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歷史回顧

自1960年尼日利亞正式宣告獨(dú)立以來(lái)，時(shí)至今日，尼選舉政治、利益分配和族群關(guān)系仍總是密切相關(guān)。雖然在經(jīng)歷“第一共和”時(shí)期與“第二共和”時(shí)期后，尼行政區(qū)劃從英殖民地末期的北部、東部和西部地區(qū)，已最終變?yōu)?6州和聯(lián)邦首都區(qū)域（Federal Capital Territory, FCT），但歷屆總統(tǒng)與國(guó)民大會(huì)（含參議院、眾議院）競(jìng)選角力，仍主要體現(xiàn)為三大種族，即北部豪薩-富拉尼族、西南部約魯巴族與東部伊博族間的明爭(zhēng)暗斗。

當(dāng)前，尼日利亞采用美式聯(lián)邦總統(tǒng)制，每屆總統(tǒng)任期四年。自1999年尼自十六年的軍事獨(dú)裁恢復(fù)民選政體以來(lái)，尼南北方主要政黨和政治精英間存在一種非正式協(xié)議，即尼總統(tǒng)職位應(yīng)由穆斯林主導(dǎo)的北方區(qū)和基督徒主導(dǎo)的南方區(qū)代表輪流擔(dān)任四年。尼北部主要信仰伊斯蘭教（約占全國(guó)人口40%），南部主要信仰基督教（約占全國(guó)人口58%）。

歷任政府都需平衡南北方相對(duì)立的宗教力量，因而也形成了由穆斯林和基督徒輪流出任總統(tǒng)的慣例，在聯(lián)邦中央政府成員組成上注重平衡?，F(xiàn)任總統(tǒng)布哈里是來(lái)自北方的穆斯林，而在其赴英就醫(yī)期間代行總統(tǒng)職務(wù)的奧辛巴喬則是來(lái)自南方的基督徒。由于對(duì)布哈里的政策不滿(mǎn)，尼日利亞南部地區(qū)于2017年初接連發(fā)生示威游行，抗議政府的經(jīng)濟(jì)政策和反腐不力。由來(lái)自南方的基督徒任代總統(tǒng)也導(dǎo)致北方民眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，擔(dān)心其會(huì)在經(jīng)濟(jì)上采取不利于北方的政策。

風(fēng)險(xiǎn)綜述

2013 年，尼日利亞出現(xiàn)一個(gè)地區(qū)黨派聯(lián)盟全體進(jìn)步大會(huì)黨 (All Progressives Congress, APC)，該黨派聯(lián)盟贏得了西南部地區(qū)和由穆斯林主導(dǎo)的北部區(qū)支持，從而使穆罕默杜-布哈里（Muhammadu Buhari）2015 年成功贏得第四屆總統(tǒng)選舉。

自布哈里當(dāng)選尼總統(tǒng)后，該國(guó)政局相對(duì)穩(wěn)定，但社會(huì)安全問(wèn)題仍較突出。

一是極端勢(shì)力活躍，其主要為分布在尼東北三州和東南部，“博科圣地”（Boko Haram）恐怖組織與南部比夫拉地區(qū)分離主義恐怖勢(shì)力，均嚴(yán)重威脅尼長(zhǎng)治久安。

二是非法武裝猖獗，其主要分布在尼南部尼日爾河三角洲產(chǎn)油區(qū)，不斷從事盜油、走私和綁架等活動(dòng)，極大威脅尼能源出口和運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)。

三是部族眾多導(dǎo)致社會(huì)治安問(wèn)題嚴(yán)峻，尼境內(nèi)豪薩-富拉尼族、約魯巴族和伊博族三大部族互不隸屬、宿怨難平，均有各自宗教、語(yǔ)言、領(lǐng)地、政權(quán)和制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也不盡相同，而處在中間地帶的小部族則要依附于這三大部族。

因此，各部族間時(shí)常會(huì)引發(fā)各類(lèi)社會(huì)治安問(wèn)題，甚至挑起部族沖突和騷亂，對(duì)尼社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響。

