王輝耀，全球化智庫(CCG)主任

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)

2017年9月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會議于廈門召開。在此之前，第七屆金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議于8月1-2日在上海成功舉辦，各方根據(jù)會議議程探討了建立金磚國家電子港網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、投資和服務(wù)貿(mào)易便利化等議題，在推進金磚國家經(jīng)貿(mào)合作的機制化、系統(tǒng)化和實心化建設(shè)上取得了積極進展，為廈門會晤做好了經(jīng)貿(mào)方面的準備。

金磚國家是全球經(jīng)濟增長的中堅力量，金磚五國在過去的“金磚十年”中貢獻了世界經(jīng)濟增長率的“半壁江山”。但是，金磚國家在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域的話語權(quán)尚不能“匹配”其在經(jīng)濟增長中的貢獻。當前全球經(jīng)濟治理面臨巨大挑戰(zhàn)，治理變革的需求與動力存在錯位，新的推動機制正在醞釀之中。

作為金融危機以來對全球經(jīng)濟增長貢獻最大的幾個經(jīng)濟體，金磚國家理應(yīng)深化合作，進一步推進全球經(jīng)濟治理變革。

一、貿(mào)易投資合作和便利化建設(shè)行穩(wěn)致遠

根據(jù)《金磚國家第七屆經(jīng)貿(mào)部長會議聲明及附件》，其中《金磚國家示范電子口岸建設(shè)職責(zé)綱要》、《投資便利化合作大綱》、《電子商務(wù)合作倡議》等文件涵蓋了當前金磚國家在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域的主要合作議題。

本次經(jīng)貿(mào)部長會議通過推動專家組對話、推動最佳實踐案例建設(shè)和推廣、加強海關(guān)合作、提高投資監(jiān)管透明度和監(jiān)管效率、推動投資領(lǐng)域的監(jiān)管方與被監(jiān)管方交流合作、新建金磚國家電子商務(wù)工作組、加強對電子商務(wù)領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展、現(xiàn)狀、電商監(jiān)管和法規(guī)框架、電商中小企業(yè)、跨境電商貿(mào)易壁壘、金磚國家電商政策協(xié)調(diào)等議題展開專項研究等具體成果。

擴大金磚五國對外貿(mào)易總規(guī)模、促進五國相互間貿(mào)易提升，充分發(fā)揮金磚各國互補性和多樣性以應(yīng)對全球挑戰(zhàn)是金磚國家經(jīng)貿(mào)部長會議的重要使命。

推進金磚五國貿(mào)易投資合作和便利化建設(shè)，深化金磚經(jīng)濟伙伴關(guān)系，是金磚國家合作共贏、做大全球經(jīng)濟蛋糕的關(guān)鍵一步。

二、通過維護增長穩(wěn)固和推進全球經(jīng)濟治理變革

穩(wěn)固世界經(jīng)濟增長和促進全球經(jīng)濟治理體系變革是成立金磚國家體系的重要訴求，是“第二個金色十年”的核心任務(wù)之一。實現(xiàn)穩(wěn)健的經(jīng)濟增長，建設(shè)新全球治理體系要求金磚國家在各領(lǐng)域加強合作，創(chuàng)造全球經(jīng)濟增長的動力。

《金磚國家服務(wù)貿(mào)易合作路線圖》、《金磚國家經(jīng)濟技術(shù)合作框架》等成果通過明確合作方向、厘定合作領(lǐng)域、促進能力建設(shè)，在旅游、教育、醫(yī)療等12個服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域促進便利化、開展經(jīng)濟技術(shù)合作和能力建設(shè)，在具備增長潛力的新興領(lǐng)域樹立“金磚標準”，以打造利益和命運共同體為目標，推進經(jīng)貿(mào)合作機制化、系統(tǒng)化和實心化，加強戰(zhàn)略互信和重大問題政策協(xié)調(diào)，構(gòu)成了推進全球經(jīng)濟治理體系變革的“金磚方案”。

三、以早期收獲等成果“先行先試”是金磚國家引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理的務(wù)實態(tài)度

習(xí)近平主席在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會上指出，務(wù)實合作是金磚合作的根基，沒有金磚國家參與，就難以有效解決許多許多重大緊迫的全球性問題。

金磚國家應(yīng)該緊緊圍繞經(jīng)濟務(wù)實合作這條主線，在貿(mào)易投資、貨幣金融、互聯(lián)互通、可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)合作等領(lǐng)域拓展利益匯聚點。

全球經(jīng)濟治理的話語權(quán)依托于制度，但贏取話語權(quán)仍然離不開突出的競爭力，離不開先進體系的引領(lǐng)和示范作用。在一定程度上，探索非西方體系發(fā)展中大國的全球合作是一項前無古人的歷史事業(yè)，這一事業(yè)要求我們“常抓不懈、久久為功”，要求我們以自身的發(fā)展帶動體系的發(fā)展，要求我們以務(wù)實的態(tài)度促進成果落地、保持耐心與定力，通過現(xiàn)有的機制化成果與發(fā)展方向?qū)⒏嗟牧α?，特別是新興經(jīng)濟體的力量團結(jié)在以“金磚五國”為基礎(chǔ)的平臺上，形成“金磚+”的發(fā)展模式，在靈活的應(yīng)對能力與穩(wěn)固的合作機制之間保持平衡。

在這些原則的指引下，金磚伙伴關(guān)系將能克服體系內(nèi)外的種種困難，始終保持對全球經(jīng)濟治理“參與、維護、貢獻”的態(tài)度，推動“金磚方案”不斷轉(zhuǎn)化為“世界方案”。