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前中國(guó)銀行副行長(zhǎng)王永利:信用貨幣到底從何而來(lái),又是誰(shuí)的信用?

2019-07-15 14:41:49

國(guó)家治理體系下,缺乏國(guó)家主權(quán)和法律保護(hù)的財(cái)富相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)加密幣或穩(wěn)定幣,實(shí)際上很難取代或顛覆國(guó)家主權(quán)(法定)貨幣而成為真正的超主權(quán)世界貨幣。


創(chuàng)|王永利

文章來(lái)源|經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)


如果貨幣的核心功能是 “組織生產(chǎn)”或“生產(chǎn)關(guān)系”,而非“交易媒介和價(jià)值儲(chǔ)藏手段”;


如果貨幣發(fā)源于債務(wù)、貸款可以創(chuàng)造貨幣……


如果這是新觀念,是否會(huì)影響貨幣的管理和宏觀政策的決策?


誰(shuí)能想到,演變至今的貨幣,反而連概念都被模糊了?;貧w本源,它需要我們回答一個(gè)核心問(wèn)題:信用貨幣從何而來(lái),是誰(shuí)的信用。


你是否想過(guò):為什么一張自身成本很低的紙幣可以擁有遠(yuǎn)高于此票面金額所代表的價(jià)值(購(gòu)買力)?貨幣到底是建立在什么樣的信用基礎(chǔ)之上的?為什么實(shí)物貨幣一定要轉(zhuǎn)化為信用貨幣?信用貨幣體系下,貨幣是如何投放出來(lái)的,貨幣代表的價(jià)值尺度是如何確定的,怎樣才能保持貨幣幣值的相對(duì)穩(wěn)定?為什么貨幣的具體載體或表現(xiàn)形態(tài)會(huì)從紙幣及輔幣的“有形貨幣”,越來(lái)越轉(zhuǎn)化成銀行存款、電子錢包里的數(shù)字等“無(wú)形貨幣”?國(guó)家主權(quán)(法定)貨幣與非國(guó)家化的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)生“加密貨幣”(如比特幣等),以及與法定貨幣掛鉤的網(wǎng)絡(luò)衍生“穩(wěn)定貨幣”(如Libra等)到底是什么關(guān)系,主權(quán)貨幣會(huì)不會(huì)被取代,能否出現(xiàn)超主權(quán)世界貨幣?


諸如此類,很多問(wèn)題都沒(méi)有得到明確和統(tǒng)一的解釋。近期各種關(guān)于貨幣起源、貨幣本質(zhì)、貨幣功能、貨幣體系等的說(shuō)法,乃至各種數(shù)字加密幣與穩(wěn)定幣的嘗試等風(fēng)起云涌,亟待認(rèn)真梳理。我們不妨從“信用貨幣的裂變、投放渠道與清算方式、銀行貸款”等方面去甄別真?zhèn)?,以?zhǔn)確把握貨幣內(nèi)涵、運(yùn)行邏輯與發(fā)展規(guī)律。


 信用貨幣之裂變本相


信用貨幣到底從何而來(lái)、本質(zhì)何為?


傳統(tǒng)上,人們比較接受的說(shuō)法是,貨幣是基于商品交換的需要而產(chǎn)生,伴隨交換的發(fā)展而發(fā)展,并反過(guò)來(lái)促進(jìn)交換與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;貨幣本質(zhì)上是價(jià)值尺度(一般等價(jià)物),基本功能是交換媒介與價(jià)值儲(chǔ)藏手段;發(fā)展歷程主要是從自然實(shí)物貨幣發(fā)展到規(guī)制化金屬貨幣,再到金屬本位制紙幣,又到脫離實(shí)物的信用貨幣。


