作者：龍永圖，原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)，CCG主席

來(lái)源：中國(guó)與全球化智庫(kù)

2017年11月17-18日，由全球化智庫(kù)（CCG）主辦的第四屆中國(guó)企業(yè)全球化論壇在海南三亞舉行。原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)，CCG主席龍永圖出席論壇，并主持了以‘十九大之后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)——邁向全面開放新時(shí)代’和‘2018世界經(jīng)濟(jì)與中國(guó)企業(yè)海外投資前瞻’為主題的論壇研討會(huì)。

CCG主席龍永圖在開幕大會(huì)中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)走出去的步伐不會(huì)停止、國(guó)際化的進(jìn)程不會(huì)停止，而且趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)勁。要把“一帶一路”的實(shí)施作為今后對(duì)外開放戰(zhàn)略當(dāng)中最重要的一個(gè)抓手，而“一帶一路”的核心就是推動(dòng)中國(guó)的企業(yè)走出去，參與全球的經(jīng)濟(jì)合作。

以下為部分演講實(shí)錄

深入全面開放, 新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義藍(lán)圖

龍永圖指出，中共19大之后，中國(guó)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，中國(guó)對(duì)外開放也進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代。中共19大產(chǎn)生了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開啟了中國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的新歷史進(jìn)程，執(zhí)行了新的對(duì)外開放戰(zhàn)略。而中國(guó)對(duì)外開放的總目標(biāo)，則是習(xí)近平主席提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是我們整個(gè)新時(shí)代對(duì)外開放的大目標(biāo)。這個(gè)大目標(biāo)來(lái)之不易。當(dāng)時(shí)在中國(guó)入世談判時(shí)，提出的目標(biāo)是中國(guó)對(duì)外開放必須是共贏，當(dāng)時(shí)引起了很大的爭(zhēng)議。但經(jīng)過(guò)多年討論，雙贏才達(dá)成共識(shí)。所以現(xiàn)在習(xí)近平同志提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，確實(shí)體現(xiàn)了習(xí)近平主席的高政治智慧和政治勇氣。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)互利合作，這個(gè)命運(yùn)共同體你中有我，我中有你。19大藍(lán)圖不僅包括中國(guó)，還包括世界的藍(lán)圖。中國(guó)打造人類命運(yùn)共同體并非空洞計(jì)劃，而是有實(shí)在內(nèi)容。人類命運(yùn)共同體重要的內(nèi)涵就是綠色發(fā)展，綠色可持續(xù)發(fā)展是建立人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)，國(guó)際上面臨反全球化、逆全球化的浪潮，在這一逆流中，中國(guó)以擔(dān)當(dāng)?shù)木裉岢鰳?gòu)建人類命運(yùn)共同體，更顯示出這一目標(biāo)的重要意義。

以智利與中國(guó)在“一帶一路”關(guān)系為例，龍永圖指出，智利過(guò)去非常遙遠(yuǎn)，但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，智利與中國(guó)已經(jīng)緊緊聯(lián)系在一起。 “一帶一路”詮釋全球人類命運(yùn)共同體的概念是可以實(shí)現(xiàn)的。而且，中國(guó)智利建立自貿(mào)區(qū)的具體案例，說(shuō)明在最遙遠(yuǎn)的地方，國(guó)與國(guó)之間，企業(yè)與企業(yè)之間也可以建立緊密的聯(lián)系，所以打造人類命運(yùn)共同體并非遙不可及的目標(biāo)。世界各國(guó)共同努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

同時(shí)，中國(guó)發(fā)展全球化中的經(jīng)驗(yàn)可以為其他國(guó)家所借鑒。過(guò)去幾年出現(xiàn)反全球化浪潮的主要原因是全球化的發(fā)展帶來(lái)不均衡的利益分配，使一部分國(guó)家群體產(chǎn)業(yè)受益比較大，另一部分國(guó)家產(chǎn)業(yè)群體受益比較小甚至受到損害。利益分配不均衡下，全球化就成為了雙刃劍。如果全球化實(shí)現(xiàn)了開放、包容、普惠、平衡、共贏，那它肯定會(huì)得到越來(lái)越多國(guó)家和群體支持，中國(guó)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)全球化能夠起到貢獻(xiàn)者的作用。在這一方面，世界可以借鑒中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)：中國(guó)實(shí)現(xiàn)改革開放后，東部與西部、中部與東部的發(fā)展出現(xiàn)不平衡，同時(shí)，還有過(guò)剩產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)生的失業(yè)、收入下降問(wèn)題。中國(guó)在對(duì)外開放、參與全球化過(guò)程中，逐步解決這一問(wèn)題。特別是18大后，中國(guó)大力搞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、精準(zhǔn)扶貧，就是為了解決全球化過(guò)程中的不平衡問(wèn)題，所以，中國(guó)在解決全球化帶來(lái)的弊端方面，取得一些經(jīng)驗(yàn)值得其他國(guó)家借鑒。這也是中國(guó)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出的貢獻(xiàn)。

