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央行傳來大消息!大額現(xiàn)金管理試點(diǎn)來了?!對公50萬對私10萬現(xiàn)金使用將受管控?

2019-11-11 13:50:14


央行發(fā)布中國人民銀行關(guān)于在河北省、浙江省、深圳市試點(diǎn)開展大額現(xiàn)金管理的通知(公開征求意見稿)》,尤其是對公50萬以上現(xiàn)金使用將受管控,那么到底是怎么回事?視小野今天給大家講清楚!

主要內(nèi)容:

1.對于管理金額起點(diǎn),經(jīng)試點(diǎn)行調(diào)研分析,各地對公賬戶管理金額起點(diǎn)均為50萬元,對私賬戶管理金額起點(diǎn)分別是河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。


2.試點(diǎn)為期2年,分地區(qū)分階段實(shí)施

3.既監(jiān)測單筆超過起點(diǎn)金額的交易,也監(jiān)測多筆累計(jì)超過起點(diǎn)金額的交易。

4.大額現(xiàn)金管理不會(huì)影響到社會(huì)公眾的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng),此舉適應(yīng)當(dāng)前形勢需要,我國亟需加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理,保障合理需求,抑制不合理需求,為遏制利用大額現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪提供支撐。

大家看完這些,是不是還有很多不解?

1

大額現(xiàn)金管理先行先試政策解讀


為什么要開展大額現(xiàn)金管理?

近幾年來,雖然我國非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)迅速發(fā)展,但流通中現(xiàn)金總量平穩(wěn),大額現(xiàn)金交易量繼續(xù)增長,大額現(xiàn)金支取成為流通現(xiàn)金的重要投放渠道。越來越多的大額現(xiàn)金交易集中在特定領(lǐng)域、特定人群、特定時(shí)期,現(xiàn)金流通綜合效率不高,給國家治理現(xiàn)代化帶來負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國家普遍把大額現(xiàn)金管理作為社會(huì)治理和國際合作的重要內(nèi)容,采取從嚴(yán)從緊的管控措施。適應(yīng)當(dāng)前形勢需要,我國亟需加強(qiáng)大額現(xiàn)金管理,保障合理需求,抑制不合理需求,為遏制利用大額現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪提供支撐。


大額現(xiàn)金管理的依據(jù)是什么?

現(xiàn)金管理一直是我國重要的財(cái)務(wù)管理制度和金融管理制度?!吨腥A人民共和國中國人民銀行法》規(guī)定人民銀行的基本職能是“發(fā)行人民幣,管理人民幣流通”,《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定現(xiàn)金管理的職責(zé)是“各級(jí)人民銀行應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行金融主管機(jī)關(guān)的職責(zé),負(fù)責(zé)對開戶銀行的現(xiàn)金管理進(jìn)行監(jiān)督與稽核。開戶銀行依照本條例和中國人民銀行的規(guī)定,負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理的具體實(shí)施,對開戶單位收支、使用現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)督管理”。十九大以來,黨中央、國務(wù)院明確提出了健全金融監(jiān)管體系、守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線和強(qiáng)化監(jiān)管以及提高防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力等一系列的具體要求。


大額現(xiàn)金管理的內(nèi)容是什么?

一是從現(xiàn)金實(shí)物的角度,建立健全大額現(xiàn)金服務(wù)與管理措施,以此來適時(shí)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境和降低全社會(huì)管理成本。


二是合理設(shè)立大額現(xiàn)金管理的金額起點(diǎn),絕大部分日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單筆現(xiàn)金使用量在金額起點(diǎn)以下。


三是分析、引導(dǎo)、規(guī)范并重管理,采取銀行存取、交易收付和收入申報(bào)以及本外幣出入境等環(huán)節(jié)相關(guān)措施,大力營造減少不合理使用現(xiàn)金的社會(huì)氛圍,優(yōu)化現(xiàn)金服務(wù),整合現(xiàn)有資源,不斷提升大額現(xiàn)金管理水平。


大額現(xiàn)金管理對社會(huì)公眾有什么影響?

