中國人民大學、交通銀行聯合主辦的《跨境人民幣觀察》問卷成果展示與交流會于2024年5月27日上午隆重舉行。此次會議由中國人民大學國際貨幣研究所（IMI）和中國人民大學重陽金融研究院承辦，旨在展示《跨境人民幣觀察》問卷成果，探討跨境人民幣使用的現狀與前景，并為相關領域的學者、專家、金融機構和企業(yè)提供交流與合作的平臺。
中國人民大學資本市場研究院聯席院長趙錫軍與交通銀行發(fā)展研究部副總經理唐建偉分別致辭歡迎。中國人民大學國家金融研究院常務副院長、財政金融學院教授何青主持會議。
（財政金融學院教授何青）
中國人民大學資本市場研究院聯席院長趙錫軍表示黨的二十大報告明確提出，要有序推進人民幣國際化，縮短國際貨幣地位與經濟地位之差距。中國人民大學長期致力于服務國家發(fā)展大局，每年發(fā)布《人民幣國際化報告》，成為引領學術與實務關注的窗口。為了適應新形勢，中國人民大學國際貨幣研究所與交通銀行聯合推出《跨境人民幣觀察》季度報告，通過問卷調查反映跨境人民幣使用情況，為金融機構、企業(yè)和政策部門提供信息支持。如何依靠經貿合作、高質量發(fā)展推動人民幣國際化，助力實現中國式現代化，成為當前值得關注的重大議題。
（中國人民大學資本市場研究院聯席院長趙錫軍）
交通銀行發(fā)展研究部副總經理唐建偉介紹了近年來我國進出口貿易及企業(yè)出海呈現新趨勢，并表示外貿新趨勢為人民幣國際化拓展帶來新機遇。交行在國際化、綜合化方面一直發(fā)揮特色，在“十四五規(guī)劃”中將助推人民幣國際化作為重要任務。一季度報告通過對1600多家企業(yè)的問卷調查，提供了微觀分析視角，具有務實性、多樣性和廣泛性。
（交通銀行發(fā)展研究部副總經理唐建偉）
中國人民大學國際貨幣研究所副所長、長江經濟帶研究院院長涂永紅發(fā)布了《跨境人民幣觀察》報告。涂永紅介紹，中國人民大學國際貨幣研究所與交通銀行聯合發(fā)起了《跨境人民幣觀察》季度報告的編寫，2024年第一季度報告已正式出爐。
本輪調查發(fā)現，跨境人民幣有一些突出的亮點，主要包括：
（1）人民幣國際化的繼續(xù)推進具有堅實的基礎，中國作為東亞地區(qū)的主要經濟體，人民幣在區(qū)域內的流通和使用具有天然優(yōu)勢。（2）企業(yè)使用跨境人民幣結算的主動性增強，超過七成企業(yè)使用人民幣跨境貿易結算業(yè)務，企業(yè)不僅在使用人民幣進行交易，也在尋求更多與人民幣相關的綜合金融服務解決方案和。（3）人民幣國際化的應用場景更加豐富，從使用場景來看，企業(yè)不僅在日?？缇迟Q易結算（72.98%）和外匯交易（57.13%）中廣泛使用人民幣，也將其應用于其他金融活動領域。（4）跨境人民幣使用的動機更加健康，企業(yè)使用人民幣結算的積極動機涵蓋了資產安全性、風險配置、現金管理以及收益可觀等多個方面。
報告中指出跨境人民幣業(yè)務也存在亟需彌補的短板：
（1）特定業(yè)務參與比例較低，例如，只有19.18%的企業(yè)進行了人民幣貿易融資。16.18%的企業(yè)使用跨境人民幣現金管理，離岸人民幣相關的各種業(yè)務的應用比例也普遍較低。（2）政策太復雜，一致性和兼容性較差，涉及跨境人民幣使用的法律法規(guī)可能包含眾多條款和細則，這些規(guī)定可能在不同的經濟領域和交易類型中有所差異，使得企業(yè)難以全面理解和掌握。（3）交易對手人民幣接受度較低，表明人民幣在國際市場上的接受度還有待提高，也一定程度上反映了交易對手對人民幣匯率波動的擔憂、對人民幣相關政策的不確定、人民幣在境外的使用場景受限、以及對人民幣相關業(yè)務流程不熟悉等問題。（4）存在資本流動障礙與風險對沖困難。有45.78%的企業(yè)認為資本流動障礙是跨境人民幣結算面臨的主要問題之一，20.07%的企業(yè)反應風險對沖的衍生品工具存在不足；約30%的企業(yè)認為人民幣匯率波動時使用人民幣跨境結算和跨境直接投資的主要風險。（5）金融服務網絡的覆蓋面和深度不足，在推動人民幣國際化方面，中國本土金融機構發(fā)揮了重要作用，未能吸引足夠的國際金融機構參與到提供人民幣金融服務的市場中來。
