“金磚”起初是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念——構(gòu)成“BRIC”的四個(gè)國(guó)家的GDP總和到2050年可能占世界一半。但是現(xiàn)在慢慢發(fā)生了一些變化，有學(xué)者甚至稱“金磚可能剩下中國(guó)一個(gè)”。

這當(dāng)然是錯(cuò)誤的。媒體報(bào)道中提到，金磚國(guó)家GDP占世界總量的比重從2006年的12%增加到了2016年是23%。我們來(lái)看一下這一比重是如何計(jì)算出來(lái)的。根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)，2006年全球GDP為51.3萬(wàn)億美元，金磚五國(guó)加在一起6萬(wàn)多億，占比11.8%。

去年，全球GDP是75.44萬(wàn)億美元，金磚五國(guó)合計(jì)16.84萬(wàn)億，約占22.3%。也就是說(shuō)10年來(lái)加了10.5個(gè)百分點(diǎn)。但是把金磚五國(guó)分開來(lái)看，中國(guó)增加了9.4百分點(diǎn)，10.5個(gè)點(diǎn)有9.4個(gè)點(diǎn)是中國(guó)貢獻(xiàn)的。印度增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，06年是1.8%，去年是3%。中印兩國(guó)的GDP增長(zhǎng)帶來(lái)了金磚五國(guó)占世界GDP的比重上升10.6%，而其他三國(guó)加在一起下降了0.1%，其中俄羅斯下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，巴西上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，南非下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。所以，我們?cè)诜治鼋鸫u國(guó)家GDP時(shí)，需要逐個(gè)分析。

根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.5%，明年3.6%，2022年約為3.8%，今后五年整體向好。其中發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別是2.0%，1.9%，1.7%依次下降。俄羅斯經(jīng)濟(jì)在2014和2015年為負(fù)增長(zhǎng)，今年雖能達(dá)到1.4%正增長(zhǎng)，但也無(wú)法實(shí)現(xiàn)更高增速。

而獨(dú)聯(lián)體國(guó)家今年整體增長(zhǎng)率估計(jì)為1.7%，也就是說(shuō)其他的獨(dú)聯(lián)體成員增長(zhǎng)速度都比俄羅斯高。不過(guò)，整個(gè)獨(dú)聯(lián)體到2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也僅為2.4%，所以達(dá)不到世界平均增長(zhǎng)速度。由此推出，俄羅斯也還達(dá)不到世界平均增長(zhǎng)速度。這意味著，只有強(qiáng)勁的反彈與增長(zhǎng)才能扭轉(zhuǎn)這種情況。

巴西過(guò)去兩年經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比俄羅斯更糟糕，分別為3.8%，3.6%負(fù)增長(zhǎng)。雖然今年能達(dá)到0.3%，明年預(yù)估為1.3%，但不足以恢復(fù)原來(lái)的水平。以拉美國(guó)家作為整體來(lái)看，今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為1.0%，明年1.9%，到2022年為2.6%。而巴西按目前情況，很難達(dá)到這一速度，依然低于世界平均水平。

而南非的情況更加不容樂(lè)觀。雖沒(méi)有負(fù)增長(zhǎng)，但是增長(zhǎng)速度很慢——16年0.3%，今年1.0%，2018年估計(jì)為1.2%，這一增長(zhǎng)率甚至低于撒哈拉以南地區(qū)的國(guó)家。

過(guò)去南非是非洲最大經(jīng)濟(jì)體，前兩年被尼日利亞超過(guò)，去年被埃及超過(guò)。這樣算起來(lái)，2022年俄羅斯、巴西、南非比重會(huì)繼續(xù)下降，那么單純“金磚五國(guó)”恐怕不夠了。中國(guó)在2006年占金磚五國(guó)的GDP比重是45%左右，去年是三分之二，其他國(guó)家三分之一。

印度又占其中40%。中國(guó)一家獨(dú)大后，其他國(guó)家會(huì)怎么看？經(jīng)濟(jì)上有看法，政治上也可能有，這就增加了金磚國(guó)家繼續(xù)合作的難度。作為“世界經(jīng)濟(jì)火車頭”的中國(guó)發(fā)展起來(lái)了，其他國(guó)家卻沒(méi)有，印度從某種程度來(lái)說(shuō)也不夠。這暗示我們，金磚機(jī)制需要擴(kuò)容了，原來(lái)的國(guó)家可能不夠。

過(guò)去10年，全球治理機(jī)制發(fā)生很多變化。2008年爆發(fā)全球金融危機(jī)，緊接著就出現(xiàn)了G20峰會(huì)。實(shí)際上G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)在亞洲金融危機(jī)時(shí)就有了，但峰會(huì)卻是2008年首次舉辦。在那之后，G20被定義為全球治理的主要平臺(tái)。

G20由19個(gè)國(guó)家加上歐盟組成。19個(gè)國(guó)家中，發(fā)達(dá)國(guó)家有九個(gè)（7+2），G7加韓國(guó)和澳大利亞。發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家共十個(gè)，包括五個(gè)金磚國(guó)家，還包括五個(gè)非金磚國(guó)家：墨西哥，阿根廷，土耳其、沙特和印尼。如果說(shuō)在G20中發(fā)揮新興國(guó)家作用，我們談金磚擴(kuò)容就是重要的了。