答:不會(huì)影響到社會(huì)公眾的日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。


一是目前我國如現(xiàn)金、票據(jù)、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上、移動(dòng)等支付方式多且應(yīng)用廣,多元化支付方式能夠滿足絕大多數(shù)社會(huì)公眾日常生產(chǎn)生活的需要。


二是絕大多數(shù)社會(huì)公眾日?,F(xiàn)金使用量,都會(huì)低于規(guī)定的大額現(xiàn)金管理金額起點(diǎn),不會(huì)受到任何不便影響。


三是廣大社會(huì)公眾應(yīng)正確理解《中華人民共和國商業(yè)銀行法》規(guī)定“商業(yè)銀行辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守存款自愿、取款自由、存款有息、為存款人保密的原則”,現(xiàn)金存取只是其中一種形式,存取自由的前提都是合法的。只要客戶依規(guī)履行登記義務(wù),大額存取現(xiàn)并不受到限制。


四是對主動(dòng)提出現(xiàn)金服務(wù)需要的社會(huì)公眾來說,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)會(huì)提前做好現(xiàn)金服務(wù)保障措施,進(jìn)一步提高現(xiàn)金服務(wù)水平。

 

大額現(xiàn)金管理與現(xiàn)有現(xiàn)金管理措施的關(guān)系?


答:大額現(xiàn)金管理的措施都是立足于優(yōu)化和提升現(xiàn)金服務(wù)水平,與現(xiàn)有管理措施的關(guān)系是統(tǒng)一的、銜接的。


一是現(xiàn)有措施的規(guī)范。對現(xiàn)有規(guī)定不明確、不統(tǒng)一的制度進(jìn)行明確、規(guī)范、統(tǒng)一。


二是現(xiàn)有措施的補(bǔ)充。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范、特定行業(yè)限額和個(gè)人收入報(bào)告以及信息交流與共享相關(guān)制度。


三是現(xiàn)有措施的提升。依托銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大額現(xiàn)金存取業(yè)務(wù),優(yōu)化處理流程,提升現(xiàn)金服務(wù),形成監(jiān)管合力。


大額現(xiàn)金管理工作如何推進(jìn)?

答:我國地域遼闊,文化差異大,經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展不平衡。大額現(xiàn)金管理牽涉面廣、影響廣泛?;诖丝紤],現(xiàn)階段按照先試點(diǎn)后推廣、先易后難、先存取后收付的思路,選擇大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)具備代表性、覆蓋度較大、總量具備一定梯度,且公共服務(wù)管理和社會(huì)管理基礎(chǔ)較好的部分地區(qū),以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大額現(xiàn)金存取為切入點(diǎn),營造大額現(xiàn)金管理社會(huì)氛圍,并積極與特定行業(yè)、特殊領(lǐng)域大額現(xiàn)金收付和收入申報(bào)相關(guān)部門溝通,形成共識(shí),研究措施,共同推進(jìn)大額現(xiàn)金綜合管理措施,及時(shí)完善薄弱環(huán)節(jié)和不足,盡快形成可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為下一步全國推進(jìn)提供決策參考。


在銀行網(wǎng)絡(luò)與監(jiān)管方式齊備的情況下,監(jiān)控個(gè)人資金動(dòng)態(tài)已不是難事,難的是大額現(xiàn)金的流向比較難以掌握,不過國家對大額現(xiàn)金的流向要出手了!


其實(shí)這也不是第一次央行對大額現(xiàn)金進(jìn)行監(jiān)管,還記得2017年7月1日實(shí)施的《中國人民銀行關(guān)于非銀行支付機(jī)構(gòu) 開展大額交易報(bào)告工作有關(guān)要求的通知政策嗎?


非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以客戶為單位,按資金收入或者支出單邊累計(jì)計(jì)算并報(bào)告下列大額交易:

(一)當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易額人民幣5萬元以上(含5萬元)、外幣等值1萬美元以上(含1萬美元)的現(xiàn)金收支。

(二)非自然人客戶支付賬戶與其他賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易額人民幣200萬元以上(含200萬元)、外幣等值20萬美元以上(含 20 萬美元)的款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。


(三)自然人客戶支付賬戶與其他賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易額人民幣50萬元以上(含50萬元)、外幣等值10萬美元以上(含 10 萬美元)的境內(nèi)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

(四)自然人客戶支付賬戶與其他的銀行賬戶發(fā)生當(dāng)日單筆或者累計(jì)交易額人民幣20萬元以上(含20萬元)、外幣等值1萬美元以上(含 1 萬美元)的跨境款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)。

簡單來說這些情況,會(huì)被重點(diǎn)監(jiān)管!