《跨境人民幣觀察》報告指出，使用人民幣開展跨境結算對于企業(yè)而言是減少資產風險、降低匯率風險和成本的根本途徑，還需要政府、金融機構和企業(yè)三個層面共同努力，扎實做好以下工作，以取得更大成效。
政府層面：（1）優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務政策，促進貿易投資便利化；（2）完善法律法規(guī)，強化政策解讀，為企業(yè)提供清晰、穩(wěn)定的法律環(huán)境。（3）推動金融市場雙向開放，增強國際合作，為國內投資者提供更多海外投資機會，拓展人民幣跨境使用的場景和范圍。（4）提升人民幣融資貨幣功能，鼓勵金融機構積極開展人民幣跨境貿易融資和境外貸款業(yè)務，支持境外央行、國際開發(fā)機構、跨國企業(yè)集團等在境內發(fā)行熊貓債，以及政策性金融機構等在境外發(fā)行人民幣計價證券。（5）營造良好的人民幣國際使用生態(tài)，確保人民幣國際化進程在安全穩(wěn)定的環(huán)境下穩(wěn)步推進。（6）支持外貿新業(yè)態(tài)跨境人民幣結算，提升金融服務水平。（7）優(yōu)化金融市場基礎設施，推廣數字人民幣，完善跨境支付系統(tǒng)。
金融機構層面：（1）創(chuàng)新金融產品，解決企業(yè)在跨境貿易結算中的難點和堵點問題。，提升金融服務水平。（2）加強跨境合作，擴大CIPS的參與者范圍，使其成為更廣泛認可的人民幣跨境支付清算主渠道，提高人民幣清算效率和安全性。
企業(yè)層面：（1）提升匯率風險管理能力，加強風險風險管理培訓，通過期權、期貨等金融工具鎖定匯率，降低未來匯率波動的影響。（2）積極利用跨境人民幣業(yè)務便利化政策，如稅收優(yōu)惠、結算便利化等，在與“一帶一路”沿線國家的貿易往來中增加人民幣使用場景。
（中國人民大學國際貨幣研究所副所長、長江經濟帶研究院院長涂永紅）
在專家研討環(huán)節(jié)，中央財經大學副校長李建軍、商務部財務司綜合處處長劉劼峰、中國銀行研究院副院長鄂志寰、中國輕工工藝品進出口商會副會長張杰、國家發(fā)改委對外經濟研究所研究員曲鳳杰、北京語言大學國際關系學院副院長馬方方、中國人民銀行金融研究所高級經濟師崔瑩、交通銀行國際部二級專家徐達就人民幣跨境使用的現狀和前景與《跨境人民幣觀察》報告的內容與意義發(fā)表了觀點，中國人民大學財政金融學院副教授陸利平主持了研討。這次專家研討會的深入探討為人民幣國際化提供新的智慧與靈感，各位嘉賓表達了寶貴的見解與看法。
中央財經大學副校長李建軍指出近年來，跨境人民幣業(yè)務迅速發(fā)展，在美元依然主導的國際貨幣體系中，人民幣國際功能日益顯現。地緣政治沖突、全球供應鏈重組及政策不確定性深刻影響了人民幣跨境使用。盡管人民幣在境外交易量大，但主要集中在香港和新加坡，以貿易為主，投融資占比仍小?！犊缇橙嗣駧庞^察報告》應持續(xù)推進，未來問卷設計應更多從企業(yè)和交易對手視角出發(fā)，研究數字人民幣和“一帶一路”項目。
（中央財經大學副校長李建軍）
