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非標的發(fā)展歷程、監(jiān)管路徑及市場影響

姜超宏觀債券研究 2018-01-30 23:04:22

來源:姜超宏觀債券研究

摘 要

 

非標的發(fā)展歷程

何為非標?2013年銀監(jiān)會8號文中首次給予非標明確定義,指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權(quán)性資產(chǎn),包括信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、各類受(收)益權(quán)等。而在社融統(tǒng)計中,包含了委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)銀行承兌匯票三項非標資產(chǎn)。

2012-2014年是非標發(fā)展的黃金期。大資管行業(yè)的蓬勃發(fā)展加之實體經(jīng)濟出現(xiàn)融資缺口,導致非標融資興起,規(guī)模大增。但由此帶來了M2增速的飆升,引發(fā)通脹預期抬升,隨著2013年非標監(jiān)管收緊,非標規(guī)模開始逐漸下降。

結(jié)構(gòu)上各類非標發(fā)展趨勢不同。13年后大資管行業(yè)快速發(fā)展,券商資管、基金子公司等在某種程度上取代了信托的作用,導致委托貸款增量顯著高于信托貸款。但從2016年末開始,隨著基金子公司等機構(gòu)監(jiān)管趨嚴,規(guī)模萎縮,委托貸款增量大減,信托貸款則大幅增加,走勢完全翻轉(zhuǎn)。最后,未貼現(xiàn)承兌匯票在15-16 年負增長,17年由負轉(zhuǎn)正,與票據(jù)市場監(jiān)管政策的出臺和實體經(jīng)濟融資需求的變化有關(guān)。

非標的監(jiān)管路徑

非標通道業(yè)務(wù)興起。非標通道業(yè)務(wù)包括委托貸款/信托貸款模式、資管計劃收益權(quán)模式、信托受益權(quán)模式等。非標通道一方面可以規(guī)避表內(nèi)的諸多監(jiān)管指標,另一方面則可以增厚收益,擴張規(guī)模。同時由于涉及銀行、證券等多個主體,在我國金融體系長期“分業(yè)監(jiān)管”的模式下,對其的全面監(jiān)管也存在漏洞。

監(jiān)管階段一:收緊資金源頭,嚴控規(guī)模。這一階段的監(jiān)管路徑是“先表外再表內(nèi)”。先是在133月,銀監(jiān)出臺8號文,約束理財資金投資非標。之后非標資金由表外轉(zhuǎn)向表內(nèi),利用買入返售低資本計提的優(yōu)勢,通過同業(yè)投資非標。于是銀監(jiān)會在147月份出臺127號文,對同業(yè)投資非標進行了限制。

監(jiān)管階段二:清理通道,各個擊破。16年底一行三會率先針對基金子公司收緊監(jiān)管政策,清理銀基通道。隨后在17年底18年初,接連發(fā)布55號文和2號文,用以整頓銀信通道業(yè)務(wù)和委托貸款業(yè)務(wù)。自此通道業(yè)務(wù)被全面扼制,缺少銀行資金的支撐,非標規(guī)模將大幅下降。

非標監(jiān)管的市場影響

非標轉(zhuǎn)標或是主要出路。途徑主要有兩個:一是通過銀登中心,銀監(jiān)會82號文明確規(guī)定,銀登中心是實現(xiàn)信貸資產(chǎn)收益權(quán)的非標轉(zhuǎn)標的官方渠道。二是通過資產(chǎn)證券化(ABS),也可以直接實現(xiàn)非標轉(zhuǎn)標。但無論是銀登中心、還是ABS,進行非標轉(zhuǎn)標均存在諸多限制,未來非標規(guī)模收縮已成定局。

非標收縮之下,社融將受到直接沖擊。非標融資是17年社融的重要支撐,其規(guī)模收縮會直接導致社融的下降。盡管非標縮減會帶來資金回流表內(nèi),但考慮到銀行目前缺負債、缺資本的困境,非標回表帶來的信貸投放壓力,會加劇銀行缺資本的困境,影響18年的信貸增量。此外,考慮到目前房貸利率明顯上升,18年居民信貸也將面臨回落,社融增速將趨于下降。