但近年來(lái)不少人對(duì)此提出質(zhì)疑,就貨幣起源、貨幣本質(zhì)、貨幣功能、運(yùn)行邏輯等提出新的觀念。比如,有人說(shuō),貨幣最初并不是作為一般等價(jià)物來(lái)充當(dāng)商品流通媒介的,而是作為一般性債務(wù)來(lái)記錄和結(jié)清債權(quán)債務(wù)關(guān)系的;貨幣的本質(zhì)不是一般等價(jià)物,而是作為無(wú)限跨期價(jià)值尺度的一般性債務(wù);貨幣演進(jìn)的主要脈絡(luò)是:私人信用貨幣——政府信用貨幣——銀行信用貨幣;貨幣的核心功能不是交易媒介和價(jià)值儲(chǔ)藏手段,而是組織生產(chǎn),是生產(chǎn)關(guān)系、社會(huì)紐帶等等。


但這些新的觀念同樣存在諸多值得商榷的地方,很多是難以成立的。


比如,有人說(shuō),就好像A向B打個(gè)借條后可以把B的斧子借走;B向C打個(gè)借條后可以把其谷子借走,也可以在C同意情況下,將A出具的借條給C后把谷子拿走,此時(shí),借條就成為貨幣的最初形式,即私人信用貨幣。


但這種說(shuō)法存在明顯的問(wèn)題:如果借條不轉(zhuǎn)讓,就僅僅是一種債權(quán)債務(wù)證明,沒(méi)有流通功能,顯然難言就是貨幣。實(shí)際上,如果借什么東西,最后就還什么東西,那根本就不需要貨幣。由此可見(jiàn),貨幣不是發(fā)源于債務(wù),而只能發(fā)源于交換(不同的商品和勞務(wù)的交換需要價(jià)值尺度);如果以收取的借條去換取新的物品,就不是債務(wù)問(wèn)題,而是交換問(wèn)題,就有一個(gè)價(jià)值尺度和信任的問(wèn)題:用一把斧子能換取多少谷子必須有折算標(biāo)準(zhǔn)或價(jià)值尺度,否則難以成交;接受借條的一方必須相信借條出具人能夠保證履約(今天的債權(quán)轉(zhuǎn)讓依然如此),否則也很難成交。不能成為最為人們接受的一般等價(jià)物和價(jià)值尺度,實(shí)際上就難以成為貨幣。


所以,貨幣本質(zhì)上是價(jià)值尺度,基本功能是交換媒介與價(jià)值儲(chǔ)藏手段,這應(yīng)該是對(duì)貨幣最基本的理解。


必須指出,不能把債務(wù)證明與債務(wù)計(jì)價(jià)清算的價(jià)值尺度(貨幣)混為一談。


在這種情況下,如果以全社會(huì)(特別是以部落首領(lǐng)或宗教組織為代表的主流社會(huì))最為追崇的,比較珍貴的某一種物品(而不是多種物品)作為一般等價(jià)物和交換媒介,其效率遠(yuǎn)比私人借條類的債務(wù)憑據(jù)高得多。因此,人類歷史上,不同族群或社會(huì)出現(xiàn)了不同的貨幣物品,如牲畜、食鹽、谷物、貝殼、羽毛、骨頭、寶石等,但最后主要集中于一些貴金屬上,如金銀銅鐵等。


貨幣的優(yōu)化統(tǒng)一大大方便了交換的進(jìn)行,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。


但是,隨著貨幣應(yīng)用越來(lái)越廣泛,民間組織自行鑄造金屬貨幣所存在的規(guī)格、品質(zhì)不一,檢驗(yàn)交割復(fù)雜、不同貨幣交換困難,以及以次充好、假冒偽劣等問(wèn)題不斷暴露。為此,越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始對(duì)貨幣進(jìn)行統(tǒng)一管理,確定貨幣的品名、品質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行人及其權(quán)利義務(wù)等,有的甚至直接將鑄幣權(quán)收歸國(guó)有、高度集中,并以法令方式保護(hù)貨幣等流通使用,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為,使金屬貨幣成為國(guó)家規(guī)制化貨幣。這進(jìn)一步增強(qiáng)了貨幣運(yùn)行的效率,降低了貨幣運(yùn)行的成本,更好地發(fā)揮貨幣的作用。


隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,新的貨幣問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn):


一方面,用作貨幣的金屬屬于自然物質(zhì),貨幣供應(yīng)量在很大程度上受制于貨幣金屬的供應(yīng),經(jīng)常與實(shí)際需求發(fā)生偏離,容易出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹或通貨緊縮。各國(guó)面對(duì)貨幣供應(yīng)不足時(shí)應(yīng)對(duì)方式的不同,推動(dòng)其金融乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)了極大的反差。


另一方面,隨著交易頻率的提升、交易范圍的擴(kuò)大,大量攜帶運(yùn)送、交割清算金屬貨幣的成本越來(lái)越高,難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。于是,一些有固定交易和往來(lái)的商家之間開(kāi)始約定,雙方分別記賬即可,一定時(shí)期結(jié)束時(shí),雙方再核對(duì)賬目,相互軋抵往來(lái)后,將余額進(jìn)行貨幣清算。這種貨幣收據(jù)也叫做“匯票”,專門辦理匯票業(yè)務(wù)的商戶也叫做“錢莊”或“票號(hào)”。


為方便流通使用,票號(hào)開(kāi)始將匯票改造成為事先印好面額,標(biāo)明出票人并承諾見(jiàn)票即付,增加防偽驗(yàn)證標(biāo)識(shí)等,但不限定持票人的通用匯票,這就使其演變成為“紙幣”。


紙幣的出現(xiàn)和廣泛流通,也讓人們?cè)絹?lái)越感覺(jué)到,紙幣其實(shí)可以脫離金屬獨(dú)立運(yùn)行,“貨幣并非天然就是金銀”。但貨幣最重要的本質(zhì)仍是價(jià)值尺度,最基本的功能仍是交換媒介和價(jià)值儲(chǔ)藏。而要發(fā)揮貨幣作為價(jià)值尺度的作用,就必須使一國(guó)的貨幣總量盡可能與該國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)、法律可以保護(hù)的社會(huì)財(cái)富總規(guī)模相對(duì)應(yīng),從而保持社會(huì)物價(jià)總指數(shù)和貨幣幣值的基本穩(wěn)定。


這就推動(dòng)貨幣發(fā)生了極其深刻的裂變:從數(shù)千年具體的商品實(shí)物貨幣,轉(zhuǎn)變?yōu)橐試?guó)家主權(quán)范圍內(nèi)社會(huì)財(cái)富為總體對(duì)應(yīng)的國(guó)家信用貨幣,轉(zhuǎn)化成純粹的價(jià)值單位或價(jià)值尺度,成為一種數(shù)字表征物,實(shí)現(xiàn)了貨幣“破繭化蝶”的升華——紙幣還是紙幣,但從金屬本位制紙幣轉(zhuǎn)化為國(guó)家信用制紙幣,發(fā)生了內(nèi)在質(zhì)的變化。


這里所謂信用貨幣的“信用”,不是發(fā)行貨幣的機(jī)構(gòu)(如央行)自身的信用,也不是政府或財(cái)政自身的信用,而是整個(gè)國(guó)家的信用(以整個(gè)國(guó)家社會(huì)財(cái)富作為支撐)。是國(guó)家將發(fā)行貨幣的權(quán)利賦予了貨幣當(dāng)局。


所以,央行發(fā)行貨幣,并不是央行的債務(wù),央行根本沒(méi)有向持幣人兌付任何財(cái)物的承諾;貨幣也不是以政府稅收作為支撐的,稅收根本無(wú)法支撐整個(gè)貨幣;政府信用只能是對(duì)政府債務(wù)的支撐,而不可能是對(duì)整個(gè)貨幣總量的支撐。


由此可見(jiàn),國(guó)家治理體系下,缺乏國(guó)家主權(quán)和法律保護(hù)的財(cái)富相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)加密幣或穩(wěn)定幣,實(shí)際上很難取代或顛覆國(guó)家主權(quán)(法定)貨幣而成為真正的超主權(quán)世界貨幣。