當(dāng)前，布哈里政府面臨的主要挑戰(zhàn)，除以上提及的恐怖組織與分離勢(shì)力軍事威脅，以及常年困擾政府與軍隊(duì)的腐敗問(wèn)題外，還有繼續(xù)苦心經(jīng)營(yíng)尼日利亞的經(jīng)濟(jì)局面。尼經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴(lài)于石油行業(yè)收入，易受石油價(jià)格波動(dòng)影響。由于聯(lián)邦政府控制著石油收入的分配，很多石油產(chǎn)地繼續(xù)要求獲得石油收入的更大份額。該問(wèn)題或?qū)⒗^續(xù)成為尼日爾河三角洲地區(qū)武裝分子的叛亂動(dòng)機(jī)。

2017年第2季度以來(lái)，尼經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇跡象明顯。其石油行業(yè)增長(zhǎng)1.6%，主要因尼日爾河三角洲地區(qū)產(chǎn)油量增加。農(nóng)業(yè)是第二大增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)器，也是政府政策的焦點(diǎn)之一，該行業(yè)增長(zhǎng)3%。雖然因石油收入增加，尼已在脫離經(jīng)濟(jì)衰退，但經(jīng)濟(jì)增速緩慢表明其復(fù)蘇之路仍不平坦，如油價(jià)再次下跌，復(fù)蘇可能曇花一現(xiàn)。三年前油價(jià)下跌時(shí)，外國(guó)投資者逃離尼國(guó)。近期，由于匯率透明度提高和尼央行為吸引投資所出臺(tái)的政策，資本已回流。隨著原油產(chǎn)量增加，預(yù)計(jì)2017年尼經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.5%，但仍遠(yuǎn)低于幾年前6%左右的增長(zhǎng)率。

2017年9月，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾(S&P)將尼日利亞主權(quán)信用評(píng)級(jí)定為B/B，前景穩(wěn)定（outlook stable）。標(biāo)準(zhǔn)普爾指出，進(jìn)入2017年，尼經(jīng)濟(jì)得益于石油行業(yè)回暖所帶來(lái)的穩(wěn)定的外匯與財(cái)政收入，未來(lái)12個(gè)月將有較快增長(zhǎng)。但其經(jīng)濟(jì)財(cái)富水平仍處低位，外部局勢(shì)疲軟，實(shí)際人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率低于同水平經(jīng)濟(jì)體，未來(lái)政策不明朗，北方仍有博科圣地恐怖襲擊與尼日爾河三角洲緊張局勢(shì)有再度升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題對(duì)其評(píng)級(jí)影響較大。從2017年上半年（1月至7月）中國(guó)信保（Sinosure）出口信用保險(xiǎn)承保數(shù)據(jù)出險(xiǎn)率來(lái)看，尼日利亞的國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)水平仍顯著高于全球平均水平。

此外，國(guó)際雙邊關(guān)系領(lǐng)域，尼潛在危險(xiǎn)和沖突來(lái)源相對(duì)方為：

（1）喀麥隆。尼與喀麥隆兩國(guó)曾于20世紀(jì)90年代為爭(zhēng)奪位于兩國(guó)邊界的巴卡西半島爆發(fā)武裝沖突。

（2）貝寧、乍得等國(guó)。其與尼日利亞在領(lǐng)土或領(lǐng)海劃分上存在爭(zhēng)端。

綜上所述，尼日利亞嚴(yán)重依賴(lài)石油出口創(chuàng)匯、經(jīng)濟(jì)脆弱、外匯儲(chǔ)備低，腐敗程度高。因此，基于對(duì)尼日利亞政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、信用評(píng)級(jí)等數(shù)據(jù)分析，其未來(lái)6個(gè)月至12個(gè)月的涉我風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為紅色。

當(dāng)前該國(guó)局勢(shì)分析與展望

2017年，布哈里總統(tǒng)長(zhǎng)期滯留海外就醫(yī)一事也引發(fā)民眾對(duì)其健康問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)與質(zhì)疑，不過(guò)，即便布哈里無(wú)法待滿(mǎn)任期，尼日利亞的憲法規(guī)定和民主標(biāo)準(zhǔn)也將有助相對(duì)順暢的權(quán)力交接。

總體來(lái)看，尼整體政治形勢(shì)仍保持基本穩(wěn)定。布哈里雖身體狀況欠佳，但目前仍能正常履行總統(tǒng)職權(quán)，在其赴英就醫(yī)期間副總統(tǒng)奧辛巴喬代理其總統(tǒng)職務(wù)并出色地完成了相關(guān)工作。在總統(tǒng)返回國(guó)內(nèi)以后雙方順利完成了權(quán)力交接，民選政府目前運(yùn)轉(zhuǎn)正常，沒(méi)有出現(xiàn)大的政治動(dòng)蕩。