利率有望筑頂回落。債市18年開門不利,除受到監(jiān)管沖擊外,與近期公布的全年GDP數(shù)據(jù),以及海外債市的調(diào)整有關(guān)。但隨著非標監(jiān)管的收緊,其規(guī)模必然會大幅下降,銀行負債端收縮,會影響實體經(jīng)濟的融資情況。再疊加此前PPP等監(jiān)管政策的收緊,都意味著目前正逐步由金融去杠桿轉(zhuǎn)向經(jīng)濟去杠桿,18年融資需求將面臨回落,利率也將打開下行空間。

1. 非標的發(fā)展歷程

1.1 何為非標?

非標又稱非標準化債權(quán)資產(chǎn),在很長的時間內(nèi),非標只是一個概念而沒有明確的定義,大體上是指與標準化債權(quán)產(chǎn)品(如債券)相對立的,非標準化、不在官方交易場所流通的產(chǎn)品。直到2013年銀監(jiān)會8號文中,才首次給予了非標明確的定義,“非標準化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權(quán)性資產(chǎn),包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類受(收)益權(quán)、帶回夠條款的股權(quán)性融資等?!?/strong>

非標的最大特征就是場外流通,除去在銀行間市場和交易所上市交易的產(chǎn)品外,其余的債權(quán)類資產(chǎn)都可以算作是非標??傮w上來說,非標是在標準化融資體系之下,部分企業(yè)融資需求得不到滿足而產(chǎn)生的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。一些信用資質(zhì)較差,無法通過銀行信貸、債券等形式融資的企業(yè)可以通過非標滿足融資需求,而對于投資者來說,非標的收益高、形式靈活、監(jiān)管也較寬松,是增厚投資收益的有力渠道。

而在我們熟知的社會融資規(guī)模統(tǒng)計中,納入了三項非標資產(chǎn)的統(tǒng)計:委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)承兌匯票。其中委托貸款是由委托人(企業(yè)、個人等)將資金委托給受托人(商業(yè)銀行),再由受托人代為發(fā)放貸款的行為。借款人一般是由委托人選定,貸款的利率、期限等也是由委托人和借款人商定,在發(fā)放委托貸款的過程中,受托人(商業(yè)銀行)僅負責發(fā)放貸款、監(jiān)管使用、協(xié)助收回,并從中收取一定手續(xù)費,不承擔任何信用風險。

信托貸款是則指信托機構(gòu)通過設(shè)立信托計劃募集資金,然后對自行審定的單位和項目發(fā)放的貸款。與委托貸款相比,信托貸款一般由受托人指定貸款的投向,借款合同一般獨立于信托合同。而未貼現(xiàn)承兌匯票則是沒有經(jīng)過貼現(xiàn)的銀行票據(jù),由于票據(jù)貼現(xiàn)之后會轉(zhuǎn)為表內(nèi)貸款,而未貼現(xiàn)的票據(jù)則是流通在銀行體系之外的融資產(chǎn)品。委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)承兌匯票是非標資產(chǎn)的常見形式,也是社會融資規(guī)模中的統(tǒng)計指標。

1.2 非標的總量變化

從總量來看,2012-2014年是非標資產(chǎn)發(fā)展的黃金時期,一方面是2012年出臺了證券公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)新規(guī)等相關(guān)政策,使得券商資管、基金子公司等機構(gòu)開始蓬勃發(fā)展,為非標的投資提供了最好的通道,業(yè)界也將2012年視為“大資管時代”的元年。另一方面是我國經(jīng)濟在2012年之后逐漸進入下行軌道,銀行信貸投放謹慎,融資出現(xiàn)缺口,企業(yè)融資需求得不到滿足的情況下,非標融資也逐漸興起。

