2019年11月14日18時(shí),《全國法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要(法〔2019〕254號(hào))》(以下簡稱“《會(huì)議紀(jì)要》”)作為重磅新聞在最高院網(wǎng)站進(jìn)行公示,瞬間被各路主流媒體、微博微信等自媒體瘋狂轉(zhuǎn)發(fā),成為經(jīng)濟(jì)、金融和法律界的熱點(diǎn)事件。嚴(yán)格意義講《會(huì)議紀(jì)要》并不是規(guī)范性文件,但因參會(huì)主體在國內(nèi)司法領(lǐng)域的權(quán)威性和影響力,使其本身的重要性不亞于正式的法律法規(guī),尤其是在指導(dǎo)民商事審判工作方面更是具有重要作用。下面結(jié)合自己從事的供應(yīng)鏈金融工作,淺析《會(huì)議紀(jì)要》對供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生的可能性影響。 一、會(huì)議紀(jì)要的重要作用和意義 《會(huì)議紀(jì)要》在內(nèi)容上包括引言和十二個(gè)方面合計(jì)130條的子項(xiàng)內(nèi)容,涵蓋了民法總則、公司糾紛、合同糾紛、擔(dān)保糾紛、金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛、證券糾紛、信托糾紛、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)糾紛、票據(jù)糾紛、破產(chǎn)糾紛、案外人救濟(jì)和民刑交叉案件等內(nèi)容。其中,供應(yīng)鏈金融相關(guān)的內(nèi)容主要涉及第三部分的合同糾紛和第四部分的擔(dān)保糾紛。 (一)擔(dān)保主體有關(guān)的內(nèi)容 1. 核心企業(yè)擔(dān)保責(zé)任 《會(huì)議紀(jì)要》第68條:【保兌倉交易】,保兌倉交易作為一種新類型融資擔(dān)保方式,其基本交易模式是,以銀行信用為載體、以銀行承兌匯票為結(jié)算工具、由銀行控制貨權(quán)、賣方(或者倉儲(chǔ)方)受托保管貨物并以承兌匯票與保證金之間的差額作為擔(dān)保。其基本的交易流程是:賣方、買方和銀行訂立三方合作協(xié)議,其中買方向銀行繳存一定比例的承兌保證金,銀行向買方簽發(fā)以賣方為收款人的銀行承兌匯票,買方將銀行承兌匯票交付賣方作為貨款,銀行根據(jù)買方繳納的保證金的一定比例向賣方簽發(fā)提貨單,賣方根據(jù)提貨單向買方交付對應(yīng)金額的貨物,買方銷售貨物后,將貨款再繳存為保證金。在三方協(xié)議中,一般來說,銀行的主要義務(wù)是及時(shí)簽發(fā)承兌匯票并按約定方式將其交給賣方,賣方的主要義務(wù)是根據(jù)銀行簽發(fā)的提貨單發(fā)貨,并在買方未及時(shí)銷售或者回贖貨物時(shí),就保證金與承兌匯票之間的差額部分承擔(dān)責(zé)任。銀行為保障自身利益,往往還會(huì)約定賣方要將貨物交給由其指定的當(dāng)事人監(jiān)管,并設(shè)定質(zhì)押,從而涉及監(jiān)管協(xié)議以及流動(dòng)質(zhì)押等問題。實(shí)踐中,當(dāng)事人還可能在前述基本交易模式基礎(chǔ)上另行作出其他約定,只要不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定,這些約定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。一方當(dāng)事人因保兌倉交易糾紛提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)以保兌倉交易合同作為審理案件的基本依據(jù),但買賣雙方?jīng)]有真實(shí)買賣關(guān)系的除外。 這并不是最高院對“保兌倉交易”進(jìn)行的首次確認(rèn)。2014年6月23日最高院發(fā)布的五起典型案例中,興業(yè)銀行濟(jì)南分行訴山東鋼鐵和福建旺隆等公司保兌倉業(yè)務(wù)合作合同糾紛案被普遍認(rèn)為國內(nèi)首單保兌倉業(yè)務(wù)案例。2016年11月30日最高院公布的第八次全國法院民事商事審判工作會(huì)議紀(jì)要(商事部分)第八部分“關(guān)于保兌倉糾紛案件的審理問題”也有專項(xiàng)描述,內(nèi)容包括:一是要依法認(rèn)定保兌倉交易模式下相關(guān)合同的效力;二是要正確適用《合同法》和《物權(quán)法》,確定各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任;三是要理順審理程序,為認(rèn)定保兌倉交易中當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)提供程序保障。從內(nèi)容比較上可以看出,此次《會(huì)議紀(jì)要》是對“保兌倉交易”這一創(chuàng)新型金融模式在定義、流程、主體、關(guān)系和責(zé)任等方面的再次確認(rèn)和總結(jié),并為此類業(yè)務(wù)糾紛的法院審判提供明確的法理依據(jù)。 “保兌倉交易”是供應(yīng)鏈金融中商業(yè)銀行依托于產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)的信用和履約能力針對其下游經(jīng)銷商提供的融資業(yè)務(wù)常用模式。