來(lái)源:人大重陽(yáng);原發(fā)于《每日經(jīng)濟(jì)新聞》。
作者: 何亞非 前中國(guó)外交部副部長(zhǎng)
“一帶一路”與“金磚+”宗旨契合
NBD:自2013年中國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái),目前金磚國(guó)家響應(yīng)不同,此次廈門會(huì)晤對(duì)于“一帶一路”倡議的推進(jìn)將起到怎樣的作用?
何亞非:“一帶一路”倡議提出以來(lái),這幾年支持的國(guó)家越來(lái)越多,響應(yīng)的國(guó)家越來(lái)越多,參與的國(guó)家越來(lái)越多,已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家不同程度參與其中。
對(duì)于一個(gè)新的國(guó)際合作倡議來(lái)說(shuō),能夠有如此大規(guī)模和范圍的參與,進(jìn)展是很快的,說(shuō)明這個(gè)倡議創(chuàng)新了全球治理機(jī)制,具有強(qiáng)大的生命力和吸引力。因?yàn)椤耙粠б宦贰背h不僅是從中國(guó)自身的角度來(lái)考慮的,也不是經(jīng)濟(jì)援助方案,而是希望通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)成功治理的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及發(fā)展模式的成功,能為沿線國(guó)家?guī)?lái)新的發(fā)展機(jī)遇和思考,帶動(dòng)廣大發(fā)展中國(guó)家一起發(fā)展,走共同富裕的道路。而且中國(guó)不僅提出了思路,還在提供實(shí)質(zhì)性的幫助。
“一帶一路”倡議,“金磚+”模式都是為了讓發(fā)展中國(guó)家、欠發(fā)達(dá)國(guó)家能夠盡早實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,盡早趕上全球化的步伐,走共同富裕的道路。
總體來(lái)說(shuō),金磚國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議是持歡迎態(tài)度的,俄羅斯比較突出,印度在某些方面可能存在一些顧慮,但最終也會(huì)認(rèn)識(shí)到“一帶一路”的真正意義。我想只要雙方溝通得當(dāng),求同存異,排除各方面的干擾,雙方對(duì)“一帶一路”的認(rèn)識(shí)和合作一定會(huì)更加深入。
我比較有信心,通過(guò)這次廈門會(huì)晤,各國(guó)將在“一帶一路”建設(shè)方面取得更大的共識(shí)。
多因素助“金磚”不可能褪色
NBD:金磚國(guó)家合作機(jī)制已經(jīng)走過(guò)了十年,近幾年來(lái),由于金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨不同挑戰(zhàn),國(guó)際社會(huì)上出現(xiàn)了一種“金磚褪色論”。您對(duì)此持什么態(tài)度?
何亞非:當(dāng)前金磚國(guó)家不僅沒(méi)有褪色,而且“金”的“成色”越來(lái)越足。
這幾年金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在往前推進(jìn),占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重逐年提高,已經(jīng)達(dá)到約23%,較10年前增加近一倍,對(duì)外貿(mào)易占世界貿(mào)易總量比例從11%提高到16%,對(duì)外投資從7%升至11%。
當(dāng)然,金磚國(guó)家也遇到一些困難,像巴西、南非,資本市場(chǎng)開(kāi)放程度比較高,受資本流動(dòng)的影響比較大,經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一些反復(fù)或波折,在基礎(chǔ)設(shè)施融資方面也存在不足,但總體上這五國(guó)經(jīng)濟(jì)都在較快發(fā)展。金磚新開(kāi)發(fā)銀行和應(yīng)急儲(chǔ)備安排就是五國(guó)為了克服這些困難而建立的。
與此同時(shí),五國(guó)在能源、貿(mào)易、技術(shù)這三個(gè)方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,發(fā)展空間和合作空間都非常巨大。俄羅斯是能源大國(guó),而中印經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的能源消耗作支撐。另外,金磚五國(guó)有各自的技術(shù)優(yōu)勢(shì),中國(guó)制造業(yè)比較發(fā)達(dá),但俄羅斯和印度的基礎(chǔ)科技研究不比我們?nèi)?,巴西在航空業(yè)、飛機(jī)制造等領(lǐng)域有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。這些互補(bǔ)性加上各自的生產(chǎn)能力,使得各國(guó)的貿(mào)易互補(bǔ)性也很強(qiáng)。
“金磚”不可能褪色,還有一個(gè)很重要的原因是中國(guó)現(xiàn)在正在積極推動(dòng)“金磚+”的國(guó)際合作模式?!敖鸫u”這個(gè)概念符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),確實(shí)這五國(guó)比較有代表性,代表了幾大洲的新興經(jīng)濟(jì)體,但畢竟數(shù)量有限,還有很多國(guó)家也想加入這一行列。
發(fā)展中國(guó)家當(dāng)中有一批國(guó)家走在前列,而且都有一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ)。如果這些國(guó)家能夠形成合理的合作機(jī)制,運(yùn)用“金磚+”,形成一個(gè)大“朋友圈”,這個(gè)群體在全球經(jīng)濟(jì)政治體系都會(huì)發(fā)揮重要的作用。
當(dāng)然,發(fā)達(dá)國(guó)家不用擔(dān)心這是新興國(guó)家希望重新制定國(guó)際秩序,中國(guó)和其他金磚國(guó)家并沒(méi)有這層意思,中國(guó)希望在現(xiàn)有國(guó)際體系內(nèi)進(jìn)行發(fā)展,但是這個(gè)體系需要改革,特別是要給予新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家更多的發(fā)言權(quán)、決策權(quán),這樣世界才能更加平等、公正、合理地發(fā)展。
中印合作是唯一的選項(xiàng),前景非常廣闊
NBD:金磚國(guó)家面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)合作的重要任務(wù),作為兩個(gè)重要金磚國(guó)家,日前,由于邊境問(wèn)題,中印關(guān)系緊張,您覺(jué)得未來(lái)中印如何謀求兩國(guó)關(guān)系更好地發(fā)展?
何亞非:中印合作是唯一的選項(xiàng),而且合作前景非常廣闊。現(xiàn)在兩國(guó)要做的就是排除干擾,雙方要采取積極向前的態(tài)度來(lái)推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展,對(duì)兩國(guó)關(guān)系的重要性、合作的必要性進(jìn)行深入探討。
兩國(guó)有很多共同點(diǎn),都是人口最多的發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增長(zhǎng)力度都在世界前列。經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性也比較強(qiáng)——中國(guó)加工制造業(yè)比較發(fā)達(dá),印度信息產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),雙方也有比較優(yōu)勢(shì),所以雙方貿(mào)易機(jī)會(huì)是很多的,有很大的合作潛力。現(xiàn)在因?yàn)榉N種原因,這個(gè)潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮,可以通過(guò)金磚機(jī)制來(lái)加強(qiáng)雙方合作。
總體來(lái)說(shuō),中印兩國(guó)關(guān)系有困難,但前景看好。
何亞非:如果一部分發(fā)展中國(guó)家能夠形成合理的合作機(jī)制,運(yùn)用“金磚+”,形成一個(gè)大“朋友圈”,這個(gè)群體在全球經(jīng)濟(jì)政治體系都會(huì)發(fā)揮重要的作用。