來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

原標(biāo)題：《專訪香港貿(mào)發(fā)局研究總監(jiān)關(guān)家明： 粵港澳大灣區(qū)潛力巨大 香港金融優(yōu)勢(shì)助推“一帶一路”建設(shè)》

香港回歸20年來(lái)，實(shí)現(xiàn)了從區(qū)域金融中心向全球金融中心的跨越，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和全球影響力大幅提升。

在粵港澳大灣區(qū)城市群中，香港具有新股上市集資、基金管理、銀行資產(chǎn)規(guī)模、離岸人民幣業(yè)務(wù)等明顯金融優(yōu)勢(shì)：

一是新股上市集資全球領(lǐng)先。2016年港交所新股上市集資金額總計(jì)1948億港元，超過(guò)上海證券交易所1150億港元和紐約證券交易所1016億港元。截至2017年5月，香港股市市值達(dá)28.54萬(wàn)億港元。2027家上市公司中，內(nèi)地企業(yè)達(dá)1019家，占香港股市整體市值的64%、交易額的74.9%。

二是銀行業(yè)資產(chǎn)規(guī)模巨大。目前共有194家認(rèn)可機(jī)構(gòu)，包括156家持牌銀行、21家有限制牌照銀行、17家接受存款公司。全球前100家大銀行中約有七成在香港設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。2017年3月底香港銀行總資產(chǎn)達(dá)21萬(wàn)億港元，約為香港GDP的8.5倍，居全球主要市場(chǎng)首位。

三是基金管理業(yè)增幅快速。有國(guó)際機(jī)構(gòu)報(bào)告指出，香港以6400億美元的資產(chǎn)規(guī)模成為全球第五大、亞洲第一大的財(cái)富管理中心，其資產(chǎn)在2008年至2014年間146%的增幅位居世界第一。

四是離岸人民幣交易活躍。離岸人民幣日均交易量從2010年的107億美元等值，上升至2016年的771億美元等值，增長(zhǎng)幅度高達(dá)6.2倍，成為最大離岸人民幣交易中心。在推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，應(yīng)充分發(fā)揮香港國(guó)際金融中心優(yōu)勢(shì)，從服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略、人民幣國(guó)際化等方面著力，為粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)提供金融支持。

粵港澳大灣區(qū)

“目前中國(guó)（內(nèi)地）經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)‘一帶一路’將引領(lǐng)全球化2.0，由過(guò)去簡(jiǎn)單地依靠吸收資金出口簡(jiǎn)單商品，提升到全方位開放，由制造業(yè)、貿(mào)易到服務(wù)業(yè)層面的全球化。從這個(gè)層面而言，只有粵港澳大灣區(qū)可以發(fā)揮這樣的作用，甚至推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”香港貿(mào)易發(fā)展局研究總監(jiān)關(guān)家明在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家專訪時(shí)表示。

規(guī)劃中的大灣區(qū)面積約為5萬(wàn)平方公里，人口超過(guò)6600萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1.4萬(wàn)億美元。

“粵港澳大灣區(qū)地方大、人口多，相對(duì)發(fā)展水平低，人均產(chǎn)值僅為2.5萬(wàn)美元，但增速是全球幾大灣區(qū)中最快的；同時(shí)，從硬件的角度來(lái)說(shuō)，特別是基建，包括機(jī)場(chǎng)、港口，在全球處于領(lǐng)先地位。此外，大灣區(qū)還具有‘一國(guó)兩制’的中國(guó)特色?！标P(guān)家明指出。

從交通網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，目前粵港澳大灣區(qū)內(nèi)有香港、澳門、廣州、深圳和珠海五個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其中，香港、廣州和深圳亦各自擁有其國(guó)際港口群，香港作為國(guó)際航空樞紐，有較強(qiáng)的國(guó)際航線（客運(yùn)和貨運(yùn)）聯(lián)系，可以通過(guò)與深圳的機(jī)場(chǎng)和港口的水陸交通聯(lián)系和海關(guān)合作，提供聯(lián)系中國(guó)內(nèi)地城市和海外市場(chǎng)的多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)。

顯然，科技和創(chuàng)新在推動(dòng)大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中至關(guān)重要。關(guān)家明指出，相對(duì)內(nèi)地，香港的科研投入和整體研發(fā)能力可能較弱，“但香港企業(yè)熟悉國(guó)際科技潮流趨勢(shì)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)擁有廣泛國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，可與深圳以至大灣區(qū)內(nèi)城市合作，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的人才流通、技術(shù)應(yīng)用、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)等方面合作，幫助內(nèi)地科技成果進(jìn)行商業(yè)化開拓海外市場(chǎng)，亦可有效為內(nèi)地業(yè)者引進(jìn)合適的外國(guó)技術(shù)，同時(shí)進(jìn)行本地化應(yīng)用，促進(jìn)大灣區(qū)整體發(fā)展?！?/p>

香港優(yōu)勢(shì)突出

關(guān)家明指出，粵港澳大灣區(qū)具備三大特點(diǎn)，首先，在中國(guó)的全球化或者國(guó)際化方面，是走在最前的；其次是改革，對(duì)體制的改革，它是走在最前的；第三，市場(chǎng)化水平也是最高的。

香港和內(nèi)地特別是珠三角是中國(guó)最早對(duì)外開放的地區(qū)，至今珠三角企業(yè)在國(guó)際化發(fā)展方面，不管是引進(jìn)來(lái)或走出去都是領(lǐng)先中國(guó)水平。2015年末，廣東是中國(guó)擁有最多外商投資企業(yè)數(shù)目及對(duì)外直接投資存量最大的省份。