但在具體業(yè)務(wù)實(shí)踐中的叫法和稱呼并不統(tǒng)一,如廠商一票通、三方協(xié)議、未用退款承諾、差額回購、階段性回購+動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、保購、調(diào)劑銷售等多種基本意思表示清晰的“其他約定”,本次《會(huì)議紀(jì)要》也給予明確:只要不違反法律、行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定,這些約定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。 2. 監(jiān)管人的責(zé)任 《會(huì)議紀(jì)要》第63條:【流動(dòng)質(zhì)押的設(shè)立與監(jiān)管人的責(zé)任】,在流動(dòng)質(zhì)押中,經(jīng)常由債權(quán)人、出質(zhì)人與監(jiān)管人訂立三方監(jiān)管協(xié)議,此時(shí)應(yīng)當(dāng)查明監(jiān)管人究竟是受債權(quán)人的委托還是受出質(zhì)人的委托監(jiān)管質(zhì)物,確定質(zhì)物是否已經(jīng)交付債權(quán)人,從而判斷質(zhì)權(quán)是否有效設(shè)立。如果監(jiān)管人系受債權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物,則其是債權(quán)人的直接占有人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定完成了質(zhì)物交付,質(zhì)權(quán)有效設(shè)立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定,違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導(dǎo)致質(zhì)物毀損滅失,債權(quán)人請求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任的,人民法院依法予以支持。如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物,表明質(zhì)物并未交付債權(quán)人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。盡管監(jiān)管協(xié)議約定監(jiān)管人系受債權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物,但有證據(jù)證明其并未履行監(jiān)管職責(zé),質(zhì)物實(shí)際上仍由出質(zhì)人管領(lǐng)控制的,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)物并未實(shí)際交付,質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。此時(shí),債權(quán)人可以基于質(zhì)押合同的約定請求質(zhì)押人承擔(dān)違約責(zé)任,但其范圍不得超過質(zhì)權(quán)有效設(shè)立時(shí)質(zhì)押人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。監(jiān)管人未履行監(jiān)管職責(zé)的,債權(quán)人也可以請求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任。 監(jiān)管人的概念是隨著商業(yè)銀行動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的開展而產(chǎn)生,在以動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押作為主要擔(dān)保方式時(shí),商業(yè)銀行多采用委托第三方的倉儲(chǔ)或物流企業(yè)作為質(zhì)押監(jiān)管人,通過簽署質(zhì)押監(jiān)管協(xié)議的方式約定監(jiān)管人的權(quán)利義務(wù)。但是,在法律層面之前只有《合同法》第十九章保管合同對保管人的約定,而對監(jiān)管人要承擔(dān)什么責(zé)任并未明確。 但是通過不斷發(fā)生實(shí)際判例逐漸明晰對監(jiān)管人的法律責(zé)任,如最高人民法院(2009)民提字第40號(hào)案中“出質(zhì)人虛構(gòu)質(zhì)物,債權(quán)人放款前未審查的,債權(quán)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任”;(2016)最高法民終650號(hào)案中“監(jiān)管人提供虛假監(jiān)管報(bào)告配合展期質(zhì)押,被判承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任”;(2019)最高法民終330號(hào)中“質(zhì)權(quán)未能依法設(shè)立時(shí),不支持監(jiān)管人承擔(dān)賠償責(zé)任”。 