商務部財務司綜合處處長劉劼峰指出外經貿發(fā)展與人民幣國際化相輔相成。我國不斷優(yōu)化外匯管理和跨境人民幣政策，為增強人民幣國際貨幣功能奠定了基礎。雖跨境人民幣使用規(guī)模擴大，但仍需進一步提升，以滿足實際需求。未來，相關部門將持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，金融機構創(chuàng)新跨境人民幣產品，促進企業(yè)跨境交易便利化，實現金融服務實體經濟的質效提升。
（商務部財務司綜合處處長劉劼峰）
中國銀行研究院副院長鄂志寰表示《跨境人民幣觀察》報告具有兩個特點：時間線上增加了季度報告，更清晰地把握人民幣國際化進展；在原有政策到市場的分析框架上，提供微觀層面觀察，更貼近實際，有助于自下而上推動人民幣國際化。她認為，強大貨幣需要提升國內金融功能和人民幣的國際貨幣職能。建議報告增加實際案例，展示人民幣國際化的應用。
（中國銀行研究院副院長鄂志寰）
中國輕工工藝品進出口商會副會長張杰認為《跨境人民幣觀察》報告從國際化視角、專業(yè)水平和前瞻性分析了跨境人民幣結算情況，對外貿發(fā)展具有積極意義。輕工行業(yè)積極參與了報告編制，調研顯示企業(yè)對跨境人民幣結算需求強烈。特別在當前復雜國際形勢下，跨境人民幣結算對外貿高質量發(fā)展尤為重要。希望政府、智庫、行業(yè)、企業(yè)共同努力，推動跨境人民幣結算更上一層樓，為外貿和輕工行業(yè)發(fā)展做出進一步貢獻。
（中國輕工工藝品進出口商會副會長張杰）
國家發(fā)改委對外經濟研究所研究曲鳳杰認為微觀觀察對人民幣國際化至關重要，有助于發(fā)現制約因素，為宏觀決策提供參考。外部形勢下，中美經貿摩擦給人民幣國際化帶來挑戰(zhàn)，需關注出口壓力和技術差距。實現人民幣國際化需要真正開放的經濟體系和結構性改革，提升外向型經濟和改革開放體制。
（國家發(fā)改委對外經濟研究所研究曲鳳杰）
北京語言大學國際關系學院副院長馬方方表示人民幣國際化的重要性不容忽視，推進人民幣國際化是提升中國國際金融話語權的重要一步。為此，提出了組織傳播、媒介傳播、人際傳播三條推進人民幣國際化的國際傳播策略。隨著國別區(qū)域研究的細化，能夠更精準地觀察和推進人民幣國際化。研究人員應能夠結合理論研究和實踐，提供具體的方案來助推人民幣國際化，幫助解決推廣過程中遇到的問題。
（北京語言大學國際關系學院副院長馬方方）
中國人民銀行金融研究所高級經濟師崔瑩表示回顧人民幣國際化發(fā)展歷程，是在市場驅動下形成。政策制定部門以服務實體經濟為導向，建立完善跨境人民幣業(yè)務政策框架，促進貿易投資便利化、境內金融市場開放、境外人民幣市場發(fā)展、金融基礎設施建設和國際合作。穩(wěn)慎推進人民幣國際化需尊重市場、問題導向，《跨境人民幣觀察》報告以企業(yè)問卷調查為主，客觀呈現市場需求，未來報告可進一步深挖、提出具體建議，對政策制定有重要參考。
（中國人民銀行金融研究所高級經濟師崔瑩）
交通銀行國際部二級專家徐達指出報告中“近七成企業(yè)選擇人民幣結算出于資產安全考慮”給其很大啟發(fā)。交行提供多種非居民賬戶體系，為企業(yè)跨境活動和風險管理提供重要支持。監(jiān)管部門發(fā)布政策支持人民幣跨境投融資，企業(yè)政策訴求仍然強烈。盡管境內暫無人民幣外匯期貨產品，全球主要金融市場已推出，可作為未來政策方向。這份報告反映市場實際需求，為商業(yè)銀行和政策制定者提供了重要參考。
（交通銀行國際部二級專家徐達）
這次《跨境人民幣觀察》問卷成果展示與交流會匯聚了來自學術界、金融機構和企業(yè)界的專家學者，深入探討了人民幣國際化問題，就跨境人民幣使用的重要性、政策支持的必要性以及未來發(fā)展方向等問題展開了熱烈的討論與交流?！犊缇橙嗣駧庞^察》報告和此次交流會議為推動人民幣國際化提供了新的思路和方向，將對相關領域的政策制定和實踐操作產生深遠的積極影響。
