提問：我們公司最近搬了地址，但是還沒有去辦理稅務(wù)登記變更，這對退稅有什么影響嗎？”

為什么要實地核查呢？

近年來，稅務(wù)機關(guān)不斷落實“放管服”，大力推廣各項措施方便納稅人辦理稅務(wù)登記、購買發(fā)票、出口退稅、稅收減免與納稅申報等涉稅事項，不斷改善營商環(huán)境。但同時，一些不法分子卻在利用這些便民措施鉆空子，滋生了許多“皮包公司”、“空殼公司”、“掛靠公司”等，實施各種涉稅違法活動，嚴重擾亂了國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。為了進一步防控退稅風(fēng)險，退稅機關(guān)根據(jù)工作規(guī)范在特定的情況下對某些出口企業(yè)展開實地核查。

例如：根據(jù)工作規(guī)程，出口企業(yè)首次申報出口退（免）稅的，在其申報的退（免）稅審核通過前，進行實地核查；對出口企業(yè)退（免）稅案頭審核中無法排除的疑點，或出口退（免）稅預(yù)警、評估工作中需要實地調(diào)查的等。

那么，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)查無下落，稅務(wù)機關(guān)會怎樣處理呢？又會對企業(yè)有什么影響呢？

一、稅務(wù)機關(guān)會怎樣處理呢？

（1）判定為走逃（失聯(lián)）企業(yè)：根據(jù)稅務(wù)登記管理有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)通過實地調(diào)查、電話查詢、涉稅事項辦理核查以及其他征管手段，仍對企業(yè)和企業(yè)相關(guān)人員查無下落的，或雖然可以聯(lián)系到企業(yè)代理記賬、報稅人員等，但其并不知情也不能聯(lián)系到企業(yè)實際控制人的，可以判定該企業(yè)為走逃（失聯(lián)）企業(yè)。

（2）認定為非正常戶：主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號）第四十條規(guī)定，已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報納稅，在稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行納稅義務(wù)的，由檢查人員制作非正常戶認定書，存入納稅人檔案，稅務(wù)機關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用。

二、對企業(yè)有什么影響呢？

（1）納稅信用等級降級：出口企業(yè)主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)《納稅信用管理辦法（試行）》第二十條規(guī)定，有下列情形之一的納稅人，本評價年度直接判為D級：“有非正常戶記錄或者由非正常戶直接責(zé)任人員注冊登記或者負責(zé)經(jīng)營的?！?/p>

（2）退稅分類管理類別降級：退稅機關(guān)根據(jù)《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》上一年度內(nèi)，符合下列條件之一的出口企業(yè)，分類管理類別應(yīng)評定為四類：“納稅信用等級為D級?！?/p>

（3）暫不辦理出口退稅：退稅機關(guān)根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2013年第12號第五條規(guī)定，出口企業(yè)或其他單位被列為非正常戶的，主管稅務(wù)機關(guān)對該筆業(yè)務(wù)暫不辦理出口退稅。

那么納稅人搬遷生產(chǎn)經(jīng)營地址后該怎么做呢？

（一）及時變更稅務(wù)登記

出口企業(yè)稅務(wù)登記內(nèi)容（例如生產(chǎn)經(jīng)營地址、聯(lián)系電話等）發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記，以便稅務(wù)機關(guān)實地核查，以免發(fā)生企業(yè)查無下落的情況，影響企業(yè)出口退稅。

小提示

文件鏈接：根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第7號）第十八條至第二十條規(guī)定：

第十八條  納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。

第十九條  納稅人已在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機關(guān)變更登記之日起30日內(nèi)，向原稅務(wù)登記機關(guān)如實提供下列證件、資料，申報辦理變更稅務(wù)登記：

（一）工商登記變更表及工商營業(yè)執(zhí)照；

（二）納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件；

（三）稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本和登記表等）；

（四）其他有關(guān)資料。

第二十條  納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機關(guān)辦理變更登記，或者其變更登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自稅務(wù)登記內(nèi)容實際發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，或者自有關(guān)機關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持下列證件到原稅務(wù)登記機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記：

（一）納稅人變更登記內(nèi)容的有關(guān)證明文件；

（二）稅務(wù)機關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本和稅務(wù)登記表等）；

（三）其他有關(guān)資料。

（二）出口企業(yè)變更出口退（免）稅備案

《出口退（免）稅資格備案表》中的內(nèi)容發(fā)生變更的，出口企業(yè)或其他單位須自變更之日起30日內(nèi)，向主管國稅機關(guān)提供相關(guān)資料，辦理備案內(nèi)容的變更。出口企業(yè)或其他單位需要變更“退（免）稅方法”的，主管國稅機關(guān)應(yīng)按規(guī)定結(jié)清退（免）稅款后辦理變更。

變更出口退（免）稅備案所需資料：《出口退（免）稅備案變更申請表》2份（從出口退稅審核系統(tǒng)申報端錄入后打?。┘半娮訑?shù)據(jù)，變更項目涉及的相關(guān)資料（原件及復(fù)印件），包括已變更的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》等資料。

（三）退稅單證的保管要求

根據(jù)《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》有關(guān)備案單證的規(guī)定，出口企業(yè)應(yīng)在申報出口退（免）稅后15日內(nèi)，將所申報退（免）稅貨物的備案單證，按申報退（免）稅的出口貨物順序，填寫《出口貨物備案單證目錄》，注明備案單證存放地點，以備主管稅務(wù)機關(guān)核查。除另有規(guī)定外，備案單證由出口企業(yè)存放和保管，不得擅自損毀，保存期為5年。

稅務(wù)機關(guān)通過實地核查，了解企業(yè)的基本情況、經(jīng)營場所、財務(wù)制度、是否按規(guī)定進行單證備案等方面，查看該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、調(diào)閱企業(yè)賬簿、核查出口備案資料等，能排除相關(guān)疑點的，核實無誤，確認企業(yè)出口業(yè)務(wù)的真實性及規(guī)范性，及時辦理出口退稅。

來源：廈門國稅微宣傳

撰稿：廈門國稅直屬稅務(wù)分局