2

最后給大家?guī)讉€(gè)提醒


1)銀行稅務(wù)共享信息

銀行、稅務(wù)已經(jīng)共享信息,私人賬戶的資金異常變動(dòng)很容易被發(fā)現(xiàn)。各地金融機(jī)構(gòu)與稅務(wù)部門等合作加大,老板私人賬戶與公司對公戶之間頻繁的資金交易都面臨管控。


2)大數(shù)據(jù)比對分析

稅務(wù)部門想檢查企業(yè)的經(jīng)營情況是否存在異常,發(fā)票數(shù)據(jù),納稅申報(bào)數(shù)據(jù)是否真實(shí),大數(shù)據(jù)都會(huì)自動(dòng)比對分析,一旦檢測出動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)比對不對,稅負(fù)率偏低,系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)報(bào)警。


3)虛開發(fā)票絕對不行

最新稅收分類編碼和納稅人識(shí)別號(hào)的大數(shù)據(jù)監(jiān)控機(jī)制,可能將有更多企業(yè)因?yàn)闅v史欠賬虛開發(fā)票被識(shí)別出來。


4)不要再用個(gè)人銀行賬戶隱藏公司收入

一旦被查,補(bǔ)繳稅款是小事,還要繳大量滯納金和罰款,如果構(gòu)成犯罪,那可是要承擔(dān)刑事責(zé)任的!


全文如下:


大額現(xiàn)金管理先行先試方案


為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,推進(jìn)大額現(xiàn)金管理工作,把握大額現(xiàn)金流通使用規(guī)律,探索大額現(xiàn)金管理實(shí)現(xiàn)路徑,總結(jié)大額現(xiàn)金管理經(jīng)驗(yàn),依據(jù)《中國人民銀行法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī),在河北省、浙江省、深圳市開展大額現(xiàn)金管理先行先試,制定本方案。


一、總體要求


從我國實(shí)際出發(fā),補(bǔ)齊大額現(xiàn)金流通使用管理領(lǐng)域監(jiān)管短板,加強(qiáng)大額現(xiàn)金流通使用情況分析和信息共享,規(guī)范大額現(xiàn)金使用,建立覆蓋全社會(huì)的大額現(xiàn)金交易監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化現(xiàn)金流通環(huán)境,節(jié)約社會(huì)資源,遏制利用大額現(xiàn)金進(jìn)行違法犯罪,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序。


(一)指導(dǎo)思想。


充分認(rèn)識(shí)大額現(xiàn)金管理對優(yōu)化社會(huì)治理、打擊金融違法犯罪的重要意義,按照保障合理需求、抑制不合理需求、遏制非法需求的要求,堅(jiān)持重引導(dǎo)、抓關(guān)鍵、強(qiáng)管理、促服務(wù)的工作理念,結(jié)合實(shí)際,在規(guī)范管理、統(tǒng)計(jì)分析、制度創(chuàng)新、部門協(xié)同、監(jiān)督檢查等方面先行先試,在實(shí)踐中深入研究構(gòu)建大額現(xiàn)金管理機(jī)制,探索大額現(xiàn)金管理工作新路徑。


(二)基本原則。

堅(jiān)持立足長遠(yuǎn),循序漸進(jìn)。盡可能地創(chuàng)造條件,全面驗(yàn)證大額現(xiàn)金管理措施。廣泛推開實(shí)施基礎(chǔ)好、爭議小、易操作的措施,積累經(jīng)驗(yàn)。探索實(shí)施基礎(chǔ)尚不太完善、爭議大、難操作的措施,研究化解癥結(jié)。


堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),因地制宜??傂薪y(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一原則,統(tǒng)一步驟,集中領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和大額用現(xiàn)情況,積極創(chuàng)新,分步實(shí)施。


堅(jiān)持多方參與,協(xié)同監(jiān)管。集合試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、政府、行業(yè)主管部門力量,發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織作用,形成溝通順暢、協(xié)作推進(jìn)的工作合力。


(三)工作方針。

規(guī)范與引導(dǎo)相結(jié)合。明確對已有但相對分散、弱化的大額現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理措施,以及對尚存空白的特定行業(yè)、特定用途大額用現(xiàn)情形的監(jiān)測管理措施,加強(qiáng)對單位和社會(huì)公眾大額用現(xiàn)的宣傳引導(dǎo),推廣合理用現(xiàn)理念,鼓勵(lì)使用非現(xiàn)金支付方式。