信用貨幣的出現(xiàn),是貨幣發(fā)展的必然選擇,但貨幣從自然實(shí)物貨幣轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家信用貨幣,卻又是在潛移默化中實(shí)現(xiàn)的,其深刻裂變的原理與邏輯,似乎未得到足夠的重視。


 投放渠道與清算方式


顯而易見(jiàn),國(guó)家范疇下的信用貨幣之發(fā)展,使得貨幣投放和總量控制的靈活性大大提高,由此產(chǎn)生了“貨幣政策”的概念和行為,并使貨幣政策與財(cái)政政策一道,成為現(xiàn)代社會(huì)宏觀調(diào)控的兩大政策工具之一,發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。


但與此同時(shí),諸多因素的誘惑,也會(huì)使貨幣的投放很容易失控,必須形成配套的貨幣管理體系和規(guī)則制度,努力保持社會(huì)物價(jià)總指數(shù)或貨幣幣值的基本穩(wěn)定。為此,需要準(zhǔn)確把握貨幣的投放渠道和清算方式。


從信用貨幣投放渠道來(lái)看,有兩個(gè)方面:


其一,購(gòu)買貨幣儲(chǔ)備物。貨幣作為價(jià)值尺度,首先要用于購(gòu)買人們最為信任的、流動(dòng)性較強(qiáng)的物品,如黃金、白銀以及主要國(guó)際貨幣等作為貨幣的價(jià)值儲(chǔ)備,從而據(jù)以確定單位貨幣的價(jià)值,并增強(qiáng)人們對(duì)貨幣的信任和信心。由此投放出來(lái)的貨幣成為最嚴(yán)格意義上的“基礎(chǔ)貨幣”。


但這種方式投放的貨幣,并不是越多越好;除非有特殊的貨幣市場(chǎng)干預(yù)的需要,貨幣儲(chǔ)備物應(yīng)該盡可能控制在最低范圍內(nèi)。這樣,貨幣投放就需要?jiǎng)?chuàng)造新的渠道。


其二,貨幣的信用投放。即在“基礎(chǔ)貨幣”基礎(chǔ)上,由貨幣發(fā)行機(jī)構(gòu)通過(guò)提供貸款或購(gòu)買債券等方式增加社會(huì)債務(wù)并派生出新的貨幣(購(gòu)買力)。


信用投放的貨幣,實(shí)際上就是在貨幣儲(chǔ)備物之外,人們對(duì)社會(huì)財(cái)富的預(yù)期,是在難以對(duì)社會(huì)財(cái)富規(guī)模準(zhǔn)確把握情況下,依靠全社會(huì)的判斷進(jìn)行估量的有效選擇。這樣,“基礎(chǔ)貨幣+派生貨幣”構(gòu)成的貨幣總量就能夠很好地與社會(huì)財(cái)富規(guī)模相對(duì)應(yīng)。


由此,信用投放必然成為信用貨幣投放最重要的渠道和方式。


但這樣就存在著借款人對(duì)自己財(cái)富價(jià)值規(guī)模的判斷是否準(zhǔn)確的問(wèn)題。如果其高估了自己的財(cái)富規(guī)模并因此獲得過(guò)多的貨幣,就有可能因到期償還不了債務(wù)而造成貨幣的超發(fā)和貶值。因此就需要貨幣投放機(jī)構(gòu)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力。如果貨幣投放機(jī)構(gòu)不能很好地控制風(fēng)險(xiǎn),就必須因此承擔(dān)借款人償還不了的損失,甚至破產(chǎn)清盤,以便將多余的貨幣清除掉。


這樣,就必須強(qiáng)化貨幣投放機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)約束,進(jìn)而需要將貨幣投放機(jī)構(gòu)劃分成中央銀行與商業(yè)銀行分別加以管理。


