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關(guān)于促進深圳市供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見

2019-09-20 09:37:16


政策背景


發(fā)展供應(yīng)鏈金融是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力的重要抓手,打造良好的供應(yīng)鏈金融生態(tài)體系有助于實現(xiàn)金融機構(gòu)和實體企業(yè)的共贏。


2017年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號),強調(diào)要積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融,推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟,并有效防范供應(yīng)鏈金融風險。


2018年4月,商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會和中國物流與采購聯(lián)合會等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點的通知》(商建函〔2018〕142號),將規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融作為試點城市和試點企業(yè)的重點任務(wù)。深圳作為我國改革開放的窗口、試驗田、排頭兵和示范區(qū),金融創(chuàng)新活躍,是國內(nèi)供應(yīng)鏈金融的發(fā)源地和集聚地。


除了有一大批積極開展供應(yīng)鏈金融的金融機構(gòu)以外,深圳還擁有全國80%以上供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)的總部,以及數(shù)量眾多、類型豐富的供應(yīng)鏈實體企業(yè)。各類供應(yīng)鏈金融相關(guān)市場主體在深圳已經(jīng)形成生態(tài)集聚,具備供應(yīng)鏈金融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和強勁需求。在當前深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重大金融改革加速破題的關(guān)鍵階段,供應(yīng)鏈金融成為未來重要發(fā)展方向,深圳有必要抓住機遇、勇于創(chuàng)新,在供應(yīng)鏈金融改革方面取得突破,鞏固提升深圳金融中心地位,為解決中小企業(yè)融資難及實體經(jīng)濟貸款難扎扎實實做出貢獻。


為貫徹落實第五次全國金融工作會議精神,扎實穩(wěn)妥推進我市供應(yīng)鏈金融改革和創(chuàng)新,建設(shè)更具輻射力的產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū),鞏固提升深圳金融中心地位,2018年4月11日,市地方金融監(jiān)管局召集各區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、物流及供應(yīng)鏈企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)等單位召開全市供應(yīng)鏈金融座談會,從“搞研發(fā)、建平臺、出政策、抓落實”四個方面對下一步供應(yīng)鏈金融推動工作做出了明確部署。根據(jù)座談會精神,市地方金融監(jiān)管局與寶安區(qū)政府聯(lián)合來自若干代表性供應(yīng)鏈金融企業(yè)、協(xié)會等的專家共同組織成立供應(yīng)鏈金融工作小組(下稱“工作小組”)。其后,工作小組通過現(xiàn)場調(diào)研、調(diào)查問卷等方式對我市供應(yīng)鏈金融發(fā)展情況進行調(diào)研,啟動供應(yīng)鏈金融專項政策的起草工作。在多次召開政策研討會、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,市地方金融監(jiān)管局起草形成了《關(guān)于促進深圳市供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。


政策亮點

把握政策先機,在國內(nèi)率先推出

專門促進供應(yīng)鏈金融發(fā)展的地方性文件


為實體經(jīng)濟服務(wù)是金融的立業(yè)之本,要把服務(wù)實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點。國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)強調(diào)推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟。


此后,盡管各地政府出臺多項政策積極推進供應(yīng)鏈的創(chuàng)新和應(yīng)用,但目前尚未有針對供應(yīng)鏈金融發(fā)展的地方性政策文件。深圳作為中國供應(yīng)鏈金融的發(fā)源地和集聚地,具備供應(yīng)鏈金融發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和強勁需求。


《意見》的出臺實施,凸顯了深圳“先行先試”的精神理念,不僅將進一步促進供應(yīng)鏈金融發(fā)展,鞏固深圳市金融中心城市地位,還充分把握政策先機,成為國內(nèi)首個專門促進供應(yīng)鏈金融發(fā)展的地方性文件,從而可以為其他地方政府制定相關(guān)政策提供借鑒,充分發(fā)揮深圳市的示范效應(yīng)。


以全鏈條、全周期覆蓋供應(yīng)鏈為目標,

強調(diào)政策組合拳對供應(yīng)鏈金融的推動作用


《意見》力爭在以下三個方面營造良好的政策環(huán)境:


一是更注重完善供應(yīng)鏈金融的基礎(chǔ)設(shè)施。《意見》提出,由深圳市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院發(fā)起設(shè)立供應(yīng)鏈金融研究中心,開展前瞻性技術(shù)攻關(guān),建設(shè)全市供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺,規(guī)劃全市供應(yīng)鏈金融示范區(qū)或產(chǎn)業(yè)園,持續(xù)完善適合供應(yīng)鏈金融發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件,形成有影響力的供應(yīng)鏈金融先行區(qū)。