在業(yè)務(wù)實(shí)踐中判斷質(zhì)權(quán)是否有效設(shè)立的核心是動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移占有是否完成,如果監(jiān)管人是受出質(zhì)人委托行使動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管,則容易被認(rèn)定為質(zhì)權(quán)無效,但這樣也會(huì)對以動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保為主的業(yè)務(wù)模式產(chǎn)生若干影響: 一是簽署的協(xié)議中關(guān)于監(jiān)管費(fèi)的支付方是否要明確約定由債權(quán)人來承擔(dān); 二是在監(jiān)管倉庫的選擇優(yōu)選質(zhì)權(quán)人或監(jiān)管人自有倉庫,而出質(zhì)人自有倉庫的輸出監(jiān)管模式因監(jiān)管人很難實(shí)際占有而導(dǎo)致存在質(zhì)權(quán)的無效性會(huì)逐漸退出市場; 三是業(yè)務(wù)開展中出質(zhì)人、監(jiān)管人和債權(quán)人之間除了《質(zhì)押監(jiān)管協(xié)議》外,能夠證明質(zhì)權(quán)有效性的文件資料必須要保存齊全。 《合同法》第23條規(guī)定,當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的,自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。在借款合同中,蓋章的有效性是主合同和附屬合同是否有效的關(guān)鍵因素。但在實(shí)際業(yè)務(wù)操作中蓋章行為包括蓋章人、印章和權(quán)限等內(nèi)容,蓋章人包括法定代表人、代理人、授權(quán)經(jīng)辦人和無權(quán)人等主體;印章包括真印章(備案)、假印章(私刻、偽造);在權(quán)限方面包括有權(quán)、超權(quán)和無權(quán)等情況。在業(yè)務(wù)實(shí)踐中,常見的案例是擔(dān)保責(zé)任方以簽字、印章偽造為由拒絕履行擔(dān)保責(zé)任,此時(shí)往往需要專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)給予鑒定,導(dǎo)致整體的業(yè)務(wù)成本大幅增加。 這次,《會(huì)議紀(jì)要》對“蓋章行為的法律效力”給予明確,強(qiáng)調(diào)了簽約人在蓋章時(shí)作為蓋章主體的權(quán)限是否存在來確定合同的效力,如果主體蓋章時(shí)有權(quán)限代表法人簽約,即使事后出現(xiàn)無代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等情況,法院也會(huì)支持此蓋章行為的法律效力。 (二)和擔(dān)保物有關(guān)的內(nèi)容 根據(jù)《物權(quán)法》第178條規(guī)定的精神,擔(dān)保法司法解釋第79條第1款不再適用。 《物權(quán)法》在《擔(dān)保法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了抵押權(quán)(第十六章)和質(zhì)權(quán)(第十七章),《物權(quán)法》第199條規(guī)定“同一財(cái)產(chǎn)向兩個(gè)以上債權(quán)人抵押的,拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款依照下列規(guī)定清償:……抵押權(quán)已登記的先于未登記的受償;抵押權(quán)未登記的,按照債權(quán)比例清償”。但沒有明確規(guī)定當(dāng)同一財(cái)產(chǎn)的質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)同時(shí)存在時(shí)如何判斷孰優(yōu)的細(xì)則,因此關(guān)于動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的有效性爭論長期存在。在之前的判例中多是根據(jù)《擔(dān)保法司法解釋》第79條第一款關(guān)于“同一財(cái)產(chǎn)法定登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時(shí),抵押權(quán)人優(yōu)于質(zhì)權(quán)人受償”審判,如江西省高級人民法院(2016)贛執(zhí)異7號(hào)判定“**銀行對原煤享有的已登記的抵押權(quán)優(yōu)于**銀行對原煤的質(zhì)押權(quán)”。 這次《會(huì)議紀(jì)要》不僅明確了同一動(dòng)產(chǎn)同時(shí)設(shè)立抵押權(quán)和質(zhì)權(quán)的有效性原則,還明確了“根據(jù)《物權(quán)法》第178條規(guī)定的精神,擔(dān)保法司法解釋第79條第1款不再適用”。 