中央銀行被國(guó)家賦予貨幣印制和流通管理,以及貨幣總量控制與貨幣政策實(shí)施,維持貨幣幣值與金融秩序穩(wěn)定的專門機(jī)構(gòu),由此也就基本上承擔(dān)著國(guó)家信用,也因此成為貨幣市場(chǎng)上的“最后貸款人”和金融穩(wěn)定的“守夜人”。


商業(yè)銀行要進(jìn)行貨幣的信用投放,必須采取間接融資和記賬清算方式。


從“記賬清算方式”來(lái)看,傳統(tǒng)上,貨幣的收付清算是付款方直接把貨幣現(xiàn)金交付給收款方,即現(xiàn)金清算方式。但現(xiàn)金清算難以支持間接融資,間接融資還需要?jiǎng)?chuàng)新貨幣收付的清算方式。于是,記賬清算方式應(yīng)運(yùn)而生。


記賬清算方式的發(fā)展,大大推動(dòng)了貨幣金融的發(fā)展與變革。諸如,貨幣跨境流出、流入,實(shí)際上是貨幣所有權(quán)的轉(zhuǎn)移,而非真正貨幣的轉(zhuǎn)移;一國(guó)貨幣被國(guó)外擁有得越多,其外債就會(huì)被動(dòng)得越多,但其金融機(jī)構(gòu)的資金實(shí)力及其金融中心的國(guó)際影響力就會(huì)越強(qiáng);外匯儲(chǔ)備只能用出去(通過(guò)投資或進(jìn)口等),而不能拿回來(lái);國(guó)際外匯儲(chǔ)備越多,全球流動(dòng)性就會(huì)越大;人民幣國(guó)際化應(yīng)該鼓勵(lì)通過(guò)記賬清算走出去,而非以現(xiàn)金方式走出去,相應(yīng)的,全球人民幣清算和交易總中心應(yīng)該在中國(guó)大陸,而不是在離岸;應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)在岸的國(guó)際金融中心建設(shè),擴(kuò)大金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,并積極推動(dòng)金融交易(其交易規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)貿(mào)易與投資的規(guī)模)以人民幣計(jì)價(jià)和清算,從而大大增強(qiáng)人民幣的國(guó)際影響力。


可見(jiàn),貨幣清算方式對(duì)貨幣金融的影響是非常深刻的,記賬清算對(duì)信用貨幣的運(yùn)行更是不可或缺的重要因素,不能準(zhǔn)確認(rèn)知記賬清算,就難以準(zhǔn)確認(rèn)知信用貨幣,難以準(zhǔn)確把握貨幣的跨境流動(dòng)以及外匯儲(chǔ)備、人民幣國(guó)際化等等。


 銀行貸款的奧秘與管控

其實(shí),在信用貨幣體系下,銀行貸款成為貨幣投放最重要的渠道,貸款派生存款(貨幣)是最基本、最顯眼的表現(xiàn),原本并不是新奇的事情。


但近些年來(lái),有人對(duì)此過(guò)度演繹,上升到“貸款創(chuàng)造貨幣”理論和重新發(fā)現(xiàn)貨幣起源的高度,認(rèn)為貨幣不是從實(shí)物貨幣發(fā)展到信用貨幣,而是從一開(kāi)始就是信用貨幣;不是先有貨幣(存款)后有貸款,而是根本上就是貸款創(chuàng)造了貨幣,理論上完全可以是先有貸款后有存款。甚至由此提出了所謂的“荒島假設(shè)”:


假想一群人乘坐輪船中海上航行,由于輪船沉沒(méi),大家來(lái)到一個(gè)荒島上,在沒(méi)有攜帶任何物品的情況下,貨幣是如何產(chǎn)生的?