二是致力于營造供應(yīng)鏈金融的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境。由于供應(yīng)鏈金融的健康發(fā)展高度依賴完整的生態(tài)體系,所涉及的市場主體眾多,需要各類相關(guān)配套條件的協(xié)同支持,《意見》從激發(fā)供應(yīng)鏈金融相關(guān)多樣化市場主體活力、發(fā)揮財政資金的支持作用、拓寬資本市場融資渠道、加大人才培養(yǎng)和宣傳力度等多個角度,強化政府引導作用,推動全市營造優(yōu)良的供應(yīng)鏈金融生態(tài)環(huán)境。特別是強調(diào)了進一步發(fā)展金融科技,實現(xiàn)科技對供應(yīng)鏈金融的賦能,既是未來供應(yīng)鏈金融的發(fā)展方向,也將充分發(fā)揮深圳在金融科技領(lǐng)域的特色優(yōu)勢。


三是注重政策對供應(yīng)鏈的全鏈條、全周期的完整覆蓋。《意見》在參與主體方面全面覆蓋到了供應(yīng)鏈上核心企業(yè)、上下游各環(huán)節(jié)中小微企業(yè)、多種類型的金融機構(gòu)、各種配套服務(wù)機構(gòu)等各類主體,在經(jīng)營周期方面從供應(yīng)鏈金融前期所需的機構(gòu)專業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)品及風控標準制定,到業(yè)務(wù)開展中各方合作機制優(yōu)化,再到資產(chǎn)形成后的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)與再融資、全過程的風險控制等,均提出了相關(guān)意見。


結(jié)合內(nèi)部風險控制體系和外部監(jiān)管,
有效防范供應(yīng)鏈金融風險

黨的十九大報告強調(diào):“健全金融監(jiān)管體系,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線”。打好防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)是當前金融工作的重中之重。

《意見》提出,一方面,支持行業(yè)組織制定發(fā)布供應(yīng)鏈金融自律公約,加強行業(yè)自律規(guī)范。推動金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立科學的供應(yīng)鏈金融風險控制體系。加強對供應(yīng)鏈金融的風險監(jiān)控,引導供應(yīng)鏈金融的合規(guī)經(jīng)營。

另一方面,各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,依法嚴厲打擊利用供應(yīng)鏈金融名義進行的非法集資等各類金融違法犯罪活動,以及切實防范利用技術(shù)手段實施破壞金融安全的違法犯罪活動。同時,根據(jù)當前供應(yīng)鏈金融的現(xiàn)實情況,提出強化金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營理念和供應(yīng)鏈金融監(jiān)管環(huán)境,加強對各類持牌供應(yīng)鏈金融企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)、運營指標等方面的日常監(jiān)管。


框架內(nèi)容

關(guān)于促進深圳市供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見


出臺意義


發(fā)展供應(yīng)鏈金融是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能的重要力量。為貫徹落實第五次全國金融工作會議精神,推進我市供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展,著力強化對先進制造業(yè)創(chuàng)新和改造升級的金融支持力度,推進新動能培育和穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號)的總體要求,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出以下意見。


為貫徹落實第五次全國金融工作會議精神,扎實穩(wěn)妥推進我市供應(yīng)鏈金融改革和創(chuàng)新,建設(shè)更具輻射力的產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū),鞏固提升深圳金融中心地位,2018年4月11日,市地方金融監(jiān)管局召集各區(qū)政府、行業(yè)協(xié)會、金融機構(gòu)、物流及供應(yīng)鏈企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)等單位召開全市供應(yīng)鏈金融座談會,從“搞研發(fā)、建平臺、出政策、抓落實”四個方面對下一步供應(yīng)鏈金融推動工作做出了明確部署。根據(jù)座談會精神,市地方金融監(jiān)管局與寶安區(qū)政府聯(lián)合來自若干代表性供應(yīng)鏈金融企業(yè)、協(xié)會等的專家共同組織成立供應(yīng)鏈金融工作小組(下稱“工作小組”)。


