作者:夏樂 西班牙對外銀行(BBVA)亞洲研究部亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家
本文摘選自北大匯豐商學(xué)院海上絲路研究中心主辦的“宏觀經(jīng)濟(jì)沙龍”系列講座第七期《人民幣國際化的經(jīng)驗(yàn)與前景》中的內(nèi)容。主講嘉賓是西班牙對外銀行(BBVA)亞洲研究部亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國人民大學(xué)國際貨幣研究所特約研究員夏樂博士。
一、人民幣國際化戰(zhàn)略實(shí)施的初衷
人民幣國際化戰(zhàn)略實(shí)施的可能原因有三。
其一,人民幣國際化可以避免海外資產(chǎn)由于人民幣升值而受損。中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,出口份額不斷上升,但中國長期存在“雙順差”,即資本項(xiàng)目和經(jīng)常項(xiàng)目都是順差。中國政府積累了大量外匯儲(chǔ)備,人民幣的貶值會(huì)對中國造成損失。
中國外匯儲(chǔ)備世界第一
資料來源:Haver Analytics和BBVA Research
其二,人民幣國際化有利于未來中國在國際市場上消費(fèi)。長遠(yuǎn)來看,隨著老齡化進(jìn)程的推進(jìn),中國可能成為債務(wù)人。如果中國擁有國際化貨幣,在向其它國家購買商品和服務(wù)時(shí),對中國而言是非常有利的。
中國人口年齡結(jié)構(gòu)
其三,人民幣國際化可以為金融改革注入新動(dòng)力。金融改革的重要因素包括利率市場化、匯率自由化、資本賬戶可兌換和貨幣國際化。要推行貨幣國際化,前三項(xiàng)要素密不可分。
上述三個(gè)原因都是人民幣國際化戰(zhàn)略實(shí)施初衷的可能解釋,原因本身互不排斥。
二、人民幣國際化戰(zhàn)略實(shí)施的早期階段 人民幣國際化戰(zhàn)略推動(dòng)早期的主要步驟有三個(gè)。 首先是人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算方案。從2011年8月起,全國性企業(yè)只要愿意接受人民幣,或者愿意付人民幣完成對外貿(mào)易一律允許。
人民幣貿(mào)易結(jié)算的兩個(gè)渠道
資料來源:BBVA Research
接下來,發(fā)展離岸人民幣中心。通過有限度的資本賬戶開放,增加海外人民幣的使用渠道。建立離岸人民幣中心,比如香港。通過一系列政策的實(shí)施,比如滬港通、深港通、發(fā)展人民幣存款、人民幣QFII、人民幣FDI增加人民幣海外存量。
最后,簽署更多雙邊貨幣互換協(xié)議。2008年12月,中國和韓國簽訂了第一個(gè)“貨幣互換協(xié)議”。所謂“貨幣互換協(xié)議”,即在某種條件的觸發(fā)下,一方中央銀行可以向另外一方中央銀行申請貸款。
三、人民幣國際化戰(zhàn)略實(shí)施的各階段發(fā)展成就
從2009到2015年,人民幣結(jié)算的最高貿(mào)易量從4%達(dá)到了30%,是一個(gè)巨大的飛躍。
人民幣結(jié)算交易的百分比
資料來源:CEIC和BBVA Research
在海外直接投資方面,人民幣排名從2010年的35名穩(wěn)步提升至2016年的第8名。
使用人民幣對外直接投資的份額增加
資料來源:SAFE,CEIC和BBVA Research
國際貨幣交易排名
BIS 2016年3年調(diào)查
資料來源: BIS, IMF和BBVA Research
特別地,2015年人民幣加入IMF的SDR后,越來越多海外央行和主權(quán)基金開始選擇人民幣作為外匯儲(chǔ)備。
宣布將人民幣納入外匯儲(chǔ)備的國家/經(jīng)濟(jì)體
資料來源:BBVA Research
四、“8.11匯改”再思考
人民幣國際化成為金融改革的目標(biāo)之一,引發(fā)對金融改革次序問題的再思考。人民幣國際化對匯率改革造成了一定的不確定性。第一,人民幣國際化意味著人民幣的凈流出。當(dāng)海外的人民幣因?yàn)閰R率預(yù)期等因素回流至國內(nèi)時(shí),將帶來外匯的凈流出,消耗外匯儲(chǔ)備。
人民幣收付比的變化
第二,人民幣國際化為匯率帶來了負(fù)面效應(yīng)。“匯改”之后,由于央行對在案市場的頻繁干預(yù),離岸市場匯率開始引導(dǎo)在案市場匯率。離岸市場出現(xiàn)眾多投機(jī)者,使匯率下行。
第三,貨幣互換在人民幣結(jié)算方面并未發(fā)揮作用。
五、人民幣國際化的突破口
人民幣國際化進(jìn)程目前有所減緩。人民幣債券市場的開放可能是推動(dòng)人民幣國際化的突破口。通過開放中國國內(nèi)債券市場,可以提高人民幣國際知名度,更重要的是提高海外投資者對人民幣結(jié)算系統(tǒng)的熟悉程度。
如何開放人民幣債券市場?目前,中國的國際資本流動(dòng)以權(quán)益為主,而不是以債券為主。因此,中國很大程度上需要提高債券市場的流通性。
國內(nèi)債券與國際債券發(fā)行存量
數(shù)據(jù)來源:BIS
債券類與權(quán)益類資本流動(dòng)國別比較(1999-2015)
數(shù)據(jù)來源:BIS
要促進(jìn)債券市場的發(fā)展,需要優(yōu)化貨幣政策執(zhí)行框架;發(fā)揮財(cái)政部門的作用,重視國債金融功能;建立統(tǒng)一的監(jiān)管框架,增加市場間的互聯(lián)互通;豐富風(fēng)險(xiǎn)管理工具,發(fā)展債券衍生品市場;促進(jìn)人民幣債券種類的創(chuàng)新;協(xié)調(diào)人民幣債券在岸和離岸市場的發(fā)展。
本文來源:北大匯豐海上絲路研究院(phbs-rims)