來源：和訊網(wǎng) 

    近日，商務(wù)部辦公廳在其官網(wǎng)上發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《商品交易市場轉(zhuǎn)型升級績效評價體系》的通知（下稱《評價體系》）。在期貨日報記者看來，《評價體系》的印發(fā)是為商品交易市場再添一味“扶正固本”的“良藥”。

　　指明發(fā)展方向

　　“改革開放以來，我國商品交易市場取得了較快發(fā)展，交易額在億元以上的商品交易市場有4800多家，總交易額超過11萬億元，出現(xiàn)了多種類型的商品交易市場，形成了東北市場集群、京津冀市場集群、陜甘寧市場集群、中原市場集群、長三角市場集群、長江中游市場集群、成渝市場集群、珠三角市場集群等八大市場集群，其中100多個重點建設(shè)市場是商務(wù)部重點聯(lián)系市場。當(dāng)前我國所有的商品交易市場均處于轉(zhuǎn)型升級外遷的過程中。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟研究所所長、商務(wù)部商品交易市場轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組專家成員洪濤在接受期貨日報記者采訪時說。

　　為適應(yīng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要求，近年來，商品交易市場不斷改革創(chuàng)新，推進轉(zhuǎn)型升級，電子商務(wù)的崛起更是為其增添了極大的助力。然而，商品市場在過快發(fā)展的同時，卻忽略了“底層建筑”，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范較為滯后，“內(nèi)虛”使得商品市場的“身體”出現(xiàn)了諸多不適。

　　《評價體系》指出，目前仍有部分市場習(xí)慣傳統(tǒng)經(jīng)營方式，創(chuàng)新動力(310328,基金吧)不足；有的市場重視硬件改善，忽視軟件提升，服務(wù)功能不完善；有的地區(qū)存在重復(fù)建設(shè)，同質(zhì)化競爭嚴(yán)重，造成資源浪費；部分商務(wù)主管部門行業(yè)管理缺乏有效手段，對市場轉(zhuǎn)型升級情況掌握不多，對行業(yè)指導(dǎo)力度不夠等。

　　換種說法，有些商品市場患了“懶病”；有些商品市場“強身健體”是好事，但卻忘了只有“內(nèi)外兼修”才能與之相輔相成；有些則是同種“補品”過多，不僅是浪費，甚至適得其反；而“醫(yī)生”醫(yī)術(shù)又欠佳，無法為其根治。

　　《評價體系》的印發(fā)可謂是為商品市場再添一味“扶正固本”的“良藥”。為什么說“再”添呢？據(jù)記者了解，早在2016年9月，商務(wù)部就同國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、當(dāng)時的銀監(jiān)會聯(lián)合頒布了《關(guān)于推進商品交易市場轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，至今已經(jīng)近兩年時間。如果說此前是規(guī)劃部署，那么現(xiàn)在就是添磚加瓦了。

　　“扶正固本”一詞旨在于此次印發(fā)的《評價體系》包括《基本情況表》和《指標(biāo)評分表》?！痘厩闆r表》提出了商品市場成交額、電子商務(wù)、物流配送、展覽展會等指標(biāo)，以及近3年市場經(jīng)營情況?！吨笜?biāo)評分表》列出了組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營管理、創(chuàng)新發(fā)展和綜合效益五方面的評價指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和分值。同時，根據(jù)商品市場類別特點，為提高績效評價的針對性、有效性，在“創(chuàng)新發(fā)展”部分提出了不同專業(yè)市場評價指標(biāo)。

　　《評價體系》的印發(fā)不僅對一些細(xì)則進行了明確的指標(biāo)規(guī)范，同時也對商品交易市場起到監(jiān)督引導(dǎo)的作用，更重要的是為商品市場的轉(zhuǎn)型升級夯實了基礎(chǔ)。

　　洪濤認(rèn)為，《評價體系》對于引導(dǎo)我國商品交易市場由高增長向高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級（含外遷）具有重要的指導(dǎo)作用。

　　促進轉(zhuǎn)型升級

　　大宗商品市場是商品交易市場的重要組成部分，《評價體系》的印發(fā)對于促進大宗商品市場的轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所期貨證券研究室原主任廖英敏在接受期貨日報記者采訪時表示，現(xiàn)在的大宗商品市場是農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)批發(fā)市場和生產(chǎn)資料批發(fā)市場通過引用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代化電子信息技術(shù)在傳統(tǒng)的商品交易市場的基礎(chǔ)上建立的電子交易市場，在基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平、服務(wù)功能上已具備了許多現(xiàn)代化的要素?！暗诎l(fā)展中一些市場也出現(xiàn)了問題和風(fēng)險，目前正處在清理整頓過程中，各個市場正在探索規(guī)范發(fā)展的有效途徑?！对u價體系》的發(fā)布和實施，為大宗商品市場的規(guī)范發(fā)展指明了方向?！?/p>

　　當(dāng)前，規(guī)范發(fā)展已經(jīng)成為各個市場迫切解決的問題，各監(jiān)管部門以及各行業(yè)協(xié)會也將此作為工作中的重中之重。此前，記者報道的關(guān)于中國物流與采購聯(lián)合會印發(fā)并實施五項行業(yè)團體標(biāo)準(zhǔn)，也是對商品現(xiàn)貨電子交易市場，以及傳統(tǒng)的商品交易市場、傳統(tǒng)的商貿(mào)流通企業(yè)等的指標(biāo)體系、主體信息、人員等進行規(guī)范化?？梢姡?guī)范發(fā)展才是商品交易市場健康、可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。

　　廖英敏表示，《評價體系》的印發(fā)對大宗商品市場的重要意義在于四個方面：第一，大宗商品交易市場通過《評價體系》中的組織實施指標(biāo)，了解到行業(yè)主管部門引導(dǎo)市場落實轉(zhuǎn)型升級的要求，按照要求加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。

　　第二，通過基礎(chǔ)設(shè)施、運營指標(biāo)可以了解到行業(yè)主管部門支持市場做什么，要求市場加大智能化管理水平，加強電子平臺建設(shè)，提高物流、質(zhì)檢、金融等服務(wù)功能，建立信用體系、規(guī)范交易方式和提高市場參與主體的素質(zhì)和防范風(fēng)險的能力。

　　第三，通過創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)了解到行業(yè)主管部門鼓勵如何創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品大宗市場要注重質(zhì)量安全，建立質(zhì)量追溯系統(tǒng)，加強冷鏈建設(shè)，提高加工配送水平，向上下游延伸，建立信息發(fā)布平臺，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)化配置；生產(chǎn)資料市場要發(fā)揮電子平臺的綜合服務(wù)功能，促進資源集聚和產(chǎn)業(yè)融合，推動現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)，注重倉儲設(shè)施建設(shè)，提高物流現(xiàn)代化水平，形成有影響力的價格信息，成為此類商品區(qū)域集散中心。

　　第四，通過綜合效益指標(biāo)了解到不僅要求大宗商品交易市場重視自身的經(jīng)濟效益，更要為實體經(jīng)濟服務(wù)，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻，同時還要注重環(huán)境保護，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　“總之，通過大宗商品交易市場的績效評比，可以調(diào)動市場轉(zhuǎn)型升級的積極性，促進大宗商品市場規(guī)范發(fā)展和現(xiàn)代化水平，更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)?！绷斡⒚粽f。