其后,工作小組通過現(xiàn)場調(diào)研、調(diào)查問卷等方式對我市供應(yīng)鏈金融發(fā)展情況進行調(diào)研,啟動供應(yīng)鏈金融專項政策的起草工作。在多次召開政策研討會、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,市地方金融監(jiān)管局起草形成了《關(guān)于促進深圳市供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見》(下稱《意見》)。


打造有影響力的供應(yīng)鏈金融先行區(qū)


(一)開展供應(yīng)鏈金融標準前瞻性研究。由深圳市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院發(fā)起設(shè)立供應(yīng)鏈金融研究中心,開展前瞻性技術(shù)攻關(guān),以及供應(yīng)鏈金融產(chǎn)學研用平臺建設(shè)。推動開展供應(yīng)鏈金融數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。研究制定供應(yīng)鏈金融相關(guān)的產(chǎn)品服務(wù)、數(shù)據(jù)采集、指標口徑、交換接口以及倉儲物流管理體系、交易單證流轉(zhuǎn)體系等行業(yè)共性標準。研究制定供應(yīng)鏈金融專業(yè)信用評級參考模型、風控管理參考模型等。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局)


(二)打造全市供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺。結(jié)合廣東省智慧供應(yīng)鏈體系及中國(深圳)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)工作,充分運用互聯(lián)網(wǎng)及區(qū)塊鏈等技術(shù),連接供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域各類主體和供應(yīng)鏈核心企業(yè)平臺。整合和共享供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)的數(shù)據(jù)信息資源,實現(xiàn)信息在線共享、產(chǎn)品在線服務(wù)、非標資產(chǎn)在線交易、政策發(fā)布及非現(xiàn)場監(jiān)管等公共服務(wù)功能。支持供應(yīng)鏈核心企業(yè)、供應(yīng)鏈金融企業(yè)等通過供應(yīng)鏈金融公共服務(wù)平臺與國家的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、征信系統(tǒng)等國家級基礎(chǔ)設(shè)施平臺系統(tǒng)實現(xiàn)對接。依法合規(guī)推進供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)證券化,促進非標資產(chǎn)的在線高效流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)交易。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局,配合單位:人民銀行深圳市中心支行、市交通運輸委、市經(jīng)貿(mào)信息委)


 (三)規(guī)劃全市供應(yīng)鏈金融示范區(qū)。支持有條件的區(qū)(新區(qū))規(guī)劃供應(yīng)鏈金融示范區(qū)或產(chǎn)業(yè)園,吸引制造業(yè)核心企業(yè)、供應(yīng)鏈金融企業(yè)及其配套服務(wù)機構(gòu)集聚。對入駐我市供應(yīng)鏈金融示范區(qū)或產(chǎn)業(yè)園的金融機構(gòu)、制造業(yè)核心企業(yè)及供應(yīng)鏈金融配套服務(wù)機構(gòu),根據(jù)其綜合貢獻,各區(qū)(新區(qū))可給予政策支持。(責任單位:各區(qū)(新區(qū)),前海管理局,配合單位:市地方金融監(jiān)管局)


激發(fā)供應(yīng)鏈金融各類主體市場活力


(四)支持供應(yīng)鏈金融專業(yè)化經(jīng)營。引導金融機構(gòu)建立專門的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品、風控、考核等制度支持體系,開發(fā)適合制造業(yè)供應(yīng)鏈融資特征的信息系統(tǒng)。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立供應(yīng)鏈金融專營機構(gòu)、事業(yè)部和特色分支機構(gòu)。支持商業(yè)保理公司、融資租賃公司、小額貸款公司、融資擔保公司等機構(gòu)在供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域發(fā)揮差異化作用。支持以市場化方式組建商業(yè)保理行業(yè)互助擔保基金,發(fā)起設(shè)立再保理公司。(責任單位:銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局,市地方金融監(jiān)管局)


(五)發(fā)揮供應(yīng)鏈核心企業(yè)的關(guān)鍵支撐作用。鼓勵金融機構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè),通過融資推薦、交易信息共享、確認款項收付(或確認債權(quán)債務(wù)關(guān)系)、協(xié)助存貨變現(xiàn)、強化供應(yīng)鏈管理等方式,共同開發(fā)個性化、特色化供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)。推動供應(yīng)鏈核心企業(yè)商業(yè)信用體系建設(shè),誠信履行商業(yè)合約,推廣電子商業(yè)票據(jù)的使用。支持信用良好、產(chǎn)業(yè)鏈成熟的供應(yīng)鏈核心企業(yè),發(fā)起設(shè)立或參股民營銀行、保險公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、小額貸款公司、融資租賃公司等機構(gòu),開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局,配合單位:市經(jīng)貿(mào)信息委、各區(qū)(新區(qū))、前海管理局)


