中國人民大學(xué)、交通銀行聯(lián)合主辦的《跨境人民幣觀察》問卷成果展示與交流會于2024年5月27日上午隆重舉行。此次會議由中國人民大學(xué)國際貨幣研究所（IMI）和中國人民大學(xué)重陽金融研究院承辦，旨在展示《跨境人民幣觀察》問卷成果，探討跨境人民幣使用的現(xiàn)狀與前景，并為相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者、專家、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)提供交流與合作的平臺。
中國人民大學(xué)資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍與交通銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理唐建偉分別致辭歡迎。中國人民大學(xué)國家金融研究院常務(wù)副院長、財(cái)政金融學(xué)院教授何青主持會議。
（財(cái)政金融學(xué)院教授何青）
中國人民大學(xué)資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍表示黨的二十大報(bào)告明確提出，要有序推進(jìn)人民幣國際化，縮短國際貨幣地位與經(jīng)濟(jì)地位之差距。中國人民大學(xué)長期致力于服務(wù)國家發(fā)展大局，每年發(fā)布《人民幣國際化報(bào)告》，成為引領(lǐng)學(xué)術(shù)與實(shí)務(wù)關(guān)注的窗口。為了適應(yīng)新形勢，中國人民大學(xué)國際貨幣研究所與交通銀行聯(lián)合推出《跨境人民幣觀察》季度報(bào)告，通過問卷調(diào)查反映跨境人民幣使用情況，為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政策部門提供信息支持。如何依靠經(jīng)貿(mào)合作、高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)人民幣國際化，助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，成為當(dāng)前值得關(guān)注的重大議題。
（中國人民大學(xué)資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍）
交通銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理唐建偉介紹了近年來我國進(jìn)出口貿(mào)易及企業(yè)出海呈現(xiàn)新趨勢，并表示外貿(mào)新趨勢為人民幣國際化拓展帶來新機(jī)遇。交行在國際化、綜合化方面一直發(fā)揮特色，在“十四五規(guī)劃”中將助推人民幣國際化作為重要任務(wù)。一季度報(bào)告通過對1600多家企業(yè)的問卷調(diào)查，提供了微觀分析視角，具有務(wù)實(shí)性、多樣性和廣泛性。
（交通銀行發(fā)展研究部副總經(jīng)理唐建偉）
中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長、長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長涂永紅發(fā)布了《跨境人民幣觀察》報(bào)告。涂永紅介紹，中國人民大學(xué)國際貨幣研究所與交通銀行聯(lián)合發(fā)起了《跨境人民幣觀察》季度報(bào)告的編寫，2024年第一季度報(bào)告已正式出爐。
本輪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，跨境人民幣有一些突出的亮點(diǎn)，主要包括：
（1）人民幣國際化的繼續(xù)推進(jìn)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，中國作為東亞地區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)體，人民幣在區(qū)域內(nèi)的流通和使用具有天然優(yōu)勢。（2）企業(yè)使用跨境人民幣結(jié)算的主動(dòng)性增強(qiáng)，超過七成企業(yè)使用人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)，企業(yè)不僅在使用人民幣進(jìn)行交易，也在尋求更多與人民幣相關(guān)的綜合金融服務(wù)解決方案和。（3）人民幣國際化的應(yīng)用場景更加豐富，從使用場景來看，企業(yè)不僅在日?？缇迟Q(mào)易結(jié)算（72.98%）和外匯交易（57.13%）中廣泛使用人民幣，也將其應(yīng)用于其他金融活動(dòng)領(lǐng)域。（4）跨境人民幣使用的動(dòng)機(jī)更加健康，企業(yè)使用人民幣結(jié)算的積極動(dòng)機(jī)涵蓋了資產(chǎn)安全性、風(fēng)險(xiǎn)配置、現(xiàn)金管理以及收益可觀等多個(gè)方面。
報(bào)告中指出跨境人民幣業(yè)務(wù)也存在亟需彌補(bǔ)的短板：
（1）特定業(yè)務(wù)參與比例較低，例如，只有19.18%的企業(yè)進(jìn)行了人民幣貿(mào)易融資。16.18%的企業(yè)使用跨境人民幣現(xiàn)金管理，離岸人民幣相關(guān)的各種業(yè)務(wù)的應(yīng)用比例也普遍較低。（2）政策太復(fù)雜，一致性和兼容性較差，涉及跨境人民幣使用的法律法規(guī)可能包含眾多條款和細(xì)則，這些規(guī)定可能在不同的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和交易類型中有所差異，使得企業(yè)難以全面理解和掌握。（3）交易對手人民幣接受度較低，表明人民幣在國際市場上的接受度還有待提高，也一定程度上反映了交易對手對人民幣匯率波動(dòng)的擔(dān)憂、對人民幣相關(guān)政策的不確定、人民幣在境外的使用場景受限、以及對人民幣相關(guān)業(yè)務(wù)流程不熟悉等問題。（4）存在資本流動(dòng)障礙與風(fēng)險(xiǎn)對沖困難。有45.78%的企業(yè)認(rèn)為資本流動(dòng)障礙是跨境人民幣結(jié)算面臨的主要問題之一，20.07%的企業(yè)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)對沖的衍生品工具存在不足；約30%的企業(yè)認(rèn)為人民幣匯率波動(dòng)時(shí)使用人民幣跨境結(jié)算和跨境直接投資的主要風(fēng)險(xiǎn)。（5）金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和深度不足，在推動(dòng)人民幣國際化方面，中國本土金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮了重要作用，未能吸引足夠的國際金融機(jī)構(gòu)參與到提供人民幣金融服務(wù)的市場中來。