但由于經(jīng)濟(jì)狀況惡化和政府打擊腐敗不利，部分地區(qū)出現(xiàn)民眾反政府抗議游行。而且，雖經(jīng)尼軍警部門(mén)的大力打擊，但活躍于北部地區(qū)和南部地區(qū)的反政府武裝仍難以在短期內(nèi)被徹底剿滅，暴力和恐怖襲擊活動(dòng)仍時(shí)有發(fā)生，且尼日爾河三角洲附近海域仍有海盜風(fēng)險(xiǎn)。因此，尼社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)仍需引起中方機(jī)構(gòu)與人員高度重視。

尼整體社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)，尤其是東北三州恐怖主義、南部尼日爾河三角洲（Niger Delta）分離主義與東南部比夫拉分離主義風(fēng)險(xiǎn)極高，導(dǎo)致在該國(guó)實(shí)施項(xiàng)目的中國(guó)企業(yè)安防措施成本平均超過(guò)項(xiàng)目合同造價(jià)的3%以上，相對(duì)于國(guó)際工程承包業(yè)5%的平均利潤(rùn)而言代價(jià)偏高。尼境內(nèi)尚存的主要反政府與恐怖主義勢(shì)力為：

（一）博科圣地（北部、中部）。

（二）尼日爾三角洲解放運(yùn)動(dòng)、尼日爾三角洲人民志愿軍、尼日爾三角洲復(fù)仇者（南部）。

（三）實(shí)現(xiàn)比夫拉主權(quán)國(guó)運(yùn)動(dòng)（東南部）。

（四）奧杜阿人民大會(huì)（西南部）。

（五）阿雷瓦人民大會(huì)（北方地區(qū)）。

東北三州恐怖主義

“博科圣地”是一個(gè)主張以沙里亞法為指導(dǎo)在尼日利亞建立“純粹”伊斯蘭國(guó)家的恐怖組織。在“博科圣地”看來(lái)，尼日利亞已經(jīng)被一撮腐敗和不虔誠(chéng)的穆斯林分子所統(tǒng)治，因此必須以暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)推翻現(xiàn)行政府。在尼日利亞軍方的打擊下，該組織一度遭受重挫而陷于沉寂。

但從2010年中開(kāi)始，該組織又重新崛起。雖然美國(guó)政府在2013年才正式將其列入恐怖主義名單，但“博科圣地”近年來(lái)不斷發(fā)動(dòng)的一系列血腥恐怖襲擊事件證明，它已經(jīng)成為薩赫勒地帶“最致命”的極端伊斯蘭恐怖組織。值得注意的是，“博科圣地”的恐怖活動(dòng)范圍正超出尼日利亞國(guó)界而不斷向其他薩赫勒地帶國(guó)家蔓延。

尼素有南北矛盾，豪薩-富拉尼人信奉伊斯蘭教，過(guò)游牧生活，他們與信奉基督教、過(guò)農(nóng)耕生活的南部民眾因爭(zhēng)奪資源和文化差異產(chǎn)生矛盾，部族間仇殺屢禁不止。尤其是在貝努埃州 (Benue)、卡杜納州 (Kaduna)、尼日爾州 (Niger)、高原州 (Plateau)、塔拉巴州 (Taraba) 和納薩拉瓦州 (Nasarawa)。除深層次宗教和部族矛盾因素外，尼北部、東北部多地騷亂也有恐怖組織“博科圣地”在幕后挑唆和指使的影子。

在尼東北部與其他地區(qū)，當(dāng)局針對(duì)“博科圣地”開(kāi)展區(qū)域性軍事打擊，削弱了其在東北部據(jù)點(diǎn)博爾諾州之外占據(jù)領(lǐng)土的能力。然而，該組織在乍得盆地地區(qū)周邊加強(qiáng)攻擊，從這一趨勢(shì)判斷，其似乎正在退向乍得湖地區(qū)并借機(jī)重整旗鼓?！安┛剖サ亍比杂心芰υ诒狈街饕鞘校ㄈ缈ㄖZ城）和該國(guó)“中部地帶”（包括首都阿布賈）實(shí)施自殺式襲擊。

值得注意的是，在過(guò)去的7年中，尼日利亞北部與喀麥隆交界處，也發(fā)生多起綁架中國(guó)公民案件，均與“博科圣地”組織以及它的分支機(jī)構(gòu)“安薩魯”有關(guān)。

