作者:陸忠偉 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長
來源:《文匯報》
2017年以來,日本對華外交云破月、花弄影、風(fēng)向有變,逐漸轉(zhuǎn)暖。其標(biāo)志是安倍首相接連釋放信號,多次表示愿與中國“一帶一路”倡議“大力合作”,宣稱“日中關(guān)系割也割不斷”,“愿將中日關(guān)系提升至新高度”。此乃安倍自2012年執(zhí)政五年多來,對中日關(guān)系的罕見正面表態(tài),亦是對“一帶一路”倡議的積極呼應(yīng)——內(nèi)含深化互利合作的積極內(nèi)核,屬拆墻之言,而非筑墻之舉,應(yīng)予肯定。
有了首相官邸的表態(tài),政府部門的行政節(jié)奏自然加快:制定推進(jìn)日企參與“一帶一路”項目的政策指南,將環(huán)保節(jié)能、產(chǎn)業(yè)升級、工業(yè)園區(qū)開發(fā)、物流等領(lǐng)域圈定為金融扶持對象;擬“正式邀請中國參與日本實施的非洲開發(fā)事業(yè)”,如連接西非各國主干道的“成長之環(huán)”計劃,喀麥隆和剛果(布)的“國際走廊”計劃,以及肯尼亞、盧旺達(dá)的路橋整修項目等。
日本財界也頻頻組團(tuán)訪華,洽談貿(mào)促與投資事宜。
難得安倍還將中日合作提上國際貢獻(xiàn)的高度,強(qiáng)調(diào)共同開發(fā)基建是“對亞洲繁榮作貢獻(xiàn)”;稱“日本考慮在自由開放的‘印-太戰(zhàn)略’之下,和中國‘一帶一路’倡議開展更廣泛合作”。“印-太戰(zhàn)略”乃日美印澳為牽制中國而欲拼湊的戰(zhàn)略機(jī)制。而今,安倍宣稱欲促兩者對接,變“印-太”戰(zhàn)略為中日合作“新基石”——一諾千金還是口惠不實,有待外交實踐檢驗,不排除其是“玩曖昧”,說說門面話而已。
安倍緣何對華奉行“融和外交”?2017年12月31日的《日本經(jīng)濟(jì)新聞》刊文稱:2018年,“日本將致力改善對華關(guān)系”;此舉凸顯安倍“現(xiàn)實主義者和保守政治家兩副面孔”。共同社指出:“迄今的外交安保政策以強(qiáng)化日美同盟關(guān)系及防衛(wèi)合作為核心,重視確保海上通道安全和保全離島。改變戰(zhàn)略后,如何與牽制中國的政策加以整合,構(gòu)筑日中信賴關(guān)系,將成外交焦點”。日媒對安倍的“兩副面孔”分析如下:
“現(xiàn)實主義者”面孔,是指安倍政府認(rèn)識到,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,將導(dǎo)致“日中國力差距進(jìn)一步擴(kuò)大,日本在被逼入窘境之前,只能選擇與華聯(lián)手”;“從長遠(yuǎn)視野考慮日本的安全保障和經(jīng)濟(jì)利益,與中國改善關(guān)系是當(dāng)務(wù)之急。”如果一味與中國對峙,勢將“被排除于規(guī)模愈發(fā)增長的‘一帶一路’國際合作項目之外”,致使日企“錯失良機(jī),喪失發(fā)言權(quán)”,從而淪入“沒‘帶’沒‘路’,亦無活路”的困境。
“保守政治家”面孔,是指安倍政府在歷史認(rèn)識、修憲強(qiáng)軍、釣魚島主權(quán)爭端、南海航行自由等“國家利益”問題上,還是“希望通過對華示強(qiáng)彰顯存在感”。共同社去年底發(fā)表評論稱,日本的官方立場是:“‘印-太戰(zhàn)略’不針對特定國家,但對中國‘海洋活動’,仍會借助‘法治’加以牽制”;“政府內(nèi)部從確保海上通道和離島防衛(wèi)等角度出發(fā),對華牽制論仍然較強(qiáng)”——鼓吹傍美遏華的勢力仍有不小市場。
五年來,安倍作為“保守政治家”,不斷鼓吹“威脅”,推行對華地緣遏制,意圖給中鄰日、中鄰美關(guān)系打楔子,布樁腳。然而,五年的外交實踐證明,傍美攘華不具可持續(xù)性,地緣政治包圍網(wǎng)更屬空中樓閣,不僅無益地區(qū)局勢,亦影響本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展——安倍政府欲激活對華外交僵局的現(xiàn)實背景。中日關(guān)系合則兩利,改善雙邊關(guān)系,需要秉承國際關(guān)系領(lǐng)域“己所不欲,勿施于人”的“道德黃金律”。
四年來,中國以開放思維引領(lǐng)合作,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律促進(jìn)發(fā)展,給“一帶一路”沿線國家?guī)怼罢娼鸢足y”。這說明中國思想與倡議,超越西方政經(jīng)理論,符合經(jīng)濟(jì)全球化內(nèi)在要求,成為當(dāng)下最受歡迎的公共產(chǎn)品。近日,自民黨干事長二階俊博稱,日中關(guān)系改善在路上,實乃兩國關(guān)系近況寫照。誠然,改善中日關(guān)系任重道遠(yuǎn),但再長的路,只要不泄勁,一步一步也能走完。日方對“一帶一路”積極表態(tài),兩國經(jīng)濟(jì)、學(xué)術(shù)界應(yīng)細(xì)化合作方案,增加正向互動,增進(jìn)相互理解,使“一帶一路”成為兩國經(jīng)貿(mào)共同發(fā)展的大平臺。