習(xí)主席提出中國(guó)在全球發(fā)展中的作用時(shí)，中國(guó)要成為國(guó)際秩序的維護(hù)者，例如中國(guó)提出的建亞投行，并非顛覆現(xiàn)有的國(guó)際金融體制，并非替代世界銀行和亞洲開發(fā)銀行，而是對(duì)全球金融體系做補(bǔ)充，使它更強(qiáng)大。亞洲開放銀行一個(gè)報(bào)告稱，今后十年，亞洲地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資的需求是1.7萬(wàn)億，但目前亞洲開發(fā)銀行每年可以提供的項(xiàng)目援助僅175億美元，只能滿足1%的要求。為此，中國(guó)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行，能夠滿足龐大的需求，而非顛覆。中國(guó)是國(guó)際秩序的維護(hù)者，這一點(diǎn)要講清楚。同時(shí)，中國(guó)也在加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的援助。

19大后，中國(guó)在金融方面也有開放的重要舉措，而在入世談判中，中國(guó)在這些方面是死守的底線：銀行業(yè)外國(guó)占比絕對(duì)不能超過(guò)20%、人口保險(xiǎn)不能控股、資本市場(chǎng)絕對(duì)不能開放。而19大之后宣布逐步發(fā)放開。19大不僅對(duì)外開放，而且采取行動(dòng)，向世界表明中國(guó)開放的大門越來(lái)越大。

世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高，警惕發(fā)展暗藏隱憂

龍永圖主席指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融合，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)可能出現(xiàn)了一些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)特別是中國(guó)企業(yè)“走出去”都有深刻的影響。中美兩大經(jīng)濟(jì)體在政治關(guān)系、外交關(guān)系和經(jīng)貿(mào)關(guān)系上的全面改善為明年全球經(jīng)濟(jì)的看好奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2017年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了相對(duì)強(qiáng)復(fù)蘇的軌道，周期性因素和內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力增強(qiáng)，金融環(huán)境改善，市場(chǎng)需求復(fù)蘇，支撐了主要經(jīng)濟(jì)體加快增長(zhǎng)。展望2018年世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境有望繼續(xù)改善，主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)提速，國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)動(dòng)力，和金融市場(chǎng)的線性都持續(xù)穩(wěn)定。

在我們談到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望的時(shí)候，一定不要忘記中國(guó)，因?yàn)檫^(guò)去多年中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)都超過(guò)30%以上，今后這個(gè)勢(shì)頭還會(huì)繼續(xù)下去。從國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年的預(yù)測(cè)，甚至明年以后的預(yù)測(cè)，基本上是看好的，國(guó)際貨幣基金組織對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)上調(diào)一直延續(xù)到2022年。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)的發(fā)展關(guān)鍵就是看各個(gè)國(guó)家能不能實(shí)現(xiàn)一種開放、包容的對(duì)外政策，國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)比較平等、均衡的發(fā)展，國(guó)與國(guó)之間能不能以一種互利共贏的出發(fā)點(diǎn)來(lái)不斷改善國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系。所以在這個(gè)層面上還有一些不確定性值得我們關(guān)注。國(guó)際形勢(shì)上特別是特朗普上臺(tái)、英國(guó)脫歐以后，全球的振蕩還沒有消失，不確定性依然存在，特別是石油價(jià)格下降，對(duì)于從俄羅斯到中東到非洲的石油輸出國(guó)地區(qū)來(lái)講，形勢(shì)都不是很樂(lè)觀，同時(shí)很多國(guó)家的就業(yè)形勢(shì)也不是很樂(lè)觀。但是保護(hù)主義的措施、地緣政治的問(wèn)題并不是不可克服的，這也是為什么我們中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人特別是習(xí)近平主席在每個(gè)場(chǎng)合上都在呼吁反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、反對(duì)逆全球化的做法。同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中可能也會(huì)出現(xiàn)一些隱憂，比如金融方面的監(jiān)管問(wèn)題，把防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的重點(diǎn)之一，這對(duì)我們的企業(yè)“走出去”也有直接的關(guān)系。我們?cè)谡麄€(gè)金融發(fā)展和金融監(jiān)管的過(guò)程中都要加強(qiáng)法制、法律的作用，這是非常重要的。

總體來(lái)講，對(duì)于2018年整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中國(guó)企業(yè)“走出去”充滿樂(lè)觀的同時(shí)，我們也要警惕貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義，我們這個(gè)時(shí)代為什么還要大聲疾呼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化、推動(dòng)建立一個(gè)開放、包容、公平、平衡的世界是極其重要的，所以我們一定要堅(jiān)持對(duì)外開放的大方針，使得我國(guó)在推動(dòng)全球的開放和發(fā)展當(dāng)中做出我們的貢獻(xiàn)。

（本文根據(jù)嘉賓在由全球化智庫(kù)（CCG）、商務(wù)部中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)、三亞市政府聯(lián)合主辦的第四屆中國(guó)企業(yè)全球化論壇上的發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）