來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)潘功勝日前在十九大中央金融系統(tǒng)代表團(tuán)開(kāi)放日上回答記者提問(wèn)時(shí)表示，目前外匯市場(chǎng)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，外匯市場(chǎng)的多個(gè)指標(biāo)均顯示跨境資本流動(dòng)和外匯市場(chǎng)的供求基本平衡。未來(lái)將穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換，深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，完善跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理的政策框架和微觀市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立健全開(kāi)放、有競(jìng)爭(zhēng)力的外匯市場(chǎng)，加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理能力建設(shè)，確保外匯儲(chǔ)備保值增值。

今年年初以來(lái)，人民幣匯率雙向波動(dòng)小幅升值，尤其是5月末人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)報(bào)價(jià)模型中引入“逆周期因子”，人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化和完善，使得中間價(jià)更好地反應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)基本面，并有助于對(duì)沖外匯市場(chǎng)的順周期波動(dòng)，使中間價(jià)充分地反應(yīng)市場(chǎng)供求的合理變化。截至10月20日，人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)較年初升值約5%。

這種情況之下，我國(guó)外匯市場(chǎng)供求日趨平衡。10月19日，外匯局發(fā)布了前三季度外匯收支數(shù)據(jù)：9月銀行結(jié)售匯順差3億美元，結(jié)束連續(xù)26個(gè)月逆差。與此同時(shí)，繼我國(guó)外匯儲(chǔ)備連續(xù)8個(gè)月回升之后，9月央行口徑外匯占款余額增加8.5億元，為23個(gè)月來(lái)首次上升。

外匯局發(fā)言人稱，2017年前三季度，我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體趨向均衡，近期外匯供求處于基本平衡狀態(tài)。前三季度我國(guó)跨境資金流動(dòng)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：銀行結(jié)售匯和涉外收付款逆差大幅收窄；售匯率同比明顯下降，企業(yè)外匯融資需求逐步回暖；結(jié)匯率同比穩(wěn)中有升，企業(yè)、個(gè)人持匯意愿均有所回落；銀行遠(yuǎn)期結(jié)售匯總體呈現(xiàn)順差；外匯市場(chǎng)供求呈現(xiàn)基本平衡，推動(dòng)外匯儲(chǔ)備余額持續(xù)回升。

潘功勝認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)外匯市場(chǎng)及跨境資金流動(dòng)仍將保持總體穩(wěn)定。會(huì)后他向記者進(jìn)一步解釋，主要源于三大基本面支持：

一是政策基本面提供保障?！坝欣碛上嘈?，隨著十九大的召開(kāi)，國(guó)內(nèi)外對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信心必將進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境將不斷改善，對(duì)外開(kāi)放措施積極落實(shí)，全面開(kāi)放新格局形成，外資流入仍將保持穩(wěn)定。”潘功勝表示。

二是經(jīng)濟(jì)基本面更加堅(jiān)實(shí)。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換加快，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)更趨明顯，推動(dòng)跨境資金流動(dòng)趨于均衡。

三是市場(chǎng)基本面持續(xù)增強(qiáng)。金融市場(chǎng)相關(guān)改革和對(duì)外開(kāi)放穩(wěn)步實(shí)施，人民幣匯率形成機(jī)制更趨完善，市場(chǎng)主體多元化，持續(xù)單向的升值或貶值預(yù)期將明顯減弱，有助于熨平跨境資金的大幅波動(dòng)，保持外匯供求的總體平衡。

在跨境資金流動(dòng)形勢(shì)回穩(wěn)向好的形勢(shì)下，今后我國(guó)外匯管理的政策取向?qū)⒂泻巫兓?/p>

潘功勝對(duì)記者表示：“外匯管理將堅(jiān)持兩項(xiàng)原則，一方面是堅(jiān)持國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略不動(dòng)搖，跨境貿(mào)易和投資便利化水平將繼續(xù)提升；另一方面是防范跨境資本流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和金融安全。”

他進(jìn)一步稱，具體來(lái)看，首先是適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的需要，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換；其次是深化人民幣匯率形成機(jī)制的改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定；第三是完善跨境資本流動(dòng)的宏觀審慎管理的政策框架和微觀市場(chǎng)的監(jiān)管體系；第四是建立健全開(kāi)放的、有競(jìng)爭(zhēng)力的外匯市場(chǎng)；第五是加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)能力的建設(shè)，支持“一帶一路”等國(guó)家重大對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略。