業(yè)務(wù)與信息相結(jié)合。堅(jiān)持大額現(xiàn)金管理工作的信息化方向,統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)需求與信息系統(tǒng)技術(shù)需求,通過建設(shè)大額現(xiàn)金管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息支撐與共享,減少銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)人工工作量,提高數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。


管理與服務(wù)相結(jié)合。試點(diǎn)地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)大額現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)管理的直接責(zé)任,在提升現(xiàn)金服務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)內(nèi)控與盡職審查。試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)管理要求,施行管理措施,加強(qiáng)檢查評估。


二、主要任務(wù)


(一)全面規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)。


1.明確大額現(xiàn)金存取業(yè)務(wù)管理范圍。


人民銀行石家莊中心支行、杭州中心支行、深圳市中心支行(以下簡稱“試點(diǎn)行”)參考本地現(xiàn)金分析數(shù)據(jù),基于企業(yè)和個(gè)人用現(xiàn)特點(diǎn),聽取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、個(gè)人、企業(yè)等方面意見,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定本次試點(diǎn)針對的大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理范圍。


管理金額起點(diǎn)須符合總行對起點(diǎn)金額以上業(yè)務(wù)筆數(shù)、金額在總業(yè)務(wù)量中比例要求,不影響個(gè)人、企業(yè)特別是個(gè)體工商戶,正常、合理的用現(xiàn)需要,對監(jiān)測非常規(guī)大額用現(xiàn)行為有針對性,既避免銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)工作負(fù)擔(dān)過重,又對客戶的整體影響較小。經(jīng)試點(diǎn)行調(diào)研分析,各地對公賬戶管理金額起點(diǎn)均為50萬元,對私賬戶管理金額起點(diǎn)分別是河北省10萬元、浙江省30萬元、深圳市20萬元。


管理業(yè)務(wù)情形以有現(xiàn)金實(shí)物交接的柜面業(yè)務(wù)為主,包含通過大額高速存取款設(shè)備自助存取款情形,并須針對拆分、現(xiàn)金隱匿過賬等規(guī)避監(jiān)管、“偽大額現(xiàn)金交易”情形制定防范措施,既監(jiān)測單筆超過起點(diǎn)金額的交易,也監(jiān)測多筆累計(jì)超過起點(diǎn)金額的交易。


2.規(guī)范大額取現(xiàn)預(yù)約業(yè)務(wù)。


試點(diǎn)行指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自行建立相關(guān)預(yù)約規(guī)則,明確客戶預(yù)約的時(shí)間、渠道方式、信息要素,并保存預(yù)約信息,向試點(diǎn)行報(bào)送。


銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)宣傳預(yù)約理念,完善預(yù)約業(yè)務(wù)流程,為客戶辦理預(yù)約創(chuàng)造便利條件,逐步強(qiáng)化約束機(jī)制。


銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對國家安全應(yīng)急需要等緊急大額取現(xiàn)情形,制定應(yīng)急流程。


銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將預(yù)約業(yè)務(wù)與庫存現(xiàn)金調(diào)撥保管、向人民銀行發(fā)行庫預(yù)約業(yè)務(wù)相結(jié)合,優(yōu)化整合內(nèi)部現(xiàn)金流轉(zhuǎn)。


3.建立大額存取現(xiàn)登記制度。


客戶提取、存入起點(diǎn)金額之上的現(xiàn)金,應(yīng)在辦理業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行登記。


試點(diǎn)行確定本地區(qū)客戶登記的信息要素,要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)采集、保存、統(tǒng)計(jì)上報(bào)登記信息。


銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)宣傳解釋與主動(dòng)引導(dǎo),完善登記業(yè)務(wù),為客戶辦理登記創(chuàng)造便利條件,提高效率。


銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)針對企業(yè)、單位發(fā)放工資、日常性大額存取現(xiàn),以及政府機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、軍隊(duì)等因履職需要發(fā)生的大額現(xiàn)金存取,制定簡化流程。


試點(diǎn)行統(tǒng)籌考慮人民銀行冠字號(hào)碼數(shù)據(jù)集中要求與大額現(xiàn)金監(jiān)測要求,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)起點(diǎn)以上存取業(yè)務(wù)的信息與現(xiàn)金實(shí)物的冠字號(hào)碼相關(guān)聯(lián)、可追溯。