《跨境人民幣觀察》報(bào)告指出，使用人民幣開展跨境結(jié)算對于企業(yè)而言是減少資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、降低匯率風(fēng)險(xiǎn)和成本的根本途徑，還需要政府、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)三個(gè)層面共同努力，扎實(shí)做好以下工作，以取得更大成效。
政府層面：（1）優(yōu)化跨境人民幣業(yè)務(wù)政策，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化；（2）完善法律法規(guī)，強(qiáng)化政策解讀，為企業(yè)提供清晰、穩(wěn)定的法律環(huán)境。（3）推動(dòng)金融市場雙向開放，增強(qiáng)國際合作，為國內(nèi)投資者提供更多海外投資機(jī)會，拓展人民幣跨境使用的場景和范圍。（4）提升人民幣融資貨幣功能，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開展人民幣跨境貿(mào)易融資和境外貸款業(yè)務(wù)，支持境外央行、國際開發(fā)機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)集團(tuán)等在境內(nèi)發(fā)行熊貓債，以及政策性金融機(jī)構(gòu)等在境外發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)證券。（5）營造良好的人民幣國際使用生態(tài)，確保人民幣國際化進(jìn)程在安全穩(wěn)定的環(huán)境下穩(wěn)步推進(jìn)。（6）支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算，提升金融服務(wù)水平。（7）優(yōu)化金融市場基礎(chǔ)設(shè)施，推廣數(shù)字人民幣，完善跨境支付系統(tǒng)。
金融機(jī)構(gòu)層面：（1）創(chuàng)新金融產(chǎn)品，解決企業(yè)在跨境貿(mào)易結(jié)算中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。，提升金融服務(wù)水平。（2）加強(qiáng)跨境合作，擴(kuò)大CIPS的參與者范圍，使其成為更廣泛認(rèn)可的人民幣跨境支付清算主渠道，提高人民幣清算效率和安全性。
企業(yè)層面：（1）提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，通過期權(quán)、期貨等金融工具鎖定匯率，降低未來匯率波動(dòng)的影響。（2）積極利用跨境人民幣業(yè)務(wù)便利化政策，如稅收優(yōu)惠、結(jié)算便利化等，在與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易往來中增加人民幣使用場景。
（中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長、長江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長涂永紅）
在專家研討環(huán)節(jié)，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長李建軍、商務(wù)部財(cái)務(wù)司綜合處處長劉劼峰、中國銀行研究院副院長鄂志寰、中國輕工工藝品進(jìn)出口商會副會長張杰、國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員曲鳳杰、北京語言大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長馬方方、中國人民銀行金融研究所高級經(jīng)濟(jì)師崔瑩、交通銀行國際部二級專家徐達(dá)就人民幣跨境使用的現(xiàn)狀和前景與《跨境人民幣觀察》報(bào)告的內(nèi)容與意義發(fā)表了觀點(diǎn)，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副教授陸利平主持了研討。這次專家研討會的深入探討為人民幣國際化提供新的智慧與靈感，各位嘉賓表達(dá)了寶貴的見解與看法。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長李建軍指出近年來，跨境人民幣業(yè)務(wù)迅速發(fā)展，在美元依然主導(dǎo)的國際貨幣體系中，人民幣國際功能日益顯現(xiàn)。地緣政治沖突、全球供應(yīng)鏈重組及政策不確定性深刻影響了人民幣跨境使用。盡管人民幣在境外交易量大，但主要集中在香港和新加坡，以貿(mào)易為主，投融資占比仍小?！犊缇橙嗣駧庞^察報(bào)告》應(yīng)持續(xù)推進(jìn)，未來問卷設(shè)計(jì)應(yīng)更多從企業(yè)和交易對手視角出發(fā)，研究數(shù)字人民幣和“一帶一路”項(xiàng)目。
（中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長李建軍）