同時(shí)，在南方至中部地區(qū)有業(yè)務(wù)的中方公司應(yīng)采取相關(guān)措施，預(yù)防綁架勒索等犯罪行為。豪薩-富拉尼族劫匪或與2015年中期的一系列外國(guó)人綁架案有關(guān)；被綁架的受害者中包括幾名中國(guó)公民，事件發(fā)生在中部地區(qū)，如阿達(dá)馬瓦州和科吉州。2017年9月17日上午，數(shù)名不明身份的武裝分子在科吉州洛科賈—阿賈奧庫(kù)塔（Ajaokuta）公路實(shí)施綁架時(shí)遭受害者抵抗，交火中一名中國(guó)人、一名警察和一名當(dāng)?shù)厮緳C(jī)遇害，另有一警察受傷。

南部尼日爾河三角洲分離主義

尼南部的尼日爾河三角洲地區(qū)盛產(chǎn)石油，該地人民因石油收入分配問(wèn)題和中央政府及外資油企矛盾不斷。針對(duì)追求“利益分享一杯羹”原則的尼日爾河三角洲武裝叛軍/自治組織采取的所謂“特赦計(jì)劃”及其不時(shí)撤銷(xiāo)或重啟?；饏f(xié)議的決策，導(dǎo)致該武裝團(tuán)伙基層組織或引發(fā)越來(lái)越多騷亂與內(nèi)部分裂，相關(guān)犯罪活動(dòng)也會(huì)出現(xiàn)上升趨勢(shì)，包括以索要贖金為目的的綁架。

尼日爾三角洲人民志愿軍，系尼日利亞主要反政府武裝，為尼南方主要產(chǎn)油區(qū)尼日爾河三角洲地區(qū)最大的民兵武裝之一。成員主要由該地區(qū)最大的部族伊喬族組成。

領(lǐng)導(dǎo)人阿薩里（Alhaji Mujahid Dokubo-Asari）被當(dāng)?shù)卦S多伊喬族居民視為傳奇英雄。該組織多年來(lái)一直尋求自治并要求與尼日利亞政府共享石油收入。它主要通過(guò)從輸油管道中盜竊原油并將其秘密出售獲取資金。曾發(fā)動(dòng)多起針對(duì)三角洲地區(qū)石油設(shè)施的襲擊，并不斷綁架外國(guó)石油工人。阿薩里不在期間，該組織又分裂成好幾個(gè)不同的武裝組織，其中包括尼日爾三角洲解放運(yùn)動(dòng)。

尼日爾三角洲解放運(yùn)動(dòng)，成立于2006年初，通過(guò)網(wǎng)羅、整合當(dāng)?shù)氐牧闵⑽溲b，成為三角洲地區(qū)青年幫派新的“代表”和“核心力量”。目的是促使政府改變石油收入的分配政策，使產(chǎn)油區(qū)的當(dāng)?shù)厝烁喾窒硎拓?cái)富。該組織時(shí)而發(fā)動(dòng)襲擊，時(shí)而宣布?；?，以分別應(yīng)對(duì)尼政府對(duì)其采取的軍事打擊和特赦政策。其主要目的是促使尼政府與其進(jìn)行和談，滿(mǎn)足其實(shí)現(xiàn)尼日爾河三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求。2009年9月29日，該組織曾對(duì)某中資企業(yè)競(jìng)購(gòu)尼日利亞油田發(fā)出警告。

2016年初起，三角洲地區(qū)武裝組織頻繁襲擊輸油管道等石油生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)施，導(dǎo)致該地區(qū)石油停產(chǎn)，尼石油產(chǎn)量降至20年來(lái)最低水平，曾一度落后于安哥拉成為非洲第二大石油生產(chǎn)國(guó)。2017年8月10日，尼日利亞南部尼日爾三角洲地區(qū)（Niger Delta），8個(gè)當(dāng)?shù)匚溲b組織聯(lián)名發(fā)表一份訴求清單，重申須得到當(dāng)?shù)赜蜌饫娣峙溲a(bǔ)償，并謀求區(qū)域獨(dú)立自治，否則威脅從9月10日起恢復(fù)對(duì)該地區(qū)油氣設(shè)施襲擊。此外，8月11日，數(shù)百名抗議者闖入河流州（Rivers State）油氣站，要求改善就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與環(huán)境污染。9月上旬起，三角洲地區(qū)安全形勢(shì)料將再次嚴(yán)峻。

