中國與全球化智庫日前在京舉辦“從首次全面經(jīng)濟(jì)對話看中美經(jīng)貿(mào)投資前景”研討會(huì),從智庫角度對中美經(jīng)貿(mào)合作建言獻(xiàn)策。與會(huì)專家認(rèn)為,雖然首次全面經(jīng)濟(jì)對話沒有發(fā)表共同聲明,但是相信對話才能消除分歧,達(dá)成共識。
中國世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長霍建國認(rèn)為,中美經(jīng)濟(jì)對話的目的本來就是要通過雙方的溝通尋求解決問題的方法和路徑,鑒于目前中美雙方在針對貿(mào)易不平衡問題上的認(rèn)識存在著較大的差距,所以才難以在解決問題的方法和途徑上達(dá)成一致。中方認(rèn)為中美貿(mào)易不平衡的實(shí)質(zhì)反映的是中美各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的不同,是符合國際貿(mào)易及市場競爭規(guī)律的,解決中美貨物貿(mào)易不平衡問題僅靠中方擴(kuò)大自美進(jìn)口、減少對美出口是不科學(xué)的,也是無法實(shí)現(xiàn)的。中美雙方在貿(mào)易不平衡問題上應(yīng)通過深入的溝通,形成統(tǒng)一認(rèn)識,客觀看待貨物貿(mào)易的不平衡問題,在此基礎(chǔ)上,采取相向而行的策略。經(jīng)過共同努力,逐步緩解或?qū)崿F(xiàn)雙邊貿(mào)易的基本平衡,這才是現(xiàn)實(shí)的、可操作的、對雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展均有利的路徑和選擇。
霍建國說,從客觀上講,中美雙方可在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互利共贏的合作。一是中方將適度擴(kuò)大自美農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,同時(shí)也希望美方放開中國部分農(nóng)產(chǎn)品對美國的出口。二是中方可繼續(xù)擴(kuò)大自美高科技產(chǎn)品的進(jìn)口,同時(shí)也希望美國可以盡快解除對華高科技產(chǎn)品的出口限制。三是中方可通過加大對美投資來緩解貿(mào)易項(xiàng)下的不平衡,但美方一定要考慮進(jìn)一步改進(jìn)投資安全審查的公開透明度并盡快恢復(fù)中美雙方的BIT談判,力爭早日簽署協(xié)議。四是中方可以考慮加快服務(wù)業(yè)對外開放并探索自美進(jìn)口石油和天然氣等產(chǎn)品,但中方更希望美方能拿出誠意,創(chuàng)造良好的合作氣氛。
原中國駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊何偉文表示,雖然中美兩國早就對縮小美方逆差達(dá)成共識,中國也一貫贊成通過擴(kuò)大從美國進(jìn)口來逐步縮小美方逆差,但要符合美方整個(gè)貿(mào)易“再平衡”的目標(biāo),全面經(jīng)濟(jì)對話顯然做不到。因?yàn)槊绹蛸Q(mào)易逆差是美國在全球供應(yīng)鏈中的分工決定的,不是雙邊所能解決的。美方以縮小貿(mào)易逆差為中心訴求、以指責(zé)中國搞不公平貿(mào)易為主要理由來進(jìn)行中美全面經(jīng)濟(jì)對話,自然無法實(shí)現(xiàn)初衷。但這并不是對話出了問題,而是這個(gè)訴求和指責(zé)不符合實(shí)際,做法也不大可行。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系范圍極其廣闊,貿(mào)易平衡并不是主要問題。
何偉文說,中美兩國應(yīng)當(dāng)探討產(chǎn)業(yè)合作,共同拓展第三方市場。中美經(jīng)濟(jì)合作應(yīng)著眼于更高、更廣闊的領(lǐng)域。兩國應(yīng)共同努力,從貿(mào)易、投資、技術(shù)研發(fā)、金融、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律、文化、旅游、第三方市場等方面,全方位建立穩(wěn)定而互利的合作機(jī)制和具體途徑。既有效管控分歧,及時(shí)處理問題,又不斷發(fā)現(xiàn)新的重大項(xiàng)目和合作領(lǐng)域。如此良性互動(dòng),持之以恒,必將為雙方帶來巨大機(jī)遇,并造福兩國人民。
中國社會(huì)科學(xué)院美國問題專家呂祥表示,此次對話尚未產(chǎn)生共同聲明,但這不表示雙方“談崩”。美方聲明中承認(rèn)雙方在中美貿(mào)易平衡問題上走出了“一大步”。在不久的將來,雙方在重大經(jīng)貿(mào)問題上還將進(jìn)一步進(jìn)行更加深入、更高層次的磋商。
呂祥分析說,美國對外貿(mào)易的逆差問題已持續(xù)了40多年。而美方對中方的逆差,在根本上是兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。美方一些人寄希望于中方削減對美出口以解決問題,這顯然不切實(shí)際。解決問題的關(guān)鍵,是美方必須采取措施改善自身的供給結(jié)構(gòu),提升自身的供給質(zhì)量。因此,首先是美方必須放松對特定產(chǎn)品的出口管制;其次是開拓新的出口資源和供給能力。從長遠(yuǎn)看,美方將如何平衡美元的“強(qiáng)弱”,也將決定美國在世界的定位。美國的能源(油、氣)出口能力顯然具有巨大的潛力。但是,美方在天然氣出口方面還缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施,美國有關(guān)企業(yè)在過去幾年提出的西海岸天然氣港口建設(shè)計(jì)劃均遭奧巴馬政府否決。因此,如果美方能夠重啟這樣的建設(shè)方案,美國對華能源出口將可能出現(xiàn)爆炸性增長。
文章來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)