首先這群人中的一個(gè)人宣布自己是銀行,如銀行A。當(dāng)其他人中有人需要利用別人的商品或勞務(wù)時(shí),可以向銀行A貸款。銀行A通過(guò)貸款創(chuàng)造存款,在其資產(chǎn)方增加對(duì)客戶的貸款,同時(shí)在其負(fù)債方增加對(duì)客戶的存款。存款就是貨幣,在此時(shí)貨幣就產(chǎn)生了。因此,貸款的投放不受存款的限制,銀行貸款能力是無(wú)限大的,只受到客戶需求的限制。


這種說(shuō)法偷換了很多概念,看似有一定的道理,實(shí)則完全是憑空想象,嚴(yán)重歪曲事實(shí):


首先,銀行A提供的貸款,是什么貨幣的貸款?人們憑什么接受其貸款?一個(gè)人宣布自己是銀行,就能成為人們接受的銀行嗎?銀行沒(méi)有人們認(rèn)可的資本實(shí)力與信用水平,憑空發(fā)放貨幣,或者發(fā)放貸款并轉(zhuǎn)化為借款人的存款,因此產(chǎn)生的“貨幣”有人敢接收嗎?


在當(dāng)今社會(huì),銀行發(fā)放貸款,投放的是國(guó)家法定貨幣,所以人們才會(huì)接受。并不是銀行貸款投放的貨幣,就成為銀行信用貨幣,它們?nèi)允菄?guó)家信用貨幣。


從靜態(tài)看,銀行確實(shí)可以先有貸款,后有存款,甚至可以通過(guò)貸款無(wú)限度地創(chuàng)造存款。但這并不符合現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上,沒(méi)有人愿意以高利率獲取貸款后,完全用于存放銀行作為存款,獲取較低利息收入,因此承擔(dān)存貸款利差損失。人們獲取貸款更重要的是為了對(duì)外支付。如果收款人不在同一家銀行開(kāi)戶,如果貸款銀行沒(méi)有先吸收到一定規(guī)模的存款作為備付金,此時(shí)銀行就會(huì)出現(xiàn)支付(流動(dòng)性)危機(jī),就會(huì)失去人們的信任,就不可能作為銀行繼續(xù)生存下去。除非全社會(huì)只有單一一家銀行,所有人都在同一家銀行開(kāi)戶。


有人說(shuō),“現(xiàn)實(shí)中,單一銀行在中國(guó)有過(guò)成功的實(shí)踐,改革開(kāi)放前近30年間,中國(guó)人民銀行作為中國(guó)唯一的一家銀行,運(yùn)行良好?!?/span>


這同樣是違背事實(shí)的說(shuō)法。因?yàn)?,在信用貨幣體系下,為有效控制貨幣的投放,需要?jiǎng)澐种醒脬y行與商業(yè)銀行,否則,要么會(huì)使貨幣金融嚴(yán)重萎縮,要么很容易使貨幣金融失控。我國(guó)改革開(kāi)放之前,由于推行公有制計(jì)劃經(jīng)濟(jì),貨幣金融功能萎縮,人民銀行難言“運(yùn)行良好、成功實(shí)踐”,否則,為什么會(huì)出現(xiàn)1993年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)不斷升溫,金融隨之陷入迷局,1998年被實(shí)施金融大整頓?為什么要推動(dòng)金融體制改革,特別是中央銀行與商業(yè)銀行、政策性銀行分離,制定和實(shí)施《中央銀行法》、《商業(yè)銀行法》,并不斷健全相應(yīng)的金融監(jiān)管法規(guī)?


實(shí)際上,作為銀行,特別是發(fā)行貨幣的銀行,是要具備非常嚴(yán)格的條件的。即使是非國(guó)家的民間銀行,要發(fā)行貨幣并被社會(huì)廣泛接受,也必須擁有足夠大的資本實(shí)力和貨幣儲(chǔ)備物,并且要保證及時(shí)兌付,嚴(yán)格控制流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。一旦出現(xiàn)兌付問(wèn)題,就可能動(dòng)搖人們對(duì)它的信心,就可能引發(fā)存款擠提,進(jìn)而造成其破產(chǎn)倒閉。所以,聲譽(yù)和信用是銀行生存與發(fā)展的生命線。


可見(jiàn),無(wú)論是理論上,還是實(shí)踐上,都應(yīng)該是先有貨幣,后有存款與貸款,而不是先有貸款和存款,后有貨幣,盡管在信用貨幣體系下貸款成為貨幣投放最重要的渠道。