東南部比夫拉分離主義

在該國(guó)東南部，比夫拉分裂活動(dòng)與私人武裝活動(dòng)抬頭，今后將進(jìn)一步造成局部社會(huì)動(dòng)蕩，主要受影響地區(qū)為阿比亞州、阿南布拉州、埃努古州和河流州。近期，尼東南部地方分離主義恐怖組織“比夫拉原住民”（Indigenous People of Biafra，IPOB）與尼軍方?jīng)_突持續(xù)發(fā)酵。

2017年9月15日，尼日利亞軍方已正式將東南部地方分離主義“比夫拉原住民”（Indigenous People of Biafra，IPOB）定性為恐怖組織，認(rèn)為其已建立自有私人武裝，包括1個(gè)特勤部門(mén)和1個(gè)國(guó)民衛(wèi)隊(duì)；其宣傳的“非暴力”子虛烏有。9月15日以來(lái)，尼日利亞河流州（Rivers）、阿比亞州（Abia）、三角洲州（Delta）等多地軍警設(shè)施、宗教場(chǎng)所、集市遭疑似IPOB恐怖分子襲擊，大量人員傷亡。同時(shí)，尼軍方與IPOB的伊博（Igbo）族人沖突事件也已引發(fā)非洲鄰國(guó)民眾抗議與聲援。

比夫拉（Biafra）原系尼日利亞?wèn)|南部一個(gè)由伊博族（Igbo）分離主義者建立的短命共和國(guó)，石油儲(chǔ)量豐富。1967年5月30日至1970年1月15日曾短暫建國(guó)，但其間獨(dú)立運(yùn)動(dòng)與內(nèi)戰(zhàn)據(jù)稱(chēng)造成約100萬(wàn)人死亡。目前，當(dāng)?shù)胤蛛x主義組織“實(shí)現(xiàn)比夫拉主權(quán)國(guó)運(yùn)動(dòng)”（MASSOB）的伊博民族主義者仍企圖通過(guò)“25步計(jì)劃方針”重現(xiàn)比夫拉獨(dú)立。其擁有2個(gè)武裝組織，“比夫拉流亡政府”（Biafra Government in Exile）和“比夫拉影子政府”（Biafra Shadow Government）。但“實(shí)現(xiàn)比夫拉主權(quán)國(guó)運(yùn)動(dòng)”并未得到伊博族精英的支持，甚至1967年領(lǐng)導(dǎo)伊博族分離運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人奧朱克烏（Odumegwu Ojukwu）也不支持該組織。2013年5月31日，時(shí)任尼總統(tǒng)古德勒克-喬納森（Goodluck Jonathan）將MASSOB定性為威脅尼國(guó)內(nèi)安全的三大極端組織之一，其他2個(gè)組織為北部“博科圣地”（Boko Haram）與西南部“奧多瓦人民代表大會(huì)”（Oodua People’s Congress，OPC）。

2017年4月下旬，“比夫拉電臺(tái)”（Radio Biafra）暨“比夫拉原住民”（Indigenous People of Biafra，IPOB）領(lǐng)袖卡努（Nnamdi Kanu）在被監(jiān)禁滿(mǎn)2年后，被尼首都阿布賈（Abuja）聯(lián)邦高等法院下令同意保釋。但其犯罪陰謀與領(lǐng)導(dǎo)非法運(yùn)動(dòng)的指控仍未被撤銷(xiāo)。5月7日，尼日利亞?wèn)|南部的分離主義組織“實(shí)現(xiàn)比夫拉主權(quán)國(guó)運(yùn)動(dòng)”（MASSOB）領(lǐng)袖宣布，5月22日為“比夫拉獨(dú)立日”（Biafra Independence Day），以紀(jì)念拉爾夫-烏瓦祖瑞克（Ralph Uwazuruike）領(lǐng)導(dǎo)的“新比夫拉”（New Biafra）獨(dú)立17周年。

奧杜阿人民大會(huì)

奧杜阿人民大會(huì)系尼約魯巴族分離組織。主要生活在尼西南部的約魯巴族為尼第二大部族，人口占全國(guó)總?cè)丝诘?1％。1994年8月由費(fèi)茲漢（Dr. Frederick Fasehun）創(chuàng)立奧杜阿人民大會(huì)，目的是為了維護(hù)約魯巴人的利益。該組織的成立與尼軍政府取消1993年6月12日總統(tǒng)選舉的結(jié)果有關(guān)，在那次選舉中約魯巴族候選人阿比奧拉贏得了大選。

