大家都知道，增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

以往一般納稅人資格認定是稅務行政審批項目，納稅人應當向其機構所在地主管稅務機關申請。一般納稅人資格認定的權限，在縣（市、區(qū)）國家稅務局或者同級別的稅務分局。

2015年2月，稅務總局制發(fā)了《國家稅務總局關于調(diào)整增值稅一般納稅人管理有關事項的公告》，作為過渡性規(guī)定，明確自2015年4月1日起將一般納稅人管理由審批制改為登記制。

此次的新《辦法》在原有過渡性規(guī)定的基礎上，進一步明確取消稅務機關對一般納稅人資格的審批環(huán)節(jié)，將審批制改為登記制，主管稅務機關在對納稅人遞交的登記資料信息進行核對確認后，納稅人即可成為一般納稅人。

也就是說，遞交完登記材料后，小規(guī)模納稅人秒變一般納稅人！

與以往相比，新《辦法》在辦事程序上實現(xiàn)了兩個“簡化”，即辦稅資料和辦稅流程的簡化，辦理一般納稅人登記更加方便快捷。

1、簡化辦稅資料

按照過去的審批制，納稅人年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的，申請增值稅一般納稅人資格認定時應向主管稅務機關報送《增值稅一般納稅人申請認定表》，如果是年應稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標準以及新開業(yè)的納稅人，還應報送《稅務登記證》副本、財務負責人和辦稅人員的身份證明及其復印件等5項資料。

實行登記制后，辦理一般納稅人登記所需的資料由以上6項減少為2項，納稅人只需攜帶稅務登記證件、填寫登記表格，就可以辦理一般納稅人登記事項。

2、簡化辦稅流程

在以前的審批制下，納稅人在申請一般納稅人資格時，由于稅務機關受理和審批環(huán)節(jié)分屬不同的部門，一窗通辦崗受理后，還要層層上報審核，規(guī)定辦結時間為20個工作日。此外，主管稅務機關受理納稅人申請以后，還要根據(jù)需要進行實地查驗并制作查驗報告。

新《辦法》明確取消了實地查驗環(huán)節(jié)。主管稅務機關當場核對納稅人提交的資料，只要符合登記要求的，一般予以當場辦結；如果不符合填列要求或者填報內(nèi)容與稅務登記信息不一致，稅務機關則會當場告知納稅人需要補正的內(nèi)容。

新《辦法》完善了年應稅銷售額屬期范圍：為進一步優(yōu)化服務，減少納稅人辦稅次數(shù)，稅務總局決定自2016年4月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人繳納增值稅原則上實行按季申報，為使年應稅銷售額的計算屬期與按季申報相適應，《辦法》補充了按季計算年應稅銷售額的內(nèi)容，，并規(guī)定納稅人在辦理登記手續(xù)時，可以自行選擇一般納稅人生效之日為當月1日或者次月1日。

新《辦法》還明確銷售服務、無形資產(chǎn)或者不動產(chǎn)（以下簡稱“應稅行為”）有扣除項目的納稅人，其應稅行為年應稅銷售額按未扣除之前的銷售額計算；偶然發(fā)生的銷售無形資產(chǎn)、轉讓不動產(chǎn)的銷售額，不計入應稅行為年應稅銷售額。

“新《辦法》對一些概念進行了重新定義和明確，是為了更好地與營改增等稅制改革適應銜接?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學教授胡怡建指出，新的應稅銷售額計算方法更加清晰和科學合理。