向南南合作援助基金增資10億美元，用于發(fā)起中國-聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程合作倡議，中國將“一帶一路”倡議國際合作同落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)世界可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供來自東方的智慧與方案。

“‘一帶一路’基礎(chǔ)設(shè)施投入龐大，設(shè)施使用周期長，對沿線國家未來幾十年的能源消耗、資源利用、廢物排放有很大影響，因此將可持續(xù)發(fā)展理念植根其中，意義是深遠(yuǎn)的。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾近期在接受新華社《財(cái)經(jīng)國家周刊》專訪時(shí)，格外強(qiáng)調(diào)“一帶一路”建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要性。

作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的積極推動(dòng)者，薛瀾還擔(dān)任了清華大學(xué)全球可持續(xù)發(fā)展研究院的首任院長，以“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”為研究核心，開展跨領(lǐng)域、跨院系、多學(xué)科交叉的專業(yè)研究。在他看來，可持續(xù)發(fā)展理念為“一帶一路”提供了世界都聽得懂的話語體系，兩者密不可分。

“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展受到廣泛關(guān)注，深層次原因是什么？

薛瀾：從國際社會(huì)的理解來看，“一帶一路”倡議與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)密切相關(guān)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通是倡議推進(jìn)的重點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與所在國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相連。不可否認(rèn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要消耗大量資源，鋼鐵、水泥、石料、木材……等資源，都將大量投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)設(shè)施的周期性非常強(qiáng)，“一帶一路”上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將決定沿線國家未來幾十年的能源消耗、資源利用與廢物排放，短期內(nèi)很難改變，這正是“一帶一路”的可持續(xù)發(fā)展會(huì)引起廣泛關(guān)注的重要原因。

不可否認(rèn)，過去一段時(shí)間，有一些企業(yè)在國際工程項(xiàng)目建設(shè)中對可持續(xù)發(fā)展關(guān)注度不夠，引發(fā)了當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)注與擔(dān)心。近年來，中國領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)場合及時(shí)回應(yīng)了國際關(guān)切，深入闡釋了中國積極參與世界可持續(xù)發(fā)展的立場。聯(lián)合國環(huán)境署與清華大學(xué)發(fā)起成立了綠色發(fā)展聯(lián)盟，這體現(xiàn)了中國政府對于“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展問題有非常清醒的認(rèn)識(shí)，并制定了強(qiáng)有力的政策措施來推進(jìn)這項(xiàng)工作。

中國在“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展上面臨的挑戰(zhàn)是什么？

薛瀾：作為由中國提出的合作倡議，“一帶一路”實(shí)際上把中國帶到更大的國際舞臺(tái)中間，置于世界的聚光燈之下。這就要求政府、企業(yè)的思維要與國際更準(zhǔn)確地接軌。坦率地說，從政府到企業(yè)，建立國際化思維、掌握國際事務(wù)規(guī)律，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。國內(nèi)國際兩張皮的問題，目前依然是突出的，必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

中國的治理體系、管理模式及運(yùn)作方式，在很多方面與國際通行的范式仍有一定差異。在世界的聚光燈下，“一帶一路”建設(shè)中出現(xiàn)的問題很容易被放大，全世界都能看到。如果說20年前，根據(jù)世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)程，中國對自身商業(yè)規(guī)則進(jìn)行的改革調(diào)整具有一定的被動(dòng)性，那么在“一帶一路”建設(shè)中，中國就要自內(nèi)向外地主動(dòng)改革，這恐怕是最大的挑戰(zhàn)。

在我看來，如果不能認(rèn)識(shí)到這個(gè)挑戰(zhàn)，正視與國際間的差異，進(jìn)行由內(nèi)向外的改革，這個(gè)本應(yīng)具有深遠(yuǎn)影響的戰(zhàn)略構(gòu)想，就可能在具體推進(jìn)中打折扣。

世界需要中國經(jīng)驗(yàn)

通過“一帶一路”建設(shè)，中國可為世界提供哪些可借鑒的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)？

薛瀾：2015年9月，聯(lián)合國193個(gè)國家共同簽署2030年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)，計(jì)劃到2030年實(shí)現(xiàn)17個(gè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源環(huán)境三大領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。中國經(jīng)驗(yàn)為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)提供了重要支撐與成功范例。

（本文來源中國與全球化智庫）

作者簡介：

薛瀾，全球化智庫(CCG)學(xué)術(shù)委員會(huì)專家，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長。