作者：勇全    來源：網(wǎng)經(jīng)社

4月19日，五礦發(fā)展（600058.SH）發(fā)布公告，公告稱，近日收到國家市場監(jiān)督管理總局出具的《涉嫌違法實(shí)施經(jīng)營者集中立案調(diào)查通知書》，因公司與阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司設(shè)立合營企業(yè)五礦電子商務(wù)有限公司（下稱五礦電商，現(xiàn)已更名為“龍騰數(shù)科技術(shù)有限公司”）的交易涉嫌構(gòu)成違法實(shí)施經(jīng)營者集中，市場監(jiān)管總局決定予以立案調(diào)查。對此，五礦發(fā)展回應(yīng)稱，和阿里合作期間，五礦電商經(jīng)營未涉及違反反壟斷法相關(guān)情形。（詳見網(wǎng)經(jīng)社專題：五礦發(fā)展與阿里合營電商平臺“五阿哥” 涉嫌壟斷被國家市監(jiān)總局立案調(diào)查）

“龍騰數(shù)科”涉嫌壟斷違法經(jīng)營

公告披露，五礦發(fā)展于2012年成立全資子公司五礦電商。2015年11月，杭州阿里創(chuàng)業(yè)投資有限公司 （下稱阿里創(chuàng)投）增資入股五礦電商，增資后五礦電商系五礦發(fā)展與阿里創(chuàng)投、北京海立云垂投資管理中心（有限合伙）共同出資設(shè)立的合營企業(yè)，各方持股比例分別為46%、44%、10%。2019年12月，阿里創(chuàng)投將其持有的五礦電商44%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給易大宗（北京）供應(yīng)鏈管理有限公司。

據(jù)網(wǎng)經(jīng)社（100EC.CN）獲悉，2012年5月，五礦發(fā)展成立全資子公司五礦電商，2015年11月，上市公司、杭州阿里創(chuàng)業(yè)投資有限公司（以下簡稱“阿里創(chuàng)投”）及北京海立云垂投資管理中心（有限合伙）（以下簡稱“海立云垂”）共向五礦電商增資5.93億元，其中上市公司向五礦電商以現(xiàn)金增資2.04億元，阿里創(chuàng)投以現(xiàn)金增資3.17億元，海立云垂以現(xiàn)金增資7200萬元。

增資完成后，五礦發(fā)展、阿里創(chuàng)投、海立云垂分別持有五礦電商46%、44%、10%的股權(quán)。但2019年12月，阿里創(chuàng)投將其持有的五礦電商44%股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了易大宗（北京）供應(yīng)鏈管理有限公司。據(jù)五礦發(fā)展彼時(shí)披露的阿里創(chuàng)投基本情況，自然人馬云出資額為2.08億元，持股比例為80%；自然人謝世煌出資額為5200萬元，持股比例為20%。

對于上述增資的目的，五礦發(fā)展曾表示，為提升電商平臺交易及服務(wù)能力，公司聯(lián)合阿里創(chuàng)投共同對五礦電商進(jìn)行增資，加大技術(shù)、運(yùn)營及市場投入，提升競爭實(shí)力，與阿里創(chuàng)投的合作是雙方基于戰(zhàn)略協(xié)同和優(yōu)勢互補(bǔ)的重要舉措，五礦電商在獲得發(fā)展資金的同時(shí)，還將獲得雙方股東在技術(shù)和網(wǎng)站運(yùn)營能力、物流體系、剪切加工服務(wù)能力、渠道推廣等多方面的支持，從而實(shí)現(xiàn)線上平臺與線下體系結(jié)合，構(gòu)建符合市場需求的電商運(yùn)營模式，打造全國領(lǐng)先的第三方金屬電商平臺。

企查查數(shù)據(jù)顯示，截至目前，龍騰數(shù)科技術(shù)有限公司股東分別為：五礦發(fā)展股份有限公司持股46%、易大宗（北京）供應(yīng)鏈管理有限公司持股44.00%、北京海立云垂投資管理中心（有限合伙）持股10.00%。

資料顯示，經(jīng)營者集中是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的企業(yè)相互合并，或者一個(gè)或多個(gè)個(gè)人或企業(yè)對其他企業(yè)全部或部分獲得控制，從而導(dǎo)致相互關(guān)系上的持久變遷的行為。如果經(jīng)營者結(jié)合后對競爭的秩序產(chǎn)生效果，如經(jīng)濟(jì)力量的過度集中，損害競爭的壟斷結(jié)構(gòu)出現(xiàn)，就應(yīng)受到反壟斷法的調(diào)整。經(jīng)營者集中的后果是雙重的。一方面，有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，提高經(jīng)營者的競爭能力。另一方面，過度集中又會產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位，限制競爭，損害效率。

