1月3日，對于互聯(lián)網(wǎng)金融巨頭螞蟻金服來說可謂一喜一憂。喜的是旗下支付寶發(fā)布的2017年賬單再次在朋友圈刷屏，在微信支付強勢競爭下依然保持良好的發(fā)展勢頭；憂的是公司12億美元收購全球知名的匯款服務(wù)公司速匯金(MoneyGram)失敗，雄心勃勃的全球化戰(zhàn)略遭遇重大挫折。
值得注意的是，這起交易最終沒有達成的根本原因是，美國外國投資委員會(CFIUS)以國家安全為由拒絕批準(zhǔn)。這并不是孤立事件，此前已有多項中資企業(yè)收購美國公司的交易未能獲得CFIUS的批準(zhǔn)。聯(lián)系到近日美國企業(yè)再次申請涉及中國產(chǎn)品的337調(diào)查，美國在中美貿(mào)易問題上正在采取更多措施。
而面對CFIUS拒絕螞蟻金服收購速匯金一事，新華社發(fā)布頗有警告意味的英文評論稱，若在貿(mào)易問題上美國政府一意孤行，中國可能采取反制措施。
CFIUS阻撓
螞蟻金服12億美元收購失敗
速匯金是美國第二大匯款及支付服務(wù)商，總部位于美國達拉斯，在全球200多個國家擁有近35萬個網(wǎng)點。速匯金與全球各地銀行擁有著良好的伙伴關(guān)系，其快速匯款業(yè)務(wù)能讓資金直達全球約24億個賬戶，包括沃爾瑪、CVS藥店、英國郵政、加拿大郵政及ACE Cash Express均是其重要合作伙伴。
收購這樣的公司，無疑將有助于螞蟻金服全球化的戰(zhàn)略。實際上螞蟻金服也顯示出足夠的誠意。
2017年1月，螞蟻金服宣布將以13.25美元/股的價格，總計8.8億美元收購美國上市公司速匯金。之后美國公司Euronet加入競購，將收購報價提高到了9.55億美元。螞蟻金服也很快做出反應(yīng)，將收購價提高到12億美元，Euronet公司并未繼續(xù)追加。
在打敗競爭對手后，本次收購交易最后的阻礙就是CFIUS。
CFIUS曾經(jīng)在2016年批準(zhǔn)螞蟻金服收購總部設(shè)在堪薩斯城的EyeVerify，后者設(shè)計研發(fā)了一項移動人眼識別技術(shù)。
然而在此交易被公布之后，大約20家組織和機構(gòu)在3月10日曾向美國財政部長兼美國外國投資委員會主席史提芬·紐切納（Steven Mnuchin）致信，反對螞蟻金服收購速匯金的交易。他們在這封信中表示，“毫無疑問，如果中國能夠稱霸全球的支付市場，它將利用信息、技術(shù)、智力和經(jīng)濟實力對美國經(jīng)濟和國家安全構(gòu)成危害?！?/span>此后，美國眾議院議員凱文·約德（Kevin Yoder）和艾迪·伯尼斯-約翰遜（Eddie Bernice Johnson）又在3月底致信美國財政部部長史蒂文·努欽(Steven Mnuchin)，要求美國外國投資委員會對螞蟻金服收購速匯金的交易進行“全面徹底的”調(diào)查。
為了打消相關(guān)的疑慮，螞蟻金服曾表示，速匯金的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)將留在美國，將對個人信息加密或存儲在美國境內(nèi)的安全設(shè)備中。螞蟻金服還指出一些現(xiàn)有的美國監(jiān)管規(guī)定也要求進行此類保護。
CFIUS的標(biāo)準(zhǔn)審查流程需要75天，為了促成交易，螞蟻金服與速匯金已經(jīng)走了三遍審查流程。
最終在遭到CFIUS否決之后，螞蟻金服與速匯金決定終止交易。螞蟻金服不得不為交易破裂向速匯金支付了3,000萬美元的分手費。外媒報道稱，CFIUS予以否決，是為了減輕對于可用于識別美國公民身份的數(shù)據(jù)的安全性擔(dān)憂。
新華社強硬警告
中國可能采取反制措施
美國外國投資委員會是一個聯(lián)邦政府委員會，由11個政府機構(gòu)的首長和5個觀察員組成，美國財政部長擔(dān)任委員會主席。美國外國投資委員會的代表們來自包括國防部、國務(wù)部以及國土安全部等，對可能影響美國國家安全的外商投資交易進行審查。
