在日前舉行的“2017中國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與投融資創(chuàng)新報告會”上，眾多專家學(xué)者紛紛表示，營商環(huán)境直接關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟的興衰和發(fā)展，大力推進“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能，才能夠使區(qū)域經(jīng)濟活力得以充分釋放。    

中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、國家體改委原副主任高尚全在報告會上指出，當(dāng)前要充分認(rèn)識到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的意義，認(rèn)識到區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展有利于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。他認(rèn)為，要進一步促進要素跨區(qū)域流動，必須堅持以市場作為資源配置的決定性力量，各級政府要為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。一些地方政府可以用稅收優(yōu)惠等便利方式，來增加不發(fā)達(dá)地區(qū)對生產(chǎn)要素的吸引力。通過影響市場來吸引資源的流動，是最有效的資源配置方式，就是發(fā)揮了市場的力量。反之，用行政的手段“拉郎配”，則往往事倍功半，造成資源的很大浪費。    

“政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，市場、企業(yè)和居民才是創(chuàng)造財富的主體?！备呱腥硎荆獮閰^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟實現(xiàn)均衡發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，政府要發(fā)揮正確的作用。一是投資硬環(huán)境的建設(shè)，政府需要加強落后地區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為落后地區(qū)生產(chǎn)要素的資源流入提供方便，如果沒有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外來的資源流入會有一定的障礙。二是投資軟環(huán)境的建設(shè)。政府要加強落后地區(qū)的法制建設(shè)，著力提高社會治安水平，減少權(quán)力競爭，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。三是做好規(guī)劃協(xié)調(diào)工作。政府尤其是決策權(quán)力的中央政府要做好財政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠措施等影響市場要素資源配置，比如對一些落后地區(qū)有激勵措施等，如此才能夠突破馬太效應(yīng)。    

半月談雜志社副總編輯王永前表示，要實現(xiàn)我國經(jīng)濟穩(wěn)中求進，關(guān)鍵在于加快培育新動能，通過全面深化改革，釋放微觀經(jīng)濟的活力。推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于在更大范圍內(nèi)促進要素的流動，優(yōu)化資源的配置和產(chǎn)業(yè)的布局。半月談雜志社原副總編輯張正憲從城市布局和城市生態(tài)兩方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化角度切入，指出中國城市化進程正在發(fā)生從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，從形象塑造轉(zhuǎn)向價值創(chuàng)造的深刻變化，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升、特色引領(lǐng)將成為中國城市化的新特點。為了回應(yīng)這一新變化帶來的城市發(fā)展新分化，有必要將城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合，以創(chuàng)新性驅(qū)動促進發(fā)展升級，以跨區(qū)域融合帶動發(fā)展轉(zhuǎn)型，以結(jié)構(gòu)性改革為發(fā)展提供長遠(yuǎn)動力。    

在國資委研究中心副主任彭建國看來，區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的最重要一個環(huán)節(jié)就是“優(yōu)勢互補”，他建議各地要找準(zhǔn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的著力點，發(fā)力培育地方優(yōu)勢，才能充分釋放區(qū)域經(jīng)濟的活力。在這個過程中，尤其要重視改善營商環(huán)境，通過推進“放管服”改革來轉(zhuǎn)變政府職能。    

報告會上，與會專家一致認(rèn)為，當(dāng)前各地政府在積極抓項目建設(shè)的同時，更需要著力抓投資環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，要由過去追求優(yōu)惠政策“凹地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”，真正做到審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)。