非標擴張的速度有多快?從一組數(shù)據(jù)可以一窺究竟:2013年全年委托貸款新增2.55萬億,是2012年的2倍左右,占新增社融的比重接近15%;信托貸款新增1.8萬億,比2012年上升43%,占新增社融的比重接近11%。加上未貼現(xiàn)銀行承兌匯票,2013年全年新增社融中非標占比接近30%

非標融資的興起帶來了M2增速的飆升,13年上半年M2增速一度突破16%,遠超全年13%的目標增速,引發(fā)通脹預期大幅抬升。不僅如此,非標融資背后大多對接基建和地產(chǎn)領(lǐng)域, 13年新增信托資金投向基建和房地產(chǎn)的比例在35%左右,是近幾年的最高值。銀行表內(nèi)和表外資金借道非標源源不斷的流入基建和地產(chǎn),導致實體經(jīng)濟進入了加杠桿的過程。


隨后一行三會開始著手化解非標去杠桿。主要是通過兩個途徑,一是央行公開市場收長放短,收緊資金面,抑制銀行和非銀機構(gòu)負債端加杠桿。二是接連出臺了8號文、127號文等文件,對于銀行資金投資非標進行限制。受此影響,非標規(guī)模的擴張勢頭放緩,存量規(guī)模的占比也降至低位。截至2017年底,存量社融中非標占比在15%左右,相比13年最高點時下降了3個百分點。

1.3 非標的結(jié)構(gòu)變化

再從結(jié)構(gòu)上來看,首先,13年之后委托貸款和信托貸款的走勢逐漸背離,差距也在拉大。主要是由于13年后大資管行業(yè)整體快速發(fā)展,券商資管、基金子公司等機構(gòu)在某種程度上取代了信托的作用,與銀行的合作也更為密切,導致13-16年間委托貸款增量較高,信托貸款增量則急劇萎縮。

而在這段期間內(nèi),委托貸款增量也有兩次明顯的下降,第一次是13年末到14年初,主要受到13年金融去杠桿,非標融資大幅收緊的影響,委貸增量大降;第二次是15年上半年,主要是經(jīng)濟基本面下行,融資需求疲軟,同時銀監(jiān)會出臺了《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法(征求意見稿)》,委托貸款受監(jiān)管的影響也出現(xiàn)大幅下降。

但從2016年末開始,委托貸款和信托貸款的走勢完全反轉(zhuǎn),前者增量大減,一度負增長,后者則大幅增加,成為社融的重要支撐。而這樣的走勢也與一系列的監(jiān)管政策有關(guān),首先2016年出臺了針對信貸資產(chǎn)監(jiān)管的82號文,之后銀登中心公布的業(yè)務(wù)細則中明確規(guī)定信托公司是銀行開展信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的唯一通道,對信托機構(gòu)有所利好;而隨后針對基金子公司等機構(gòu)出臺了一系列監(jiān)管政策緊,導致“銀證”通道和銀基通道收縮,規(guī)模下降;而信托機構(gòu)受監(jiān)管影響較小,資金回流之下,信托貸款的增量大幅上升。

最后來看下未貼現(xiàn)銀行承兌匯票,相對于委托貸款和信托貸款來說,未貼現(xiàn)銀行承兌匯票的規(guī)模相對較小,波動也更為劇烈。具體來說,未貼現(xiàn)銀行承兌匯票在15-16 年持續(xù)負增長,主要原因有以下幾點,第一,2015 年以來票據(jù)市場風險事件頻發(fā),導致票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管加強,例如銀監(jiān)會126號文加強票據(jù)貿(mào)易背景審查、防止空轉(zhuǎn);第二,經(jīng)濟下行、融資需求疲軟,銀行加大票據(jù)貼現(xiàn)從而“填補”信貸額度。

而從17 年開始,未貼現(xiàn)承兌匯票逐漸由負轉(zhuǎn)正,主要原因可能是因為銀行貼現(xiàn)意愿下降。一方面銀行信貸額度緊張,因此通過壓縮表內(nèi)票據(jù)貼現(xiàn)規(guī)模來騰挪貸款額度,另一方面壓縮票據(jù)貼現(xiàn)規(guī)模可以控制廣義信貸增速滿足MPA 考核要求,另外近幾年的票據(jù)風險事件使得銀行持票意愿下降,因此我們看到17 年表內(nèi)票據(jù)融資負增1.58 萬億,被動帶來未貼現(xiàn)票據(jù)金額大幅增加,其中Q1 增加6800 億,Q2-Q3 減少1000 多億,Q4 增加705 億。