當(dāng)然,這里確實(shí)存在一個(gè)需要關(guān)注的問(wèn)題:在信用貨幣體系下,商業(yè)銀行發(fā)放貸款,屬于自己的債權(quán)和資產(chǎn),能夠由此獲取貸款利息收入,但貸款轉(zhuǎn)化的存款,不再是其自家獨(dú)有的貨幣,而是國(guó)家統(tǒng)一的法定貨幣,受到國(guó)家信用擔(dān)保,這就使得銀行貸款的收益與風(fēng)險(xiǎn)失衡,很容易誘惑銀行過(guò)多投放貸款,并形成銀行“大而不能倒”的陷阱,產(chǎn)生“貸款創(chuàng)造貨幣的悖論”。因此,更需要強(qiáng)化對(duì)銀行貸款的監(jiān)管和約束。


現(xiàn)在,世界各國(guó)對(duì)吸收公眾存款并發(fā)放貸款的銀行業(yè)的監(jiān)管都是所有行業(yè)中最為嚴(yán)格的,包括資本充足率、流動(dòng)性比率、不良資產(chǎn)率、撥備覆蓋率等等一系列監(jiān)管指標(biāo),以促進(jìn)其安全性、流動(dòng)性、盈利性的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí),央行還會(huì)通過(guò)建立法定存款準(zhǔn)備金、存款保險(xiǎn)、一般支付備付金等制度,以及通過(guò)調(diào)節(jié)央行與金融機(jī)構(gòu)之間的資金供求利率等調(diào)節(jié)貨幣派生能力與規(guī)模,有效調(diào)控貨幣總量。對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題的商業(yè)銀行,央行可以在需要時(shí)予以接管,或者推動(dòng)其破產(chǎn)清盤。因此,商業(yè)銀行必須堅(jiān)持存款立行,不能只看到貸款可以派生存款,就不顧流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)而盲目擴(kuò)大貸款、擴(kuò)張規(guī)模,追求短時(shí)間的高速發(fā)展。


由此,應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化商業(yè)銀行財(cái)務(wù)約束,既要防止政府強(qiáng)行干預(yù)銀行貸款,嚴(yán)格控制政府直接向銀行透支或發(fā)行債券,也要防止政府和央行一味追求金融穩(wěn)定而對(duì)商業(yè)銀行過(guò)于保護(hù),提供無(wú)限支持(剛性兌付)而使其難以破產(chǎn)倒閉,并因此扭曲全社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和資源配置機(jī)制。


當(dāng)然,在信用貨幣體系下,貨幣供應(yīng)最終取決于社會(huì)的貨幣需求,特別是貸款需求。在社會(huì)貨幣需求旺盛,可能引發(fā)通貨膨脹的情況下,央行可以通過(guò)提高資金拆借利率或法定存款準(zhǔn)備金率等方式進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié),控制貨幣供應(yīng);在社會(huì)貨幣需求萎縮,可能引發(fā)通貨緊縮的情況下,則反向操作,擴(kuò)大貨幣供應(yīng)。但實(shí)際上,央行在抑制通貨膨脹時(shí),具有更大的主動(dòng)性、能動(dòng)性,而在面臨社會(huì)貨幣需求萎縮,抑制通貨緊縮方面,則會(huì)陷入“零利率陷阱”,難以發(fā)揮預(yù)期作用。在面臨全球性產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足、增長(zhǎng)低迷困境下,中國(guó)同樣需要做好應(yīng)對(duì)通貨緊縮的準(zhǔn)備。


綜上,對(duì)貨幣發(fā)展演變的邏輯與規(guī)律,特別是對(duì)什么是信用貨幣、信用貨幣從何而來(lái)、到底建立在誰(shuí)(什么樣)的信用基礎(chǔ)之上等關(guān)鍵問(wèn)題還需逐一厘清。


注:本文轉(zhuǎn)自經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)。


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