對此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心B2B與跨境電商部主任、高級分析師張周平表示，此次五礦發(fā)展與阿里巴巴合營電商平臺“五阿哥”涉嫌經(jīng)營者集中被立案調(diào)查，說明反壟斷開始指向央企及鋼鐵電商細(xì)分市場，在國家反壟斷強(qiáng)監(jiān)管的大背景下，央企也不能置身事外，在維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)公平公正面前，無論央企、民企，內(nèi)資、外資，2C、2B，都是一視同仁的，也充分體現(xiàn)了法律面前“人人平等”的執(zhí)法理念。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海正策律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為，此事也顛覆了我們對反壟斷調(diào)查的一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識，我們可能認(rèn)為反壟調(diào)查只是針對民營企業(yè)，現(xiàn)在來看其實(shí)不是的，反壟斷調(diào)查是針對所有類型的企業(yè)，這一次，五礦發(fā)展被市監(jiān)總局立案調(diào)查是重新構(gòu)建我國市場秩序的一個(gè)行動(dòng)，不僅是針對某家企業(yè)，也不僅是針對某種性質(zhì)的企業(yè)。后續(xù)可能還有更多的反壟斷調(diào)查跟電商領(lǐng)域有交叉，也會不斷的出現(xiàn)新的案例。

五礦發(fā)展辯稱：未涉及違反反壟斷法相關(guān)情形

4月20日，五礦發(fā)展方面回應(yīng)相關(guān)媒體采訪稱，據(jù)公司初步了解，在和阿里巴巴合作期間，五礦電商經(jīng)營未涉及違反反壟斷法的相關(guān)情形，不存在損害客戶利益、消費(fèi)者利益和投資者利益的行為。公司將積極配合國家市場監(jiān)管總局調(diào)查，并嚴(yán)格按照要求履行信息披露義務(wù)。

五礦發(fā)展方面進(jìn)一步表示，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，綜合考慮公司與阿里創(chuàng)投共同設(shè)立合資公司的具體情況、五礦電商的財(cái)務(wù)狀況、阿里創(chuàng)投已經(jīng)退出五礦電商的客觀情況等，參照近期相關(guān)類似案例的調(diào)查和處罰結(jié)果，公司初步估計(jì)該調(diào)查事項(xiàng)不會對公司經(jīng)營產(chǎn)生重大不利影響。目前公司的經(jīng)營情況正常。

數(shù)據(jù)顯示，2020年度，五礦電商營業(yè)收入1372萬元、凈利潤-2136萬元，公司按權(quán)益法核算當(dāng)期確認(rèn)投資收益-1092萬元，五礦電商經(jīng)營虧損同比收窄。

五阿哥：五代表五礦 阿代表阿里巴巴

2016年5月4日，“五阿哥”正式上線，逐步承接了“鑫益聯(lián)”業(yè)務(wù)。官網(wǎng)顯示，五阿哥面向制造業(yè)終端用鋼企業(yè)，定位于鋼鐵B2B第三方平臺，提出“讓天下沒有難買的鋼材”。

五阿哥電商面向制造業(yè)終端用鋼企業(yè)，定位于鋼鐵B2B第三方平臺。集結(jié)了五礦發(fā)展和易大宗在傳統(tǒng)大宗商品流通領(lǐng)域的行業(yè)資源、供應(yīng)鏈建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以及五阿哥自身在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)上的巨大優(yōu)勢，通過有效集成“采鋼寶”、“賒銷寶”等業(yè)務(wù)，持續(xù)構(gòu)建資源聚集、功能聚合、實(shí)現(xiàn)價(jià)值、和諧共生的鋼鐵電商生態(tài)系統(tǒng)，為制造業(yè)終端提供便捷交易、高效服務(wù)及金融協(xié)同等采鋼服務(wù)，持續(xù)提升鋼鐵行業(yè)流通效率、助力制造業(yè)終端用鋼企業(yè)降本增效。

采鋼寶：該產(chǎn)品綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能算法等技術(shù)，通過向終端買家提供智能、高效、精準(zhǔn)、安全的需求匹配，風(fēng)險(xiǎn)保障，交易結(jié)算，金融物流等供應(yīng)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一鍵發(fā)單、智能匹配、閉環(huán)交易、全程保障，有效解決廣大中小微制造業(yè)企業(yè)采鋼難、買鋼難等問題。

賒銷寶：賒銷寶是五阿哥電商為小微企業(yè)賒銷賒購場景下的安全、信任、資金需求而開發(fā)的一款在線供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，通過與保險(xiǎn)公司、銀行有效配合，為買家提供增信，為賣家提供應(yīng)收賬款，保證保險(xiǎn)服務(wù)及資金借款服務(wù)。

早在2016年12月，時(shí)任五阿哥CEO趙偉在接受網(wǎng)經(jīng)社獨(dú)家訪談時(shí)曾表示，“五阿哥”的名字，“五”代表五礦，象征鋼鐵產(chǎn)業(yè)的代表；“阿”即阿里巴巴，象征互聯(lián)網(wǎng)和開放的電商平臺；“哥”則是希望平臺能夠走出新模式，能夠成為給鋼鐵行業(yè)帶來新氣象的帶頭大哥?！拔灏⒏纭睂⒆约旱氖姑x為“不做顛覆”，只致力于打造鋼鐵行業(yè)的新生態(tài)。