(六)強化供應(yīng)鏈金融配套服務(wù)機構(gòu)的金融科技功能。鼓勵供應(yīng)鏈融資服務(wù)平臺、物流企業(yè)、金融科技企業(yè)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)企業(yè)等供應(yīng)鏈金融配套服務(wù)機構(gòu)利用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)及管理、服務(wù)能力,實現(xiàn)供應(yīng)鏈交易及信用生態(tài)的可視、可感、可控,為供應(yīng)鏈金融賦能。對于供應(yīng)鏈金融配套服務(wù)機構(gòu),根據(jù)其業(yè)務(wù)規(guī)模、客戶流量、稅收貢獻及產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)等綜合情況,由各區(qū)結(jié)合實際,予以政策扶持。(責任單位:地方金融監(jiān)管局,配合單位:市市場和質(zhì)量監(jiān)管委,各區(qū)(新區(qū)),前海管理局)


營造良好的供應(yīng)鏈金融生態(tài)環(huán)境


(七)發(fā)揮財政資金支持作用。支持市政府投資引導基金、有條件的區(qū)(新區(qū)),以市場化方式發(fā)起設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)子基金,加大對制造業(yè)核心企業(yè)、供應(yīng)鏈金融配套服務(wù)機構(gòu)的投資力度。利用政府融資擔?;?、中小微企業(yè)貸款風險補償機制等信貸風險分擔機制,支持金融機構(gòu)加大對制造業(yè)核心企業(yè)上下游中小微企業(yè)的信貸投放力度。(責任單位:市財政委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市地方金融監(jiān)管局,配合單位:各區(qū)(新區(qū)),前海管理局)


(八)拓寬資本市場融資渠道。支持在真實貿(mào)易和資產(chǎn)穿透前提下,通過同業(yè)拆借、轉(zhuǎn)貼現(xiàn)、租賃保理、Pre-ABS、資管計劃、私募基金等方式拓寬供應(yīng)鏈金融資金來源。支持探索設(shè)立供應(yīng)鏈金融Pre-ABS產(chǎn)業(yè)基金,用于支持供應(yīng)鏈金融企業(yè)通過交易所發(fā)行ABS,盤活優(yōu)質(zhì)供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)。支持探索建立供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)二級流轉(zhuǎn)市場機制。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局、深圳市證監(jiān)局,配合單位:各區(qū)(新區(qū)),前海管理局)


(九)加大供應(yīng)鏈金融人才培養(yǎng)力度。吸引和培育供應(yīng)鏈金融人才,推進供應(yīng)鏈金融培訓交流。支持深圳市供應(yīng)鏈金融企業(yè)、高等院校、虛擬大學園、職業(yè)學校、培訓機構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的人才教育與培養(yǎng)工作,研究制定供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域課程體系。鼓勵供應(yīng)鏈金融企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融人才考核評價工作。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局、市人力資源和社會保障局、市教育局)


(十)加大供應(yīng)鏈金融宣傳力度。依托深圳供應(yīng)鏈金融優(yōu)勢,打造全球供應(yīng)鏈金融論壇高端品牌。鼓勵供應(yīng)鏈金融各類主體積極開展論壇、展會等多種形式的宣傳活動。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局)


建立供應(yīng)鏈金融風險防控體系


(十一)引導供應(yīng)鏈金融合規(guī)經(jīng)營。支持行業(yè)組織制定發(fā)布供應(yīng)鏈金融自律公約,加強行業(yè)自律規(guī)范。推動金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立科學的供應(yīng)鏈金融風險控制體系。加強對供應(yīng)鏈金融的風險監(jiān)控,以及貸前、貸中、貸后監(jiān)督審查,防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押,防范核心企業(yè)基于關(guān)聯(lián)交易或虛假貿(mào)易的自融行為,防范無真實貿(mào)易背景的票據(jù)貼現(xiàn)等風險。金融機構(gòu)等資金提供方要充分利用動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)查詢和登記應(yīng)收賬款、存貨倉單和租賃標的物等動產(chǎn)權(quán)屬情況,提高動產(chǎn)權(quán)屬信息透明度。開展供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域騙貸、騙補等違法失信黑名單共享。(責任單位:市各金融業(yè)協(xié)會、市各金融機構(gòu))


