后，整個山水主題小鎮(zhèn)的開拓創(chuàng)新將成為浙江省乃至全國范圍內(nèi)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的良好模板。
“店小二”精神服務(wù)打造效率
浙江山水主題小鎮(zhèn)如預(yù)期推進，并開始帶動海鹽的區(qū)域產(chǎn)業(yè)走向轉(zhuǎn)型升級、為全省特色小鎮(zhèn)打造良好模范，這與浙江省、嘉興市、海鹽縣各級政府的高效行政不無關(guān)系。
據(jù)山水文園集團方面介紹，在山水主題小鎮(zhèn)的落地過程中，浙江省各級政府部門高效率、重服務(wù)的工作使得項目進展順利。這也是浙江省特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)效率始終在全國保持領(lǐng)頭羊地位的重要原因。抓好政企合作、擺正服務(wù)心態(tài)、充分尊重市場，這是不少探訪過浙江特色小鎮(zhèn)模式的調(diào)研者總結(jié)出的寶貴經(jīng)驗。
據(jù)了解，在浙江，包括山水主題小鎮(zhèn)在內(nèi)的眾多特色小鎮(zhèn)，從設(shè)計競標開始嚴格執(zhí)行市場配置資源的基本規(guī)則，政府秉承效率優(yōu)先、縮減行政干預(yù)的原則，充分發(fā)揮市場作用、激發(fā)市場活力。不僅如此，隨時根據(jù)情況靈活做出應(yīng)對，也是浙江省政府“店小二”理念的特點。
正是良好的“服務(wù)者”心態(tài)，為浙江特色小鎮(zhèn)做大做強提供了源源不絕的驅(qū)動力，而這些小鎮(zhèn)又將帶動各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迅速優(yōu)化升級。
由點及面，以鎮(zhèn)興省，浙江文旅大省的藍圖正在緩緩展開，而浙江山水主題小鎮(zhèn)必將在其上添出濃墨重彩的一筆。