2. 非標的監(jiān)管路徑

2.1 非標通道業(yè)務(wù)興起

隨著大資管行業(yè)的發(fā)展,銀行資金通過“銀信合作”、“銀證合作”、“銀基合作”等,借道券商資管、基金子公司等機構(gòu)購買非標,一方面可以規(guī)避表內(nèi)的諸多監(jiān)管指標,另一方面則可以增厚收益,擴張規(guī)模,進行套利。下面我們總結(jié)了一些非標通道業(yè)務(wù)的典型模式,而實際上的很多通道模式可能要更為復雜,涉及到多層嵌套,為監(jiān)管帶來了很大的難題。

1)委托貸款/信托貸款模式。

銀行資金利用券商資管、信托等作為通道購買非標,其中常見的一種模式就是委托貸款/信托貸款模式。如下圖所示,一般此類通道多采用SPV”模式,即銀行A先委托券商資管等設(shè)立資產(chǎn)管理計劃,再由資產(chǎn)管理計劃作為委托人,通過銀行B/信托機構(gòu),發(fā)放貸款給融資人。其中如果受托人是銀行,則為委托貸款模式;若是信托,則是信托貸款模式。

在這種模式下,實際的出資人是銀行A,資金通過兩層通道最終流入融資人手中。其好處在于,表面上的委托人是資管計劃、受托人是銀行B或信托機構(gòu),而實際出資人銀行A則不處于核心鏈條中,從而可以規(guī)避監(jiān)管。而融資方一般是地產(chǎn)、融資平臺等領(lǐng)域,直接放款受限,采用這種方式就可以達到變相融資的目的。

2)資管收益權(quán)轉(zhuǎn)讓模式。

在委托貸款模式的基礎(chǔ)上,如果將資管計劃收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給實際出資銀行C,則可以實現(xiàn)再次嵌套。在這種模式下,實際的出資人是銀行C,銀行A作為資金過橋行,再通過兩層通道實現(xiàn)放款。這種業(yè)務(wù)模式的鏈條更長,可以讓實際出資人銀行C完全不出現(xiàn)在非標鏈條中。而銀行C可以通過直接受讓資管計劃收益權(quán),或者簽訂遠期賣斷協(xié)議,轉(zhuǎn)移銀行A承擔的原始風險,銀行A實際上只承擔資金過橋的作用。

3)信托受益權(quán)模式。

這類模式以銀信通道為核心,涉及到兩方、三方甚至多方的合作。銀行或券商資管A利用自有資金設(shè)立信托計劃,為融資方提供貸款。之后A將次信托受益權(quán)通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓或遠期回購等方式轉(zhuǎn)讓給銀行B,因此銀行B成為實際出資方,A僅作為通道用來為資金過橋。進一步的,如果有第三方銀行C承諾遠期受讓銀行B的信托受益權(quán),則可以拓展為三方合作,銀行C成為實際出資人,AB均為通道。

為何非標通道業(yè)務(wù)盛行?本質(zhì)原因還是在于非標的高收益對于銀行資金有極大的吸引力,尤其是在利率市場化的背景下,銀行無論是表內(nèi)還是表外均存在負債端的壓力,資產(chǎn)端就有動力通過期限錯配、加杠桿、增配非標的方式獲取超額收益。而利用通道業(yè)務(wù)配置非標,可以規(guī)避銀行的各種監(jiān)管指標,達到套利目的。同時由于涉及銀行、證券、基金等多個主體,在我國金融體系長期“混業(yè)經(jīng)營,分業(yè)監(jiān)管”的模式下,對其的全面監(jiān)管也存在一定的漏洞。