(十二)強化供應(yīng)鏈金融監(jiān)管環(huán)境。依法嚴厲打擊利用供應(yīng)鏈金融名義進行的非法集資等各類金融違法犯罪活動。推進相關(guān)政府部門信用信息跨部門歸集共享,落實跨部門“聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒”措施。研究利用區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術(shù)強化動態(tài)監(jiān)管,依法加強對信用評級、信用記錄、風險預警、違法失信行為等信息的披露和共享。強化金融業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營理念,對未經(jīng)金融監(jiān)管部門批準、開展金融業(yè)務(wù)的機構(gòu),依照疏堵結(jié)合的原則,引導其市場出清;嚴重違規(guī)經(jīng)營的,由市場監(jiān)管部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照,涉嫌違法犯罪的,移送司法機關(guān)。(責任單位:市地方金融監(jiān)管局,配合部門:駐深金融監(jiān)管部門,市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、各區(qū)(新區(qū))、前海管理局)


其他


(十三)本措施所使用的術(shù)語說明:


1.供應(yīng)鏈金融:指商業(yè)銀行、保險公司、商業(yè)保理公司、融資擔保機構(gòu)、小額貸款公司等金融機構(gòu)通過與核心企業(yè)、第三方機構(gòu)等的合作,從供應(yīng)鏈整體結(jié)構(gòu)和信用出發(fā),運用自償性融資、金融科技等方式控制風險,為供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)所提供的、以融資為主的綜合金融服務(wù)。


2.供應(yīng)鏈融資:專指上述供應(yīng)鏈金融定義中的融資服務(wù)部分,包括但不限于貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、銀行承兌匯票、保函、保理融資、融資租賃、信用證(含國際和國內(nèi))、押匯、福費廷等。


3.供應(yīng)鏈金融企業(yè):指經(jīng)國家金融監(jiān)管部門或地方金融監(jiān)管部門批準設(shè)立,圍繞實體經(jīng)濟供應(yīng)鏈提供各類供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)的機構(gòu)。如商業(yè)銀行、保險公司、供應(yīng)鏈金融專營機構(gòu)、小額貸款公司、融資擔保公司、商業(yè)保理公司、融資租賃公司等。


4.供應(yīng)鏈核心企業(yè):指在供應(yīng)鏈上擁有該供應(yīng)鏈關(guān)鍵資源和能力,具有相對較強實力,對其供應(yīng)鏈上下游企業(yè)群體有較大影響和支配能力的企業(yè),其規(guī)模應(yīng)至少達到國家統(tǒng)計局關(guān)于《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》大型以上標準。


5.供應(yīng)鏈金融配套服務(wù)機構(gòu):指利用技術(shù)、管理和服務(wù)能力,圍繞金融機構(gòu)的供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),提供基于真實交易的信息數(shù)據(jù)服務(wù)、物流管控服務(wù)、安全科技服務(wù)等非金融配套服務(wù)的法人企業(yè)。


6.中小微企業(yè):企業(yè)劃分參照國家統(tǒng)計局關(guān)于《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)》對中小微企業(yè)的劃型標準執(zhí)行。其中,涉及享受深圳市及各區(qū)(新區(qū))獎補政策的供應(yīng)鏈金融企業(yè),其服務(wù)的中小微企業(yè)應(yīng)包含在深圳轄區(qū)(含深汕合作區(qū))注冊,具有獨立法人資格,且經(jīng)各產(chǎn)業(yè)部門認定符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向的支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中小微企業(yè)。


(十四)本意見自發(fā)布之日起施行。各牽頭、配合部門應(yīng)當自本措施發(fā)布之日起,依法定程序制定或完善具體配套實施辦法,確保各項意見落實。


(十五)本意見的同類政策不支持重復享受。同一企業(yè)或金融機構(gòu)所涉及的財政性資金原則上不重復享受,具體由市地方金融監(jiān)管局負責解釋。


常見問題

什么是供應(yīng)鏈金融?


指商業(yè)銀行、保險公司、商業(yè)保理公司、融資擔保機構(gòu)、小額貸款公司等金融機構(gòu)通過與核心企業(yè)、第三方機構(gòu)等的合作,從供應(yīng)鏈整體結(jié)構(gòu)和信用出發(fā),運用自償性融資、金融科技等方式控制風險,為供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)所提供的、以融資為主的綜合金融服務(wù)。


供應(yīng)鏈金融與傳統(tǒng)金融相比,在風險控制上有何區(qū)別?