4.建立大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范制度。


試點(diǎn)行分析本地區(qū)易產(chǎn)生大量現(xiàn)金交易行業(yè)的用現(xiàn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照行業(yè)、金額實(shí)行取現(xiàn)分級(jí)審核措施,加強(qiáng)大額用現(xiàn)引導(dǎo)與風(fēng)險(xiǎn)跟蹤監(jiān)測。


銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加深對用現(xiàn)客戶的了解,對于易產(chǎn)生大量現(xiàn)金交易行業(yè)的客戶,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示與信息溝通,引導(dǎo)其使用非現(xiàn)金支付工具。對于確有大額用現(xiàn)需求的,保障其合理用現(xiàn)需要。對于客戶來自風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)、交易金額特別巨大、交易頻率或金額與客戶身份及日常交易特征不符等情形,嚴(yán)格對信息真實(shí)性、規(guī)范性的審核,發(fā)現(xiàn)或有合理理由懷疑客戶涉嫌洗錢等犯罪活動(dòng)的,應(yīng)提交可疑交易報(bào)告,并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注,后續(xù)跟蹤,記錄備查。


5.建立大額現(xiàn)金分析報(bào)告制度。


試點(diǎn)行要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)信息,包括取現(xiàn)預(yù)約、存取現(xiàn)登記、分級(jí)審核、風(fēng)險(xiǎn)信息等。加強(qiáng)自身大額現(xiàn)金分析水平,對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送的大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)信息區(qū)分行業(yè)、用途、金額進(jìn)行分析,掌握大額現(xiàn)金流向,預(yù)判大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在確保個(gè)人信息安全和嚴(yán)格規(guī)范信息用途的前提下,與相關(guān)部門交流、共享信息。


試點(diǎn)行指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將預(yù)約、登記、風(fēng)險(xiǎn)防范要求與反洗錢大額和可疑交易報(bào)送、自身業(yè)務(wù)流程及信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)信息的整合、歸集,提高信息采集效率及準(zhǔn)確性。


6.建立大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查制度。


試點(diǎn)行檢查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)大額現(xiàn)金管理要求的情況,定期評估試點(diǎn)成效。發(fā)揮行業(yè)自律組織作用,通過行業(yè)公約等多種形式約束銀行行為。


(二)探索大額現(xiàn)金綜合管理措施。


7.特定行業(yè)企業(yè)大額現(xiàn)金交易記錄及報(bào)告。


人民銀行石家莊中心支行依托房地產(chǎn)領(lǐng)域反洗錢工作框架,就邢臺(tái)市房地產(chǎn)行業(yè)建立與財(cái)政、住建等部門協(xié)作機(jī)制,要求企業(yè)規(guī)范現(xiàn)金日記賬信息要素,報(bào)送一定金額以上的現(xiàn)金交易,人民銀行石家莊中心支行定期分析大額現(xiàn)金交易情況。邢臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要加強(qiáng)房屋交易資金監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。


人民銀行石家莊中心支行就秦皇島市醫(yī)療行業(yè)建立與財(cái)政、衛(wèi)生健康等部門協(xié)作機(jī)制,要求企業(yè)、單位規(guī)范現(xiàn)金日記賬信息要素,向人民銀行和行業(yè)主管部門報(bào)送一定金額以上的現(xiàn)金交易,人民銀行石家莊中心支行定期分析大額現(xiàn)金交易情況。


8.特定行業(yè)企業(yè)大額提現(xiàn)及用現(xiàn)管理。


人民銀行杭州中心支行對浙江省批發(fā)零售、房地產(chǎn)銷售、建筑、汽車銷售行業(yè),分別確定各行業(yè)企業(yè)大額現(xiàn)金提取額度標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對于企業(yè)超出額度的取現(xiàn)業(yè)務(wù),引導(dǎo)使用非現(xiàn)金支付方式。 


確有大額提現(xiàn)需要的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在預(yù)約環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理提示,在取現(xiàn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)交易資料真實(shí)性審核,在后續(xù)環(huán)節(jié)重點(diǎn)關(guān)注客戶現(xiàn)金使用情況。


浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門要加強(qiáng)房屋交易資金監(jiān)管、嚴(yán)格落實(shí)商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。


9.個(gè)人賬戶大額用現(xiàn)管理。


人民銀行深圳市中心支行加強(qiáng)對利用個(gè)人賬戶進(jìn)行經(jīng)營性收支行為管控,細(xì)分個(gè)人賬戶經(jīng)營性收支來源與用途。