2.2 監(jiān)管階段一:收緊資金源頭,嚴控規(guī)模

1)約束理財資金投資非標。2013年開始,一場針對非標的監(jiān)管風暴來襲。從監(jiān)管路徑來說,此次非標監(jiān)管是“先表外再表內(nèi)”。首先,在利率市場化的背景下,銀行理財規(guī)模不斷擴張,2013-2014年基本保持40%-50%的擴張速度,而為了增厚收益,理財資金大量投資非標資產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示,截至201312月,存量銀行理財資金中,非標資產(chǎn)投資比例達到27.49%,按照當時10.21萬億的理財規(guī)模計算,理財投資非標資產(chǎn)的規(guī)模達到2.8萬億。

為了約束理財投資非標,20133月,銀監(jiān)會8號文出臺,規(guī)定理財投資非標債權(quán)的余額不得超過理財產(chǎn)品余額的35%,和商業(yè)銀行上一年審計總資產(chǎn)的4%。8號文出臺之后,銀行理財投資非標的趨勢被扼制。尤其是對于中小行來說,本身資產(chǎn)規(guī)模較小,在8號文的約束下,其表外理財能投資非標的額度就非常有限,規(guī)模被迫縮減。W數(shù)據(jù)顯示,截至201412月,銀行理財資金中非標資產(chǎn)投資比例為20.91%,相比1312月的27.49%下降了7個百分點左右。

2)限制表內(nèi)同業(yè)投資非標。但僅僅限制理財資金投資非標是不夠的,由于非標的高收益對于銀行有較高的吸引力,盡管表外投資非標的渠道被限制,但表內(nèi)同業(yè)投資非標的渠道逐漸打開。銀行利用同業(yè)投資非標,集中體現(xiàn)在買入返售類非標業(yè)務(wù)的擴張。當時典型的套利鏈條是:銀行A通過買入返售資產(chǎn),將資金給銀行B,銀行B利用這筆資金表內(nèi)配置非標資產(chǎn)、負債端增加賣出回購。本質(zhì)是銀行A承擔非標資產(chǎn)的風險與收益,而銀行B作為通道獲取相應(yīng)收益。

這一過程中,銀行A的實質(zhì)非標資產(chǎn)通過銀行B的通道,被計入了買入返售資產(chǎn)中。這樣的好處在于,買入返售作為同業(yè)資產(chǎn),風險計提比例僅為25%,顯著低于信貸資產(chǎn)的100%,節(jié)省了資本占用成本。同時又可以繞開存貸比等監(jiān)管指標,獲取較高的非標收益。而銀行B也通過這種持有方式增加了收益,同時也不用承擔相應(yīng)的風險。

隨后在20147月份,127號文出臺,要求買入返售下的金融資產(chǎn)必須為銀行承兌匯票,債券、央票等標準化資產(chǎn),賣出回購方不得將業(yè)務(wù)項下的金融資產(chǎn)從資產(chǎn)負債表轉(zhuǎn)出,同時要求對同業(yè)投資的審核要實質(zhì)重于形式。表內(nèi)買入返售對接非標的規(guī)模逐漸得到控制,非標相對于債券等標準化資產(chǎn)的低成本占用優(yōu)勢也逐漸喪失。受此影響,銀行資產(chǎn)端買入返售規(guī)模大幅下降,非標融資的擴張得到控制。

2.3 監(jiān)管階段二:清理通道,各個擊破

經(jīng)歷了2013年的快速擴張后,非標的增速在14年之后逐漸進入穩(wěn)定期。但一方面,非標融資的絕對量依然不低,截至2017年底,存量社融中信托貸款和委托貸款的占比依然在13%左右,如果加上未貼現(xiàn)承兌匯票,非標存量占比達到15.5%左右。另一方面,非標通道業(yè)務(wù)逐漸興起,銀行資金與信托、券商資管、基金子公司合作,繞開監(jiān)管將資金不斷投入非標資產(chǎn)中。