去年12月18日美國白宮發(fā)布的特朗普政府首份國家安全戰(zhàn)略報告表示，將強化美國外國投資委員會的作用。英國金融時報報道，特朗普政府已經(jīng)支持兩黨的立法提案，該法案將擴大美國外國投資委員會的職權(quán)范圍至涉及美國公司的海外合資企業(yè)。
路透中文報道，此前已有多項中資企業(yè)收購美國公司的交易未能獲得CFIUS的批準(zhǔn)。其中包括，中國支持的私募股權(quán)公司Canyon Bridge Capital Partners LLC以13億美元收購美國芯片廠商萊迪思半導(dǎo)體，以及中國私募股權(quán)公司東方弘泰以14億美元收購美國移動營銷平臺AppLovin。
美國的貿(mào)易保護手段還不止這一招。
商務(wù)部今日消息，2017年12月22日，美國BiTMICRO公司依據(jù)《美國1930年關(guān)稅法》第337節(jié)規(guī)定向美國際貿(mào)易委員會提出申請，指控對美出口、在美進口或在美銷售的固態(tài)存儲驅(qū)動器、可堆疊電子元件及其產(chǎn)品（Solid State Storage Drives, Stacked Electronics Components, and Products）侵犯其專利權(quán)，請求美國際貿(mào)易委員會發(fā)布有限排除令及禁止令。聯(lián)想集團等企業(yè)涉案。
337調(diào)查的對象為進口產(chǎn)品侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的行為以及進口貿(mào)易中的其他不公平競爭。實踐中，涉及侵犯美國知識產(chǎn)權(quán)的337調(diào)查大部分都是針對專利或商標(biāo)侵權(quán)行為，少數(shù)調(diào)查還涉及版權(quán)、工業(yè)設(shè)計以及集成電路布圖設(shè)計侵權(quán)行為等，其他形式的不公平競爭包括侵犯商業(yè)秘密、假冒經(jīng)營、虛假廣告、違反反壟斷法等。
統(tǒng)計顯示，從2007年到2015年3月份，美國共發(fā)起337調(diào)查362起，其中，涉華案件多達152起，占比42.0%。新華社更是在2015年底的報道中稱，“中國已經(jīng)連續(xù)13年成為337調(diào)查最多的國家”。
從去年11月底，反對中國獲得市場經(jīng)濟地位以來，美國針對中國采取多個貿(mào)易保護措施，讓中國企業(yè)不能公平競爭，顯示出越來越強硬的態(tài)度。
針對美國阻止螞蟻金服收購速匯金及美國采取諸多的貿(mào)易保護措施，新華社今日發(fā)布英文評論表示，2018年中美可能經(jīng)歷一段坎坷的貿(mào)易之路。若在貿(mào)易問題上美國政府一意孤行，中國可能采取反制措施。若中美之間的懷疑和緊張情緒加劇，將給兩國人民造成高昂代價。維護兩國貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定，需要以沉著和實用主義態(tài)度。
同時，對于“螞蟻金服收購速匯金失敗”一事，外交部發(fā)言人耿爽今日表示：
我們多次說過，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏的。中國政府一貫鼓勵中國企業(yè)按照市場原則，在遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)的基礎(chǔ)上對外開展投資合作。同時，我們也希望美方能為中國企業(yè)赴美投資興業(yè)提供一個公平的、可預(yù)期的環(huán)境。
我們愿同美方本著相互尊重、合作共贏的精神，推動兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷取得更大發(fā)展。這符合兩國和兩國人民利益。
來源：每日經(jīng)濟新聞