在監(jiān)測行業(yè)分布的基礎(chǔ)上,對一定金額以上的個(gè)人賬戶經(jīng)營性收支加強(qiáng)真實(shí)性審核。對于可能存在風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)金收支,對個(gè)人賬戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)注,并持續(xù)跟蹤監(jiān)測。


探索實(shí)現(xiàn)對同一主體對公對私賬戶的對應(yīng)監(jiān)測。


10.個(gè)人現(xiàn)金收入報(bào)告。


選擇試點(diǎn)地區(qū)適宜地市,探索從部分國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員入手,推動(dòng)該部分個(gè)人主體報(bào)告一定金額以上現(xiàn)金收入的交易性質(zhì)、交易金額等信息。


11.大額現(xiàn)金出入境監(jiān)測。


人民銀行深圳市中心支行加強(qiáng)與香港地區(qū)人民幣清算行的溝通協(xié)調(diào),監(jiān)測境外人民幣現(xiàn)金業(yè)務(wù)情況。


監(jiān)測口岸地區(qū)個(gè)人賬戶大額現(xiàn)金收支,結(jié)合境內(nèi)居民、境外非居民大額現(xiàn)金存取信息。


加強(qiáng)與深圳海關(guān)信息交流,建立個(gè)人攜現(xiàn)跨境情況定期通報(bào)機(jī)制,探索對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的現(xiàn)金入境強(qiáng)化信息采集及后續(xù)跟蹤。


三、保障措施


(一)細(xì)化試點(diǎn)要求。試點(diǎn)行基于本方案和總行確定的業(yè)務(wù)規(guī)則,制定本地實(shí)施細(xì)則,確保試點(diǎn)措施切實(shí)可行。


(二)建設(shè)大額現(xiàn)金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。總行確定系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求、接口規(guī)范,試點(diǎn)行建立省級(jí)系統(tǒng),與商業(yè)銀行總行對接。人民銀行石家莊中心支行修改完善現(xiàn)有大額現(xiàn)金管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)可推廣。人民銀行杭州中心支行、深圳市中心支行借鑒河北經(jīng)驗(yàn),通過采購系統(tǒng)或服務(wù)方式,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能。試點(diǎn)行做好信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)配套及管理工作。系統(tǒng)應(yīng)用前,試點(diǎn)地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過金融城域網(wǎng)人工報(bào)送數(shù)據(jù)。


(三)加強(qiáng)政策宣傳解讀。試點(diǎn)行根據(jù)總行政策解讀內(nèi)容,結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)與公眾及媒體溝通,主動(dòng)宣傳有關(guān)政策,指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)回應(yīng)客戶關(guān)切。


(四)加強(qiáng)外部溝通協(xié)作試點(diǎn)行加強(qiáng)與地方政府、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、金融監(jiān)管及有關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),促進(jìn)達(dá)成共識(shí),明確職責(zé)分工,共同推動(dòng)試點(diǎn)工作。


四、實(shí)施計(jì)劃


(一)準(zhǔn)備試點(diǎn),試點(diǎn)方案獲批后1個(gè)月內(nèi)完成。


總行印發(fā)試點(diǎn)通知,確定政策解讀內(nèi)容、試點(diǎn)評估方案、信息系統(tǒng)建設(shè)方案。試點(diǎn)行制定本地試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則,部署信息系統(tǒng)。布置銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善業(yè)務(wù),改造自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)。


(二)進(jìn)行試點(diǎn),為期2年。


試點(diǎn)先在河北省啟動(dòng)開展,各項(xiàng)業(yè)務(wù)平穩(wěn)推進(jìn)后,適時(shí)在浙江省、深圳市開展。


業(yè)務(wù)試點(diǎn)先行推進(jìn),信息系統(tǒng)配套跟進(jìn)。試點(diǎn)半年后,試點(diǎn)地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過信息系統(tǒng)報(bào)送數(shù)據(jù)。


(三)試點(diǎn)結(jié)束,總結(jié)成效。


試點(diǎn)行在試點(diǎn)期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)評估上報(bào)本地試點(diǎn)情況??傂羞M(jìn)行整體評估。

文章僅供參考。


來源:中國人民銀行、稅來稅往、稅臺(tái)、財(cái)務(wù)第一教室,稅來稅往整理

整理:中國會(huì)計(jì)報(bào)




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