1)清理基金子公司通道。2016年開始,金融去杠桿的政策思路逐漸確立,針對非標通道業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策陸續(xù)出臺。首先,非標套利的興起與大資管行業(yè)的無序發(fā)展有很大的關(guān)系,因此16年開始針對資管行業(yè),尤其是基金子公司通道業(yè)務(wù)收緊監(jiān)管。20164月,銀監(jiān)會針對信貸資產(chǎn)收益權(quán)業(yè)務(wù)出臺了82號文,意在約束銀行通過信貸資產(chǎn)收益率進行不良資產(chǎn)出表,抑制監(jiān)管套利。而在隨后銀登中心出臺的業(yè)務(wù)細則中,明確了信托機構(gòu)為信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的唯一機構(gòu),這一規(guī)定對銀證通道銀基通道不利。

此后陸續(xù)出臺了《基金管理公司子公司管理規(guī)定》、《基金公司特定客戶資產(chǎn)管理子公司風險控制指標管理暫行規(guī)定》、《證券期貨經(jīng)營機構(gòu)落實資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)“八條底線”禁止行為細則》等一系列文件,明確了基金子公司新開展的業(yè)務(wù)均需按照要求(最高3%)計算風險資本,并根據(jù)特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)全部管理費收入的10%計提風險準備金等?;鹱庸镜膬?yōu)勢不再,通道業(yè)務(wù)大幅收縮,資金部分回流至信托機構(gòu)。這也是導致16年末出現(xiàn)委托貸款大幅下降,信托貸款大幅上升的主要原因。

2)規(guī)范銀信通道。而進入2017年,金融去杠桿不斷推進,11月出臺了資管新規(guī),對于大資管行業(yè)有了統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)范。之后在2017年底,銀監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀信類業(yè)務(wù)的通知》(55號文),針對銀信業(yè)務(wù)著手監(jiān)管。新規(guī)共有10條,其中重點內(nèi)容有以下幾點:

擴大了銀信合作的范疇,明確了銀信業(yè)務(wù)和銀信通道業(yè)務(wù)的定義;著重強調(diào) “實質(zhì)重于形式的原則,明確了銀信業(yè)務(wù)的穿透監(jiān)管;對于銀信通道業(yè)務(wù)要還原其實質(zhì)進行風險管控,杜絕銀行通過信托通道將表內(nèi)資產(chǎn)虛假出表;不得與委托方銀行簽訂抽屜協(xié)議,不得提供擔保,或為委托方銀行規(guī)避監(jiān)管提供通道服務(wù);不得將信托資金違規(guī)投向房地產(chǎn)、地方政府融資平臺、股票市場、產(chǎn)能過剩等限制或禁止領(lǐng)域。

可以看出,55號文的監(jiān)管直指信托通道業(yè)務(wù),先是對信托通道業(yè)務(wù)明確界定,再對業(yè)務(wù)進行明確規(guī)范,要求穿透監(jiān)管,杜絕暗保、抽屜協(xié)議、協(xié)助資產(chǎn)出表等亂象,最后明確資金投向,切斷非標資金違規(guī)流入實體的通道。按照55號文內(nèi)容嚴格執(zhí)行之下,信托通道業(yè)務(wù)將會受到嚴格限制,規(guī)模將面臨萎縮。

3)整頓委托貸款。進一步的,2018年初,針對委托貸款的《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》(2號文)出臺,針對委托貸款業(yè)務(wù)進行全面的整頓和監(jiān)管。新規(guī)的重點內(nèi)容包括以下幾條:明確規(guī)定了委托貸款的資金來源,不得是受托管理的他人資金、銀行授信資金、具有特定用途的各類專項基金、其他債務(wù)性資金和無法證明來源的資金等;規(guī)定銀行不得接受委托人為金融資產(chǎn)管理公司和經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)機構(gòu)的委托貸款業(yè)務(wù)申請;規(guī)定資金不得用于國家禁止領(lǐng)域、不得從事債券、資管等金融產(chǎn)品投資等;明確了委托貸款的業(yè)務(wù)定位和當事人職責。