商務(wù)部財(cái)務(wù)司綜合處處長劉劼峰指出外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與人民幣國際化相輔相成。我國不斷優(yōu)化外匯管理和跨境人民幣政策，為增強(qiáng)人民幣國際貨幣功能奠定了基礎(chǔ)。雖跨境人民幣使用規(guī)模擴(kuò)大，但仍需進(jìn)一步提升，以滿足實(shí)際需求。未來，相關(guān)部門將持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新跨境人民幣產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)跨境交易便利化，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效提升。
（商務(wù)部財(cái)務(wù)司綜合處處長劉劼峰）
中國銀行研究院副院長鄂志寰表示《跨境人民幣觀察》報(bào)告具有兩個(gè)特點(diǎn)：時(shí)間線上增加了季度報(bào)告，更清晰地把握人民幣國際化進(jìn)展；在原有政策到市場的分析框架上，提供微觀層面觀察，更貼近實(shí)際，有助于自下而上推動(dòng)人民幣國際化。她認(rèn)為，強(qiáng)大貨幣需要提升國內(nèi)金融功能和人民幣的國際貨幣職能。建議報(bào)告增加實(shí)際案例，展示人民幣國際化的應(yīng)用。
（中國銀行研究院副院長鄂志寰）
中國輕工工藝品進(jìn)出口商會副會長張杰認(rèn)為《跨境人民幣觀察》報(bào)告從國際化視角、專業(yè)水平和前瞻性分析了跨境人民幣結(jié)算情況，對外貿(mào)發(fā)展具有積極意義。輕工行業(yè)積極參與了報(bào)告編制，調(diào)研顯示企業(yè)對跨境人民幣結(jié)算需求強(qiáng)烈。特別在當(dāng)前復(fù)雜國際形勢下，跨境人民幣結(jié)算對外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要。希望政府、智庫、行業(yè)、企業(yè)共同努力，推動(dòng)跨境人民幣結(jié)算更上一層樓，為外貿(mào)和輕工行業(yè)發(fā)展做出進(jìn)一步貢獻(xiàn)。
（中國輕工工藝品進(jìn)出口商會副會長張杰）
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所研究曲鳳杰認(rèn)為微觀觀察對人民幣國際化至關(guān)重要，有助于發(fā)現(xiàn)制約因素，為宏觀決策提供參考。外部形勢下，中美經(jīng)貿(mào)摩擦給人民幣國際化帶來挑戰(zhàn)，需關(guān)注出口壓力和技術(shù)差距。實(shí)現(xiàn)人民幣國際化需要真正開放的經(jīng)濟(jì)體系和結(jié)構(gòu)性改革，提升外向型經(jīng)濟(jì)和改革開放體制。
（國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所研究曲鳳杰）
北京語言大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長馬方方表示人民幣國際化的重要性不容忽視，推進(jìn)人民幣國際化是提升中國國際金融話語權(quán)的重要一步。為此，提出了組織傳播、媒介傳播、人際傳播三條推進(jìn)人民幣國際化的國際傳播策略。隨著國別區(qū)域研究的細(xì)化，能夠更精準(zhǔn)地觀察和推進(jìn)人民幣國際化。研究人員應(yīng)能夠結(jié)合理論研究和實(shí)踐，提供具體的方案來助推人民幣國際化，幫助解決推廣過程中遇到的問題。
（北京語言大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長馬方方）
中國人民銀行金融研究所高級經(jīng)濟(jì)師崔瑩表示回顧人民幣國際化發(fā)展歷程，是在市場驅(qū)動(dòng)下形成。政策制定部門以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，建立完善跨境人民幣業(yè)務(wù)政策框架，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、境內(nèi)金融市場開放、境外人民幣市場發(fā)展、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際合作。穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國際化需尊重市場、問題導(dǎo)向，《跨境人民幣觀察》報(bào)告以企業(yè)問卷調(diào)查為主，客觀呈現(xiàn)市場需求，未來報(bào)告可進(jìn)一步深挖、提出具體建議，對政策制定有重要參考。
（中國人民銀行金融研究所高級經(jīng)濟(jì)師崔瑩）
交通銀行國際部二級專家徐達(dá)指出報(bào)告中“近七成企業(yè)選擇人民幣結(jié)算出于資產(chǎn)安全考慮”給其很大啟發(fā)。交行提供多種非居民賬戶體系，為企業(yè)跨境活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要支持。監(jiān)管部門發(fā)布政策支持人民幣跨境投融資，企業(yè)政策訴求仍然強(qiáng)烈。盡管境內(nèi)暫無人民幣外匯期貨產(chǎn)品，全球主要金融市場已推出，可作為未來政策方向。這份報(bào)告反映市場實(shí)際需求，為商業(yè)銀行和政策制定者提供了重要參考。
（交通銀行國際部二級專家徐達(dá)）
這次《跨境人民幣觀察》問卷成果展示與交流會匯聚了來自學(xué)術(shù)界、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)界的專家學(xué)者，深入探討了人民幣國際化問題，就跨境人民幣使用的重要性、政策支持的必要性以及未來發(fā)展方向等問題展開了熱烈的討論與交流。《跨境人民幣觀察》報(bào)告和此次交流會議為推動(dòng)人民幣國際化提供了新的思路和方向，將對相關(guān)領(lǐng)域的政策制定和實(shí)踐操作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的積極影響。