傳統(tǒng)金融在面向中小微企業(yè)時,往往需要附加保證擔?;虿粍赢a(chǎn)抵押,而供應(yīng)鏈金融則主要利用供應(yīng)鏈交易自然形成的流動資產(chǎn)(預付款、存貨、應(yīng)收賬款等)作為擔保,在特定供應(yīng)鏈金融解決方案下,也有可能以信用授信方式進行融資。傳統(tǒng)金融重視企業(yè)財務(wù)報表分析,對企業(yè)的風險研判往往是孤立、靜態(tài)的,面對中小微企業(yè)時信息不對稱難以解決;而供應(yīng)鏈金融重視對企業(yè)的交易和交易對手進行分析,對企業(yè)的風險研判是聯(lián)系、動態(tài)的,借助供應(yīng)鏈核心企業(yè)信用,并采用多種技術(shù)手段保障融資過程的封閉性、自償性,因此能有效解決中小微企業(yè)融資難題。


供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品涉及哪些業(yè)務(wù)種類?


供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品通??煞譃橐韵聨最悾?/span>應(yīng)收類業(yè)務(wù)、預付類業(yè)務(wù)、存貨類業(yè)務(wù)、信用類業(yè)務(wù)。供應(yīng)鏈金融以融資類產(chǎn)品為主,解決供應(yīng)鏈上中小微企業(yè)的融資問題是供應(yīng)鏈金融的主要作用和意義所在,當然,供應(yīng)鏈金融同時也包括了依托供應(yīng)鏈向客戶提供的支付結(jié)算、應(yīng)收賬款管理和催收、保險、理財?shù)染C合金融服務(wù)。


供應(yīng)鏈金融的參與主體有哪些?


供應(yīng)鏈金融的需求端主體主要是各類供應(yīng)鏈上的中小微企業(yè)(融資)和供應(yīng)鏈核心企業(yè)(提升供應(yīng)鏈競爭力),由于供應(yīng)鏈金融廣泛適用性,其需求主體也遍布于各個行業(yè)供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈金融供給端主體目前也非常多樣化,銀行、商業(yè)保理公司、小貸公司、融資租賃公司、證券公司、保險公司等都已經(jīng)成為供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)的提供方。此外,供應(yīng)鏈金融參與主體還有金融科技公司、物流公司、供應(yīng)鏈管理服務(wù)公司等多種供應(yīng)鏈金融配套服務(wù)機構(gòu)。


供應(yīng)鏈金融主要涉及的金融科技內(nèi)容有哪些?


目前,大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)與人工智能等金融科技在供應(yīng)鏈金融都有一定程度的運用。例如,運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行客戶篩選、對供應(yīng)鏈進行風險研判和動態(tài)監(jiān)測,運用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)供應(yīng)鏈交易信息防篡改、可追溯,運用云計算技術(shù)搭建供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺、運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)追蹤供應(yīng)鏈物流信息,運用人工智能對供應(yīng)鏈上下游交易和信用進行智能分析和自動決策等等。未來隨著5G通信等技術(shù)的普及,以及上述技術(shù)的快速更新迭代,金融科技在供應(yīng)鏈金融中將得到更加廣泛的運用,為供應(yīng)鏈金融更好地加以賦能。


供應(yīng)鏈金融相關(guān)政策有哪些?


2014年以來,國家關(guān)于物流、電子商務(wù)、貿(mào)易流通、“互聯(lián)網(wǎng)+”、制造強國建設(shè)、小微企業(yè)融資等方面的文件中多次出現(xiàn)鼓勵供應(yīng)鏈金融(或商業(yè)保理、應(yīng)收賬款融資等)的提法。2017年10月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導意見》(國辦發(fā)〔2017〕84號),提出積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融,推動供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟,并有效防范供應(yīng)鏈金融風險。2018年4月,商務(wù)部等八部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點的通知》(商建函〔2018〕142號),將規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融作為試點城市和試點企業(yè)的重點任務(wù)。在此背景下,2019年1月我市出臺了《關(guān)于促進深圳市供應(yīng)鏈金融發(fā)展的意見》(深府金發(fā)〔2019〕7號),成為全國首個市級供應(yīng)鏈金融專項政策。


來源:《深圳金融》、深圳市供應(yīng)鏈金融協(xié)會


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