“香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力在于市場(chǎng)交易的邊際制度成本很低。如果把大灣區(qū)中最好的資源和要素放在一起，這個(gè)灣區(qū)是全世界最有競(jìng)爭(zhēng)力的?！毕愀鄞髮W(xué)金融與公共政策教授肖耿向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“如何將這些最好的要素整合起來(lái)，在這過(guò)程中，管理瓶頸和潛在風(fēng)險(xiǎn)等‘短板’，恰恰決定了整個(gè)大灣區(qū)未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)力的上限。”

同時(shí)，相比內(nèi)地其他城市群，粵港澳大灣區(qū)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)是在“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)擁有香港這個(gè)國(guó)際金融中心，聚集了一大批專業(yè)服務(wù)和國(guó)際人才，同時(shí)香港的經(jīng)濟(jì)和司法體系有別于內(nèi)地，是跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入亞洲及內(nèi)地市場(chǎng)的理想平臺(tái)。

根據(jù)香港特區(qū)政府的調(diào)查顯示，截至2016年6月，香港共有3731家地區(qū)總部和地區(qū)辦事處，代表其位于香港以外地區(qū)的母公司負(fù)責(zé)在中國(guó)內(nèi)地、東北亞及東南亞的業(yè)務(wù)。香港亦因此連續(xù)多年成為全球吸納直接外來(lái)投資及輸出向外直接投資的領(lǐng)先地區(qū)。此外，截至2016年底，香港占內(nèi)地累計(jì)實(shí)際利用外資總額的52%，以及占內(nèi)地2015年底累計(jì)對(duì)外直接投資總額近60%。

“香港的優(yōu)勢(shì)，有些是歷史原因遺留下來(lái)，比如香港和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系，香港舉辦一個(gè)展覽，一半以上都是海外的展商或者買家。同時(shí)，香港最大的特色就是自由港，基本上貨物、人員、資金、信息是自由進(jìn)出的?！标P(guān)家明坦言。

此外，在“一國(guó)兩制”的框架下，香港沿用英式的相對(duì)獨(dú)立的普通法制度，從而可以助力內(nèi)地的對(duì)外開放。他舉例，位于前海的深圳國(guó)際仲裁院成為深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作的試驗(yàn)田。

2012年，深圳市政府出臺(tái)《深圳國(guó)際仲裁院管理規(guī)定》明確規(guī)定，理事會(huì)成員和仲裁員均至少三分之一來(lái)自香港及海外。目前，該院12名理事中有4名來(lái)自香港，來(lái)自香港的仲裁員有146名，為全球聘請(qǐng)香港仲裁員最多的仲裁機(jī)構(gòu)。

在關(guān)家明看來(lái)，粵港澳大灣區(qū)有望成為“一帶一路”的投融資中心，“金融的一大特色是國(guó)際金融很大程度是歐美體系，香港金融也是這個(gè)體系發(fā)展起來(lái)的，無(wú)論是市場(chǎng)的聯(lián)系、金融機(jī)構(gòu)以及規(guī)章制度，我們都是與國(guó)際接軌，因此在比較發(fā)達(dá)的地方或者用歐美體系比較多的區(qū)域，我們是有優(yōu)勢(shì)的?！?/p>

輸出PPP模式經(jīng)驗(yàn)

“一帶一路”沿線國(guó)家所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段差異較大，其中不少新興國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)相對(duì)落后。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行測(cè)算，由2010年至2020年，亞洲新興國(guó)家的基建發(fā)展大約有8萬(wàn)億美元的資金缺口，反映基建融資存在龐大的潛在商機(jī)。

目前沿線大量的基建項(xiàng)目，主要以國(guó)有企業(yè)參與為主。由于這類基建項(xiàng)目涉及的投資規(guī)模龐大、類別眾多，需要大量的資金、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、管理技術(shù)等。因此，通過(guò)公私營(yíng)部門合作（PPP），彌補(bǔ)上述投資要素，并引入不同創(chuàng)新理念，對(duì)“一帶一路”成功建設(shè)至關(guān)重要 。

作為一個(gè)小型開放經(jīng)濟(jì)體，香港的交通、能源、港口、機(jī)場(chǎng)以及其他公共事業(yè)很多都是以PPP模式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，成效顯著。

“香港的PPP模式中，私營(yíng)機(jī)構(gòu)的營(yíng)運(yùn)、效率和盈利能力在全球都是數(shù)一數(shù)二的。全球大部分地方的地鐵都是虧錢的，香港鐵路公司則成功將交通的營(yíng)運(yùn)和沿線物業(yè)的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并形成持續(xù)盈利能力?！标P(guān)家明表示。

香港鐵路有限公司（下稱“港鐵）主席馬時(shí)亨5月出席股東會(huì)時(shí)表示，國(guó)家的”一帶一路“建設(shè)對(duì)港鐵來(lái)說(shuō)一定有機(jī)遇，例如在基建運(yùn)輸方面，港鐵作為首批”走出去“的港企，已經(jīng)在英國(guó)、澳大利亞、瑞典等海外市場(chǎng)深耕多年，不少國(guó)家亦有邀請(qǐng)港鐵前往參與他們的項(xiàng)目發(fā)展。

為此，港鐵在2016年成立港鐵學(xué)院，促進(jìn)香港鐵路專業(yè)技能和知識(shí)的輸出，進(jìn)一步推動(dòng)香港成為全球交通運(yùn)輸專業(yè)服務(wù)中心。據(jù)悉，港鐵計(jì)劃與中國(guó)鐵路總公司合作，共同參與今年底招標(biāo)的馬來(lái)西亞吉隆坡與新加坡之間350公里的高速鐵路項(xiàng)目合約。