作者：曲建
中國（深圳）綜合開發(fā)研究院副院長
來源：綜合開發(fā)研究院
整理：經(jīng)理人雜志
建國以來，在黨的歷次代表大會中，“十九大”是受到全球關注度最高的一次，世界的主要媒體幾乎都有相應的報道。
尤其值得關注的是，CNN、BBC等西方傳統(tǒng)媒體都開始重點分析報告的關鍵點，這在歷屆黨代會的報告之中比較罕見的。
十九大開幕式上報告亮點頻頻，既回顧了建國以來建設中國特色社會主義的經(jīng)驗，也展望了未來，這對我們作為國家高端智庫的研究咨詢工作，具有重大的指導意義。
從深圳三十多年的發(fā)展歷程來看，用外國國家領導人的評價，深圳用了三十多年走完了發(fā)達國家需要百余年才能完成的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，從最初的人均GDP水平不到100美金，今天達到了2.6萬美金。
什么是“跨越式發(fā)展”？中國人已經(jīng)給了定量化的描述，這個定量化是從實踐之中得出來的。
深圳和香港對比，從1979年的2500多個深圳創(chuàng)造的GDP等于當時的一個香港，今天幾乎一個深圳創(chuàng)造的GDP就等于一個香港。
按照《經(jīng)濟學家》雜志評選的結(jié)果看，深圳在全世界4000多個經(jīng)濟特區(qū)的排行榜之中，被評選為了第一名，這里面也包含了歐美的若干個經(jīng)濟特區(qū)，這就叫“跨越式”發(fā)展。
中國的“跨越式發(fā)展”怎么實現(xiàn)的？
就是形成了一套完整的中國特色社會主義理論體系，改革開放的試驗和經(jīng)濟特區(qū)的探索是這套理論體系的一項內(nèi)容，這條道路毫無疑問是堅定不移地要走下去的，而且會越走越寬廣。
拿出“房子是用來住的而不是用來炒”的深圳方案
中國在發(fā)展過程中也遇到了一些問題，在十九大報告得到掌聲最熱烈的一次表述就是“房子是用來住的，不是用來炒的”，滿足人們最基本生存需要的住房問題不能靠炒賣這個思路去解決。
這個問題其實也是深圳當前面臨的重大問題，中國的四個一線城市都面臨著嚴峻的住房問題。深圳從去年已經(jīng)開始著手探索解決這個問題的路徑了。
這也預示著中國土地制度正在經(jīng)歷第三次土改。
第一次土改，如果說是從1949年中國實現(xiàn)了土地所有權(quán)的國有化；
九十年代中期進行了第二次土改，是土地使用權(quán)的市場化；
現(xiàn)在正在經(jīng)歷土地產(chǎn)權(quán)制度的共享化改革。
如果這場土地制度的改革能夠到位，深圳就能夠率先實現(xiàn)總書記所說的“房子是用來住的，而不是用來炒”的話，拿出實實在在的行動來，拿出可操作的行動方案來，對全國來講是具有非常大的借鑒性意義。
“房子是用來住的，而不是用來炒”怎么破題，不要讓這個問題僅停留在口號上，要回答怎么干的問題了，這個方向已經(jīng)確定了。
深圳要拿出來“房子是用來住的，而不是用來炒”的深圳方案。既然房子是用來住的，不是用來炒的，建設住房的土地也一定是用來建居住功能的，不是用來炒的，要把它追根溯源到土地上來。
所以，深圳的土地制度也應該進行一系列的調(diào)整，深圳需要帶一個頭，率先拿出來解決大多數(shù)居民安居樂業(yè)居住用住房的土地供給制度，深圳不缺房子的建設能力，缺少的是用于居住的土地供給制度。
如果深圳能夠把土地的相當一部分拿出來用于建設居住用的住房，深圳最大的一個難點問題也就解決了。
我們對全市上萬名專家人才進行過調(diào)查，誰也沒想到排在第一位的問題、最突出的問題就是住房問題，深圳到了迫切需要拿出“房子是用來住的”的深圳解決方案了。
我認為在學習貫徹十九大精神中，這是深圳可以迅速進行探索的一件重大事情。
深圳經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展模式在一帶一路“走出去”
深圳需要積極探索的第二件事情，就是把深圳經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展模式在一帶一路“走出去”。
現(xiàn)在我們到境外去，很多發(fā)展中國家都說中國提出來的“一帶一路”倡議非常好，特別希望深圳把建設經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展模式、成功經(jīng)驗帶出去，希望中國把一個可復制、可借鑒的深圳經(jīng)濟特區(qū)的模式移植出去。
這一點我們綜合開發(fā)研究院也在全力以赴地正在推動中。
我們到了斯里蘭卡，斯里蘭卡領導人高度評價深圳經(jīng)濟特區(qū)，提出把漢班托塔建設成為斯里蘭卡的“深圳”。
我們到了剛果，剛果的領導人也說把黑角經(jīng)濟特區(qū)建設成為剛果的“深圳”。
我們到了埃塞俄比亞，埃塞領導人也說要把經(jīng)濟特區(qū)建設成為埃塞的“深圳”，應該說深圳的名片已經(jīng)非常亮麗。
深圳在一帶一路“走出去”的時候，要想辦法發(fā)揮更大的作用，把深圳經(jīng)濟特區(qū)作為中國發(fā)展模式的一個重要組成部分在“一帶一路”上展示出來。
十九大報告指出“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”，更廣泛的對外開放，就是從過去“引進來”向“引進來”、“走出去”并舉轉(zhuǎn)變，中國對外開放的內(nèi)容已經(jīng)實質(zhì)性地提升了。
所以深圳作為中國改革開放的標兵，需要在中國“走出去”戰(zhàn)略實施的時候，繼續(xù)發(fā)揮出標兵的作用。
