近日，人民銀行調(diào)整了外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金政策和對境外金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)存放執(zhí)行正常準(zhǔn)備金率的政策，將外匯風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金征收比例降為零，并取消對境外金融機(jī)構(gòu)境內(nèi)存放準(zhǔn)備金的穿透式管理。這兩項(xiàng)政策都是在前兩年人民幣匯率出現(xiàn)波動(dòng)、資本流動(dòng)呈現(xiàn)一定順周期性的背景下出臺(tái)的宏觀審慎管理措施，考慮到當(dāng)前市場環(huán)境已發(fā)生較大變化，上述兩項(xiàng)政策有必要進(jìn)行調(diào)整。

2017年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、簡政放權(quán)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略等深化實(shí)施，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，發(fā)展新動(dòng)能增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，國際市場美元對主要貨幣持續(xù)走弱。匯率根本上是由經(jīng)濟(jì)基本面決定的，短期可能受部分因素?cái)_動(dòng)從而與基本面有所偏離，但最終還是會(huì)回歸經(jīng)濟(jì)基本面。今年以來人民幣對美元匯率整體呈現(xiàn)升值態(tài)勢，對一籃子貨幣基本穩(wěn)定，這主要是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好等基本面因素在匯率上的反映。

當(dāng)前，無論是學(xué)界還是業(yè)界都普遍認(rèn)為人民幣匯率已比較充分地反映了經(jīng)濟(jì)基本面，匯率總體處于合理均衡的水平。在人民幣匯率水平趨于均衡的同時(shí)，市場預(yù)期趨于理性，跨境資本流動(dòng)和外匯供求都更加平衡。在市場環(huán)境已轉(zhuǎn)向中性的情況下，有必要調(diào)整前期為抑制外匯市場順周期波動(dòng)而出臺(tái)的逆周期宏觀審慎管理措施，也相應(yīng)回歸中性，以強(qiáng)化外匯市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，提高市場流動(dòng)性，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、平穩(wěn)發(fā)展。