其中前兩點最為關(guān)鍵,等于直接封堵了銀行投資委貸的途徑,資金不能是“受托管理的他人資金”,委托人不能是金融資產(chǎn)管理公司和經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)機構(gòu),銀行就無法再利用同業(yè)或資管通道來變相投資委貸,從根本上限制了委托貸款通道業(yè)務(wù)。不過值得注意的是,新規(guī)對于企業(yè)投資委貸的規(guī)定僅是不能使用銀行授信資金。如果銀行利用企業(yè)實現(xiàn)過橋,即讓企業(yè)利用非授信資金投資委貸,再將收益權(quán)轉(zhuǎn)讓給銀行,在一定程度上可以規(guī)避2號文的監(jiān)管。不過這一通道的實現(xiàn)難度較高,后續(xù)監(jiān)管政策也或?qū)⒅鸩教钛a這一漏洞。

3. 非標的未來走向和市場影響

3.1 非標轉(zhuǎn)標或是主要出路

監(jiān)管收緊之下,非標資產(chǎn)將面臨需求全面回落的境地,規(guī)模趨降。對于新增非標,需求或?qū)⒅鸩綄O虮韮?nèi)信貸、債券等標準化產(chǎn)品。而對于存量非標來說,部分期限較短的可以到期不續(xù)作,自然消減,期限較長的或?qū)⒅饕ㄟ^非標轉(zhuǎn)標來實現(xiàn)壓縮。那么如何進行非標轉(zhuǎn)標?目前可能的方式有銀登中心、票交所、北金所、資產(chǎn)證券化等,但我們認為,其中主要的途徑有兩個:

一是通過銀登中心。銀登中心可以算是官方認證的非標轉(zhuǎn)標渠道,銀監(jiān)會82號文明確規(guī)定“符合上述規(guī)定的合格投資者認購的銀行理財產(chǎn)品投資信貸資產(chǎn)收益權(quán),按本通知要求在銀登中心完成轉(zhuǎn)讓和集中登記的,相關(guān)資產(chǎn)不計入非標準化債權(quán)資產(chǎn)統(tǒng)計”。

因此,通過銀登中心可以實現(xiàn)信貸資產(chǎn)收益權(quán)的非標轉(zhuǎn)標,是目前最為官方的渠道。但82號文中也明確規(guī)定在信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓后按照原信貸資產(chǎn)全額計提資本,并且規(guī)定“出讓方銀行不得通過本行理財資金直接或間接投資本行信貸資產(chǎn)收益權(quán)”,因此銀登中心的非標轉(zhuǎn)標業(yè)務(wù)也還存在一定的限制。

二是通過資產(chǎn)證券化(ABS)。利用ABS實現(xiàn)非標轉(zhuǎn)變也是較為直接的方法之一,17年以來ABS的規(guī)模逐漸上升,尤其是1712月,單月ABS托管量凈增加1500多億,與非標監(jiān)管趨嚴之下,需求部分轉(zhuǎn)向ABS有關(guān)。但顯然,監(jiān)管層也意識到了這個問題,在非標監(jiān)管收緊之后,針對ABS的整頓和規(guī)范政策也陸續(xù)出臺。具體來說:

1)銀監(jiān)會近期發(fā)布的4號文中明確規(guī)定“在銀行間市場、證券交易所市場以外的場所發(fā)行類資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,實現(xiàn)資產(chǎn)非潔凈出表并減少資本計提等”屬于違規(guī)行為,等于直接封堵了私募ABS的通道。24號文還重申了禁止“理財產(chǎn)品直接投資信貸資產(chǎn),直接或間接對接本行信貸資產(chǎn)收益權(quán)”,這直接限制了銀行理財資金去承接本行信貸資產(chǎn)ABS的劣后級。3)《商業(yè)銀行大額風險暴露管理辦法》征求意見稿中規(guī)定,對于不能穿透識別底層基礎(chǔ)資產(chǎn)的ABS,需要納入匿名客戶,總額不超過該行一級凈資本的15%,這對于銀行表內(nèi)投資ABS是較為嚴格的限制。

