11月4日，中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)姚前在北京大學(xué)數(shù)字金融研究中心（IDF）第二屆年會(huì)上表示，法定數(shù)字貨幣助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展要做好法定數(shù)字貨幣的場(chǎng)景應(yīng)用，做好技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡，建設(shè)完善的法律和制度框架，構(gòu)建良好的數(shù)字貨幣生態(tài)系統(tǒng)四方面框架安排。
姚前認(rèn)為，十九大報(bào)告指出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。這是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)的順勢(shì)之舉、應(yīng)時(shí)之變，是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的重要舉措，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要數(shù)字金融，更需要法定數(shù)字貨幣。加快推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)，對(duì)于助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。”姚前認(rèn)為，一是法定數(shù)字貨幣有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。二是法定數(shù)字貨幣有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠共享。三是法定數(shù)字貨幣有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控。四是法定數(shù)字貨幣有助于數(shù)字經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范。
在談及法定數(shù)字貨幣助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架安排時(shí)，姚前表示，要做好四個(gè)方面的安排。
首先，做好法定數(shù)字貨幣的場(chǎng)景應(yīng)用。必須立足中國(guó)國(guó)情，結(jié)合科技發(fā)展趨勢(shì)，積極探索法定數(shù)字貨幣的運(yùn)行模式。注重頂層設(shè)計(jì)與精益實(shí)踐相結(jié)合，既以順應(yīng)長(zhǎng)期趨勢(shì)和滿足未來愿景為設(shè)計(jì)導(dǎo)向，做好法定數(shù)字貨幣的實(shí)施規(guī)劃，確保技術(shù)系統(tǒng)的前瞻性和可拓展性，同時(shí)又尊重現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)法定數(shù)字貨幣與現(xiàn)有金融體系、技術(shù)環(huán)境的融合，及時(shí)評(píng)估，適時(shí)修正，迭代優(yōu)化。
其次，做好技術(shù)創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。中央銀行在技術(shù)選擇上必須持有審慎和包容的立場(chǎng)，從法律法規(guī)、機(jī)制設(shè)計(jì)和技術(shù)路線三個(gè)層次統(tǒng)籌考慮，對(duì)各項(xiàng)可選技術(shù)進(jìn)行周密評(píng)估。我們要提前將技術(shù)升級(jí)考慮在內(nèi)，從最初就引入長(zhǎng)期演進(jìn)的發(fā)展理念，尋找技術(shù)系統(tǒng)在安全性與效率性、穩(wěn)定性與靈活性、創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)之間的最優(yōu)平衡。
再次，建設(shè)完善的法律和制度框架。法定數(shù)字貨幣的應(yīng)用需要有一個(gè)公平、公正、公開、平衡的法制環(huán)境，以保障法定數(shù)字貨幣運(yùn)行的合法性，從而有效發(fā)揮數(shù)字貨幣在推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。法定數(shù)字貨幣發(fā)行在貨幣的法償性、發(fā)行主體、形態(tài)、貨幣反假、反洗錢以及消費(fèi)權(quán)益保護(hù)等方面對(duì)現(xiàn)行法律體系提出了新要求。
此外，還要構(gòu)建良好的數(shù)字貨幣生態(tài)系統(tǒng)。這需要各方共同努力來完成。在理想情況下，中央銀行使用金融科技和監(jiān)管科技來管理新一代貨幣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和公眾日常生活都能夠使用到有主權(quán)信用保障的法定貨幣，金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中各安其位、開拓創(chuàng)新，由此法定數(shù)字貨幣就能夠充分履行數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“硬通貨”職能。
最后，姚前表示，法定數(shù)字貨幣的研發(fā)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，但我們有足夠的理由相信，法定數(shù)字貨幣將會(huì)在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展中，發(fā)揮正面積極作用。下一步還將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大報(bào)告精神，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，積極推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)工作，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。
（本文來源：金融時(shí)報(bào)微信公眾號(hào)）