1999年該組織分裂為兩派，一派是以費(fèi)茲漢為領(lǐng)導(dǎo)的溫和派，主張進(jìn)行非暴力的政治斗爭(zhēng)；另一派是以阿丹姆斯為首（Gani Adams）的激進(jìn)派，主張通過(guò)暴力手段實(shí)現(xiàn)約魯巴人的完全獨(dú)立。阿丹姆斯領(lǐng)導(dǎo)的軍事派別經(jīng)常針對(duì)政府、警察和軍隊(duì)等目標(biāo)發(fā)動(dòng)小規(guī)模的襲擊活動(dòng)，有時(shí)與生活在尼西南部的其他部族發(fā)生沖突。費(fèi)茲漢和阿丹姆斯曾多次被尼當(dāng)局拘留。2005年12月1日，兩人因受叛國(guó)罪、非法持有槍支等指控被捕入獄。

阿雷瓦人民大會(huì)

阿雷瓦人民大會(huì)系尼日利亞反政府武裝團(tuán)體。成立于1999年。宗旨是保護(hù)尼北方人的利益，許多北方人認(rèn)為其利益被前奧巴桑喬政府邊緣化了。該組織主要在豪薩-富拉尼族聚居的尼北方各州活動(dòng)。通常從當(dāng)?shù)厍逭嫠抡心际I(yè)青年作為組織成員。有報(bào)道說(shuō)尼退休和現(xiàn)役軍官向該組織提供了資金和武器。領(lǐng)導(dǎo)人為退役軍官薩吉爾-穆罕默德（Sagir Mohammed）。

中資企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)核心對(duì)策建議

尼社會(huì)政治制度，如腐敗、偷盜和人身安全和風(fēng)險(xiǎn)等因素對(duì)中國(guó)業(yè)企業(yè)構(gòu)成了較大阻礙。尼電力和水供應(yīng)對(duì)中國(guó)投資構(gòu)成了嚴(yán)重阻礙，交通基礎(chǔ)設(shè)施、當(dāng)?shù)厝谫Y、土地獲得構(gòu)成了中等阻礙。在拉各斯，中國(guó)企業(yè)每月遭遇停電30次，每次持續(xù)達(dá)20小時(shí)之久，自來(lái)水供應(yīng)也嚴(yán)重缺乏，企業(yè)基本都必須靠自己發(fā)電和打井供水，而當(dāng)?shù)厝谫Y也為75%的企業(yè)視為重要的投資經(jīng)營(yíng)阻礙。

國(guó)內(nèi)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研報(bào)告顯示，阻礙中尼產(chǎn)能合作的首要五因素（按阻礙程度從大到小排列）依次為水供應(yīng)、電力供應(yīng)、腐敗、偷盜和人身安全、政治不穩(wěn)定，均在中等阻礙以上。其次五因素依次是交通基礎(chǔ)設(shè)施及當(dāng)?shù)厝谫Y、土地獲得及司法制度、關(guān)稅及貿(mào)易制度，但阻礙程度均在中等或中等以下。

針對(duì)尼日利亞主要投資風(fēng)險(xiǎn)，尤其是政治類(lèi)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議為：

（一）選擇我國(guó)政府與對(duì)方聯(lián)邦或地區(qū)政府有簽投資保護(hù)協(xié)定的地域

（二）力爭(zhēng)國(guó)家雙邊合作框架下項(xiàng)目，并接受?chē)?guó)際仲裁解決法律爭(zhēng)端的條款

（三）獲得口行/國(guó)開(kāi)行等雙優(yōu)貸款

（四）購(gòu)買(mǎi)中國(guó)信保投資保險(xiǎn)（政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)）

（五）與當(dāng)?shù)卣尘按蠊竞献?/p>

（六）獲得國(guó)際財(cái)團(tuán)融資

（七）購(gòu)買(mǎi)國(guó)際多邊或私營(yíng)機(jī)構(gòu)政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)

（八）獲取當(dāng)?shù)卣疁?zhǔn)確信息

（九）聘請(qǐng)獨(dú)立第三方評(píng)估當(dāng)?shù)卣瓶啬芰?/p>

（十）維持與當(dāng)?shù)靥貏e是高官、NGO、公眾良好關(guān)系