G20在國(guó)際治理中發(fā)揮了不少主導(dǎo)作用，金磚五國(guó)在G20內(nèi)和G20外也都發(fā)揮了很大作用。今后G20和金磚機(jī)制二者將會(huì)呈現(xiàn)出怎樣的關(guān)系？我的觀點(diǎn)是，各得其所。中國(guó)當(dāng)前需要考慮的問(wèn)題是，在G20的范圍考慮，“金磚+”要加哪些？2013年習(xí)主席提出“一帶一路”倡議，除中國(guó)之外包括了64個(gè)國(guó)家?，F(xiàn)在不提具體數(shù)字了，因?yàn)橐呀?jīng)完全開放的，非洲拉美都算進(jìn)去。5月份的“一帶一路”峰會(huì)非常好，得到了世界的認(rèn)同。

“共商，共建，共享”傳遞的信息就是，中國(guó)構(gòu)建的是開放、包容、大家都能夠得益的機(jī)制，金磚國(guó)家也包括在內(nèi)。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，2015年聯(lián)合國(guó)通過(guò)了2030年可持續(xù)發(fā)展議程。特別是針對(duì)非洲，明確提出支持非洲工業(yè)化。與此同時(shí)，中非合作也大規(guī)模展開了。這一系列活動(dòng)如何與金磚協(xié)調(diào)起來(lái)，需要進(jìn)一步研究。

第三個(gè)就是金磚峰會(huì)成果實(shí)現(xiàn)了多少。多倫多大學(xué)專門有一個(gè)小組研究包括G20，G7及金磚等首腦峰會(huì)結(jié)束的后續(xù)成果轉(zhuǎn)化情況。2014年福塔萊薩峰會(huì)的承諾完成了70%，2015年烏發(fā)峰會(huì)承諾完成78%。而去年果阿峰會(huì)的承諾到目前為止實(shí)現(xiàn)89%，其中宏觀政治協(xié)調(diào)，電子商務(wù)，增稅、反恐、天然氣等領(lǐng)域做得較好。所以說(shuō)，金磚峰會(huì)迄今是“有限目標(biāo)，有限成果”。對(duì)于全球事務(wù)不可能面面俱到，但要在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“有所作為”。

抱團(tuán)發(fā)展，推動(dòng)共同但有區(qū)別的一體化色

那么，接下來(lái)中國(guó)要怎么做？我們要有宏偉的目標(biāo)，但更要具體分析如何從小處著手。

　　第一個(gè)是政治。中國(guó)現(xiàn)在不僅提出了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，還有政治目標(biāo)。政治上的全球治理，我們是否能以金磚五國(guó)為基礎(chǔ)，再加上擴(kuò)容的國(guó)家，起一個(gè)抱團(tuán)作用？當(dāng)涉及到世界性的重大議題，如安全、氣候變化、半島問(wèn)題等，中國(guó)的立場(chǎng)能夠通過(guò)共同的思想來(lái)推動(dòng)，就可能朝著中國(guó)期待的方向發(fā)展。

　　第二個(gè)是“一帶一路”。金磚國(guó)家與亞投行、“一帶一路”的安排以及新開發(fā)銀行需要實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，而且金磚國(guó)家在“一帶一路”當(dāng)中能夠起骨干作用。把這幾個(gè)點(diǎn)結(jié)合在一起，能夠?qū)崿F(xiàn)金磚機(jī)制更好的推進(jìn)。

　　第三就是貿(mào)易一體化。現(xiàn)在都講全球化2.0版本，我覺得我們現(xiàn)在金磚峰會(huì)可能起不到這個(gè)作用，因?yàn)橹鲗?dǎo)權(quán)暫時(shí)不在這里。但借助WTO框架，多做一點(diǎn)工作還是完全可行的。目前五個(gè)國(guó)家加上擴(kuò)容加入的國(guó)家主動(dòng)去做，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用。這里所說(shuō)的一體化，是部分程度的一體化，像歐盟那樣實(shí)現(xiàn)完全的一體化是不可能的。中國(guó)、俄羅斯、巴西、南非、印度可以各自與其他國(guó)家形成跨地區(qū)的雙邊自貿(mào)安排，比如中國(guó)和澳大利亞，但是這些執(zhí)行起來(lái)都非常難。印度跟巴西、南非，俄羅斯跟印度都可以互相談判磋商。交流得越多，越有利于金磚五國(guó)共同推進(jìn)貿(mào)易一體化。這必然會(huì)是一個(gè)比較長(zhǎng)的過(guò)程。因?yàn)樯婕皣?guó)家多，發(fā)展水平不同，優(yōu)勢(shì)不同能夠，關(guān)切 不同。中國(guó)可以多與東盟，沿路海灣國(guó)家，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，相對(duì)而言更有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性成果的機(jī)會(huì)。

　　如果通過(guò)金磚國(guó)家?guī)ь^，在各自區(qū)域所在的一體化推進(jìn)中起到示范帶頭作用，對(duì)于全球政治經(jīng)濟(jì)治理都會(huì)帶來(lái)益處。金磚五國(guó)都有各自面臨的不同的地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局。俄羅斯正努力推進(jìn)歐亞聯(lián)盟，南非主要參與的是非洲一體化，巴西則更多參與南共體和拉美一體化?，F(xiàn)在，非洲東南部已在進(jìn)行一體化，現(xiàn)在加上了尼日利亞這一西非共同體最大成員。中國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同的所在地，有區(qū)別地幫助推進(jìn)一體化。如果金磚+都在各自地區(qū)積極推進(jìn)不同形式的一體化安排，全球化就會(huì)得到有力的推進(jìn)。

　　總之，我們應(yīng)該帶著事實(shí)就是，堅(jiān)定不移的態(tài)度推進(jìn)金磚機(jī)制，讓金磚國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)，尤其是全球化中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

本文根據(jù)作者在中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）2017年9月1日舉辦的“金磚國(guó)家合作，下一步走向哪里”研討會(huì)上的發(fā)言整理而成，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處