浮動(dòng)抵押對應(yīng)的是《物權(quán)法》第181條規(guī)定的內(nèi)容,優(yōu)勢在于即擴(kuò)大擔(dān)保物的范圍又兼顧正常經(jīng)營和融資的需要,但劣勢在于抵押標(biāo)的的不穩(wěn)定性不利于債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn),但《會(huì)議紀(jì)要》對動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押登記的定義、效力再次明確,在實(shí)際業(yè)務(wù)中,根據(jù)需要辦理的動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押登記在法律上優(yōu)于登記在后的動(dòng)產(chǎn)抵押,因此,選擇動(dòng)產(chǎn)浮動(dòng)抵押也是一種有利的擔(dān)保方式。 典型的擔(dān)保類型主要指《擔(dān)保法》和《物權(quán)法》中的保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金等幾種方式。但在供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)實(shí)踐中,為了滿足市場、核心企業(yè)和借款人等各方利益的需要,簽署約束各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)非典型的擔(dān)保類型,這次《會(huì)議紀(jì)要》明確了只要是簽署了具有擔(dān)保功能的合同,即使屬于非典型擔(dān)保類型,其擔(dān)保功能在法律上應(yīng)認(rèn)定有效和應(yīng)予肯定。 4. 擔(dān)保物權(quán)的效力 《會(huì)議紀(jì)要》第67條:【約定擔(dān)保物權(quán)的效力】,債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同,約定以法律、行政法規(guī)未禁止抵押或者質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)設(shè)定以登記作為公示方法的擔(dān)保,因無法定的登記機(jī)構(gòu)而未能進(jìn)行登記的,不具有物權(quán)效力。當(dāng)事人請求按照擔(dān)保合同的約定就該財(cái)產(chǎn)折價(jià)、變賣或者拍賣所得價(jià)款等方式清償債務(wù)的,人民法院依法予以支持,但對其他權(quán)利人不具有對抗效力和優(yōu)先性。 當(dāng)擔(dān)保合同中約定以登記作為公示方法但因無法定的登記機(jī)構(gòu)而未登記時(shí),無物權(quán)效力,但法院支持可以擔(dān)保物處置后的價(jià)款來清償債務(wù),如果存在其他對此擔(dān)保物請求權(quán)利的情況時(shí),此無登記的擔(dān)保方式無優(yōu)先性,這就告訴我們,在以抵押為擔(dān)保的方式中,必須要到法定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行抵押登記,來保障債權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)利。 供應(yīng)鏈金融中經(jīng)常存在“貿(mào)易融資”和“融資貿(mào)易”的爭論,“貿(mào)易融資”是基于真實(shí)貿(mào)易需要的融資行為,而“融資貿(mào)易”主要為了融資而建立的形式上的貿(mào)易實(shí)質(zhì)上的擔(dān)保關(guān)系。在“融資貿(mào)易”中,債權(quán)人通常擔(dān)心為了融資而簽署的貿(mào)易合同被法律上認(rèn)定為無效行為,進(jìn)而影響到債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。 這次《會(huì)議紀(jì)要》明確的了在保兌倉交易中無真實(shí)貿(mào)易背景情況下的借款合同如不存在其他合同無效情況,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。這項(xiàng)內(nèi)容對“融資貿(mào)易”類借款糾紛的審判具有借鑒意義。 “讓與擔(dān)?!弊鳛橐环N豐富傳統(tǒng)擔(dān)保方式的非典型性擔(dān)保內(nèi)容,以前在“物權(quán)法定”思路下,擔(dān)心讓與擔(dān)保不符合現(xiàn)有的擔(dān)保制度,在“禁止流質(zhì)”的規(guī)定下,擔(dān)心可能存在擔(dān)保物處置的困境。但在司法實(shí)踐的相關(guān)案例已逐漸明確“讓與擔(dān)?!钡男ЯΓ缃K高院(2014)蘇商終字第0205號(hào)中“當(dāng)事人約定的讓與擔(dān)保條款不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不損害社會(huì)公共利益和公序良俗,亦不違反物權(quán)法定主義立發(fā)意旨,且在市場經(jīng)濟(jì)條件下具有促進(jìn)交易、對抗風(fēng)險(xiǎn)、融通資金等價(jià)值與功能,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效”。 三、對供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)的直接影響 聲明:本文內(nèi)容為非法律專業(yè)人士的分析和解讀,難免存在錯(cuò)誤和不足,歡迎批評指正! 轉(zhuǎn)載請注明來源
解讀燃爆金融圈的最高院會(huì)議紀(jì)要:供應(yīng)鏈金融的突破!
2019-11-21 13:46:43
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