導讀

近年來，在實體企業(yè)融資難、融資貴的大背景下，互聯(lián)網和大數(shù)據(jù)技術的深度應用，讓供應鏈金融越來越受到重視。

為各位梳理供應鏈金融相關政策及發(fā)展。

《關于開展2018年流通領域現(xiàn)代供應鏈體系建設的通知》

中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金支持現(xiàn)代供應鏈體系建設，主要立足于彌補市場失靈，做好基礎性、公共性工作，發(fā)揮中央財政資金對社會資本引導作用，支持供應鏈體系中薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域建設。文件要求，地方要因地制宜，規(guī)范采用財政補助、以獎代補、貸款貼息、購買服務等資金支持方式。（財政部-2018年5月）

《關于開展供應鏈創(chuàng)新與應用試點的通知》

《通知》提出，推動供應鏈核心企業(yè)與商業(yè)銀行、相關企業(yè)等開展合作，創(chuàng)新供應鏈金融服務模式，發(fā)揮上海票據(jù)交易所、中征應收賬款融資服務平臺和動產融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)等金融基礎設施作用，在有效防范風險的基礎上，積極穩(wěn)妥開展供應鏈金融業(yè)務，為資金進入實體經濟提供安全通道，為符合條件的中小微企業(yè)提供成本相對較低、高效快捷的金融服務。

推動政府、銀行與核心企業(yè)加強系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，加強供應鏈金融監(jiān)管，打擊融資性貿易、惡意重復抵質押、惡意轉讓質物等違法行為，建立失信企業(yè)懲戒機制，推動供應鏈金融市場規(guī)范運行，確保資金流向實體經濟。（商務部等8部門-2018年4月）

《企業(yè)應收賬款資產支持證券掛牌條件確認指南》

對應收賬款ABS的發(fā)行和存續(xù)期管理進行了規(guī)范。這是繼“PPP項目資產”之后，監(jiān)管部門關于大類基礎資產系列信息披露和掛牌條件確認所發(fā)布的第二個指南。（滬深交易所、機構間私募產品報價與服務系統(tǒng)-2017年12月）

《應收賬款質押登記辦法》

《辦法》明確應收賬款轉讓登記參照質押登記辦理，應收賬款包括基礎設施和公共事業(yè)項目收益權，登記期限從1-5年擴展為0.5-30年。（央行-2017年10月）

《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》

《意見》提出到2020年，形成一批適合我國國情的供應鏈發(fā)展新技術和新模式，基本形成覆蓋我國重點產業(yè)的智慧供應鏈體系。供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產業(yè)升級中的作用顯著增強，成為供給側結構性改革的重要支撐。培育100家左右的全球供應鏈領先企業(yè)，重點產業(yè)的供應鏈競爭力進入世界前列，中國成為全球供應鏈創(chuàng)新與應用的重要中心。（國務院辦公廳-2017年10月）

《小微企業(yè)應收賬款融資專項行動工作方案（2017-2019年）》

要推動地方政府為中小企業(yè)開展政府采購項下融資業(yè)務提供便利，支持政府采購供應商依法依規(guī)開展融資；要動員國有大企業(yè)、大型民營企業(yè)等供應鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)供應商開展在線應收賬款融資業(yè)務。（央行、商務部等7部門-2017年5月）

《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》

大力發(fā)展應收賬款融資。推動更多供應鏈加入應收賬款質押融資服務平臺；建立應收賬款交易機制，推動大企業(yè)和政府采購主體積極確認應收賬款，幫助中小企業(yè)供應商融資。（央行等8部委-2017年2月）

《商貿物流發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

擴大融資渠道，推廣供應鏈金融。鼓勵商貿物流企業(yè)通過股權投資、債券融資等方式直接融資。（商務部等5部門-2017年1月）

《國內貿易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

《規(guī)劃》提出，鼓勵社會資本設立內貿流通發(fā)展產業(yè)（股權）投資基金，支持流通創(chuàng)新轉型，促進實體經濟發(fā)展，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。鼓勵流通企業(yè)采用投資基金、動產質押等多種方式融資，多渠道籌集內貿流通發(fā)展資金，降低企業(yè)融資成本；穩(wěn)步推廣供應鏈金融，開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品和服務模式。（商務部、發(fā)改委等10部門-2016年11月）

《促進民間投資健康發(fā)展若干政策措施》

推動動產質押統(tǒng)一登記立法，建立以互聯(lián)網為基礎、全國集中統(tǒng)一的動產和應收賬款等財產權利質押登記系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，以便于金融機構等相關方面查詢和辦理質押貸款，改進和完善小微企業(yè)金融服務。（發(fā)改委-2016年10月）

《關于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》

有序開展企業(yè)資產證券化。按照“真實出售、破產隔離”原則，積極開展以企業(yè)應收賬款、租賃債權等財產權利和基礎設施、商業(yè)物業(yè)等不動產財產或財產權益為基礎資產的資產證券化業(yè)務。支持房地產企業(yè)通過發(fā)展房地產信托投資基金向輕資產經營模式轉型。（國務院-2016年10月）

《關于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的若干意見》

穩(wěn)步推進資產證券化發(fā)展。進一步推進信貸資產證券化，支持銀行通過盤活信貸存量加大對工業(yè)的信貸支持力度。加快推進住房和汽車貸款資產證券化。在審慎穩(wěn)妥的前提下，選擇少數(shù)符合條件的金融機構探索開展不良資產證券化試點。加快推進應收賬款證券化等企業(yè)資產證券化業(yè)務發(fā)展，盤活工業(yè)企業(yè)存量資產。

大力發(fā)展應收賬款融資。加強動產融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)建設，改進完善應收賬款質押和轉讓、特許經營權項下收益權質押、合同能源管理未來收益權質押、融資租賃、保證金質押、存貨和倉單質押等登記服務。推動更多供應鏈加入應收賬款質押融資服務平臺，支持商業(yè)銀行進一步擴大應收賬款質押融資規(guī)模。建立應收賬款交易機制，解決大企業(yè)拖欠中小微企業(yè)資金問題。推動大企業(yè)和政府采購主體積極確認應收賬款，幫助中小企業(yè)供應商融資。（央行等8部委-2016年2月）