“阿里巴巴是電子商務(wù)的老大，而五礦集團(tuán)是國內(nèi)鋼材流通領(lǐng)域的老大，這是阿里巴巴找五礦的原因。阿里對B類企業(yè)的電商化服務(wù)和貼身服務(wù)屬性很難得，多年來沉淀了大量的B端數(shù)據(jù)，而五礦則是行業(yè)鏈路中黑色流通領(lǐng)域當(dāng)之無愧的老大，對行業(yè)了解很深，雙方合作能在前進(jìn)的路上走的更快?！壁w偉表示。（更多詳見：【電商訪談】構(gòu)建鋼鐵電商新生態(tài)“五阿哥”CEO趙偉是這么做的）

據(jù)介紹，五礦發(fā)展主要從事資源貿(mào)易、金屬貿(mào)易、供應(yīng)鏈服務(wù)三大類業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)范圍涵蓋冶金原材料貿(mào)易、鋼材貿(mào)易、倉儲加工配送、口岸物流服務(wù)、供應(yīng)鏈金融、招標(biāo)服務(wù)、電子商務(wù)等黑色金屬產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。最新的年報(bào)顯示，2020年公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約為673.18億元，同比增長8.14%；實(shí)現(xiàn)歸屬凈利潤約為2.69億元，同比上漲54.46%。

“反壟斷”監(jiān)管正加碼 將滲透到各個(gè)領(lǐng)域

日前，調(diào)查4個(gè)月的阿里巴巴集團(tuán)“二選一”案有了結(jié)果。4月10日，國家市場監(jiān)督管理總局公布處罰決定書，責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)停止濫用市場支配地位行為，并處以其2019年中國境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元；同時(shí)向阿里巴巴集團(tuán)發(fā)出行政指導(dǎo)書，要求其全面整改，并連續(xù)3年向國家市場監(jiān)督管理總局提交自查合規(guī)報(bào)告。

此前，2020年12月，國家市場監(jiān)督管理總局依法對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文集團(tuán)收購新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購中郵智遞股權(quán)3起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定，分別處以50萬元罰款。

監(jiān)管還在升級。4月13日，國家市場監(jiān)督管理總局會同中央網(wǎng)信辦、國家稅務(wù)總局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)行政指導(dǎo)會，百度、騰訊、滴滴、京東、拼多多、美團(tuán)、字節(jié)跳動(dòng)等34家大型互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代表參加。會議要求，各平臺企業(yè)要在1個(gè)月內(nèi)全面自檢自查，逐項(xiàng)徹底整改，并向社會公開《依法合規(guī)經(jīng)營承諾》，接受社會監(jiān)督。市場監(jiān)管部門將組織對平臺整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，整改期后再發(fā)現(xiàn)有平臺企業(yè)強(qiáng)迫實(shí)施“二選一”等違法行為，一律依法從重從嚴(yán)處罰。

對此，董毅智律師認(rèn)為，反壟斷調(diào)查已經(jīng)進(jìn)入"深水區(qū)"，從傳統(tǒng)意義上的電商，比如阿里、天貓，到現(xiàn)在已經(jīng)滲透到像這種B2B的行業(yè)中，而傳統(tǒng)意義上的壟斷可能是B2C、C2C業(yè)內(nèi)的“二選一”。但是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入B2B產(chǎn)業(yè)電商領(lǐng)域，也就是大宗商品，對于五礦發(fā)展，作為一個(gè)國有國資企業(yè)，尤其是在大宗商品領(lǐng)域上具有一定話語權(quán)的企業(yè)，市監(jiān)總局對此立案調(diào)查，肯定有相應(yīng)的依據(jù)，未來我們可能等到一個(gè)大家意想不到的結(jié)果。

張周平也表示，五阿哥作為鋼鐵電商平臺，之前阿里主要提供線上技術(shù)及大數(shù)據(jù)資源，五礦主要提供倉儲等線下資源，預(yù)計(jì)，我國平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管進(jìn)入常態(tài)化階段，溫和積極引導(dǎo)市場有序競爭，激發(fā)包括B2B在內(nèi)的電商平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與活力。

網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心法律權(quán)益部助理分析師方熠智表示，事實(shí)上，2020年12月國家市場監(jiān)督管理總局就曾依法對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權(quán)、閱文集團(tuán)收購新麗傳媒股權(quán)、豐巢網(wǎng)絡(luò)收購中郵智遞股權(quán)3起未依法申報(bào)違法實(shí)施經(jīng)營者集中案作出行政處罰決定，分別處以50萬元罰款。結(jié)合上4月10日市監(jiān)總局對阿里巴巴的反壟斷行政處罰來看，國家對反壟斷的監(jiān)管正在加碼。方熠智指出，《中華人民共和國反壟斷法》第四章第二十條對經(jīng)營者集中情形做出解釋：（一）經(jīng)營者合并；（二）經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)；（三）經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。并且在第二十一條作出規(guī)定，經(jīng)營者集中達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。