關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于簡(jiǎn)化建筑服務(wù)增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法備案事項(xiàng)的公告》的解讀

　　一、公告出臺(tái)背景

　　《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)文件附件2）規(guī)定，一般納稅人提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的情形有三種：為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)、為甲供工程提供的建筑服務(wù)和以清包工方式提供的建筑服務(wù)。另外，《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營(yíng)改增試點(diǎn)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕58號(hào)）規(guī)定，建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購(gòu)全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅。

　　為了深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收服務(wù)，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，2017年9月，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號(hào)），將“簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅備案事項(xiàng)”列為進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)的一項(xiàng)任務(wù)，限時(shí)改進(jìn)落實(shí)。據(jù)此，制定了本公告。

　　二、公告主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_了一般納稅人提供的建筑服務(wù)無(wú)論適用還是選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，均實(shí)行一次備案制。納稅人只需在按簡(jiǎn)易計(jì)稅方法首次辦理納稅申報(bào)前，向機(jī)構(gòu)所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，備案后提供其他適用或選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的建筑服務(wù)，不再備案。

　　（二）明確了納稅人辦理備案手續(xù)及留存?zhèn)洳樗栀Y料的范圍。為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，辦理備案手續(xù)及留存?zhèn)洳榈馁Y料為《建筑工程施工許可證》（復(fù)印件）或建筑工程承包合同（復(fù)印件）；為甲供工程提供的建筑服務(wù)、以清包工方式提供的建筑服務(wù)，辦理備案手續(xù)及留存?zhèn)洳榈馁Y料為建筑工程承包合同（復(fù)印件）。

　?。ㄈ┟鞔_了稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施后續(xù)管理的原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)納稅人不能提供相關(guān)資料的，對(duì)少繳的稅款應(yīng)予追繳，并依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

　?。ㄋ模┟鞔_了跨縣（市）提供建筑服務(wù)時(shí)受理簡(jiǎn)易計(jì)稅方法備案的稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人跨縣（市）提供建筑服務(wù)適用或選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅的，應(yīng)向機(jī)構(gòu)所在地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)備案，建筑服務(wù)發(fā)生地主管國(guó)稅機(jī)關(guān)無(wú)需備案。

　　三、公告執(zhí)行時(shí)間

　　本公告自2018年1月1日起施行。