綜上所述,監(jiān)管收緊之后,非標增量需求將逐漸轉(zhuǎn)向標準化產(chǎn)品,存量非標資產(chǎn)則主要通過自然到期和非標轉(zhuǎn)標進行壓縮。但不管是通過銀登中心、還是通過ABS,非標轉(zhuǎn)標都存在諸多限制,未來非標規(guī)模大幅收縮的趨勢已成定局。

3.2 社融將受到顯著沖擊

非標收縮之下,社融無疑將會受到直接的沖擊。17年以來,受到金融去杠桿的影響,流動性邊際收緊,M2增速大幅下降至9%以下,但社融增速卻始終維持在12%以上,二者之間出現(xiàn)顯著的背離。其中的重要原因就在于非標融資上升,數(shù)據(jù)顯示,2017年新增社融中非標資產(chǎn)的占比為18%16年僅為6%。因此,非標規(guī)模的縮減會對社融造成直接的影響。

進一步的,有部分觀點認為非標縮減會帶來資金回流表內(nèi),從而使表內(nèi)信貸大增,支撐社融。而我們認為非標會部分回表,但帶來新增信貸的規(guī)模有限:一方面,金融去杠桿已經(jīng)延續(xù)了一年多,在同業(yè)監(jiān)管驅(qū)嚴,貨幣政策收緊的背景下,銀行超儲率始終位于低位,缺負債、缺資本已經(jīng)成為銀行急需解決的問題(這一點從18年多家銀行發(fā)行轉(zhuǎn)債也可以看出來)。非標回表帶來的信貸投放壓力,會使銀行本就不多的資本金更加捉襟見肘。更不用說18年底,各家銀行還要達到巴塞爾III的資本充足率要求。因此,非標回表帶來信貸投放的路徑可能不會非常順暢。

另一方面,17年信貸需求旺盛,很大程度上源自于居民信貸的上升。17年全年居民部門新增信貸7.1萬億,相比2016年增加近8000億,占新增信貸總額的53%。伴隨著居民部門杠桿率的飆升,居民舉債已經(jīng)逐漸接近極限。加之17年以來利率大幅上行,全國首套房貸利率也由17年初的4.4%左右,上行到18年初接近5.4%,居民房貸高增在18年將很難延續(xù)。因此,綜合來看,我們認為18年表內(nèi)、表外融資都有下降的風險,社融增速有望逐步與M2和名義GDP接軌。

3.3 利率有望筑頂回落

債市18年開門不利。開年以來,債市情緒再度緊張,利率上行明顯。截至18124日,10年國債利率3.95%,相比17年底上行7BP10年國開債利率5.07%,相比17年底更是大幅上行25BP。在資金面整體波動不大的情況下,債市下跌一是受到近期公布的12月經(jīng)濟數(shù)據(jù)和全年GDP數(shù)據(jù)的影響;二是受到海外債市近期表現(xiàn)不佳,利率上行的影響;三則是與近期監(jiān)管政策密集出臺有關(guān)。但目前金融去杠桿已歷經(jīng)一年,貨幣增速大幅下降,利率也已上行至高位,短期大幅上行的空間比較有限。

長期利率將筑頂回落。在近年來銀行同業(yè)、表外、影子銀行等一系列金融亂象中,非標資產(chǎn)都扮演著重要的角色。銀行天生具有逐利性,之所以敢于大幅擴張同業(yè)、表外等業(yè)務(wù)的規(guī)模,很大程度上是源于資產(chǎn)端可以通過加杠桿、期限錯配、配置非標等方式獲取超額收益。而非標監(jiān)管收緊之后,其規(guī)模必然會大幅下降,銀行負債端將會逐漸收縮,實體經(jīng)濟的融資情況也會受到影響。再疊加此前PPP等監(jiān)管政策的收緊,都意味著目前正逐步由金融去杠桿轉(zhuǎn)向經(jīng)濟去杠桿,18年融資需求將面臨回落,利率也將打開下行空間。


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