作者:何亞非,全球化智庫(kù)(CCG)聯(lián)席主席,中國(guó)外交部原副部長(zhǎng)。
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2018年1月11日,在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)主辦的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇上,原外交部副部長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)全球治理研究中心主任何亞非就“一帶一路”倡議構(gòu)建中國(guó)對(duì)外投資新格局的發(fā)力點(diǎn)表達(dá)了相關(guān)看法。
何亞非指出,“一帶一路”是為中國(guó)構(gòu)建對(duì)外開放新格局的重要戰(zhàn)略和倡議,是十九大確立的習(xí)近平新世代中國(guó)特色研究治理思想的,它凸顯了中國(guó)與世界的發(fā)展是相輔相成、密切關(guān)聯(lián)的。
首先,“一帶一路”將推動(dòng)全球治理更加普惠、公平、合理。當(dāng)前全球化與逆全球化之間的博弈在加劇,政治極端化和民粹主義的趨勢(shì)在上升,主要因?yàn)橐皇遣簧賴?guó)家的貧富差距在擴(kuò)大,全球化的利益分配不公,資本主義市場(chǎng)效率與社會(huì)公平的矛盾在激化。二是美國(guó)作為全球治理的主導(dǎo)方面,認(rèn)為現(xiàn)在全球化偏離了美國(guó)畫的軌道,不愿意繼續(xù)提供全球公共產(chǎn)品,開始修改或者重新制定國(guó)際規(guī)則。
其次,“一帶一路”在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的在平衡,為全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)大的動(dòng)力和有效的途徑。目前世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)承受下行壓力,這是因?yàn)樵瓉?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式動(dòng)能在減弱,債務(wù)危機(jī)很可能卷土重來(lái),世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新思路、新動(dòng)力,新路徑。
何亞非表示,“一帶一路”將推動(dòng)各國(guó)在更高層次、更大范圍的自由貿(mào)易和投資便利化,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化,這給中國(guó)企業(yè)走出去和對(duì)外投資提供了更多有利條件和機(jī)會(huì)。
對(duì)此,何亞非認(rèn)為“一帶一路”投資合作有幾點(diǎn)值得關(guān)注。
一、“一帶一路”的重點(diǎn)之一是亞歐大陸海陸通道基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,這是亞歐許多國(guó)家夢(mèng)寐以求的目標(biāo),將為亞歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定可靠的基礎(chǔ),也將為全球經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展提供新的動(dòng)力。中國(guó)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有經(jīng)驗(yàn)、有技術(shù)、有設(shè)備、有人才,無(wú)論是投資建設(shè)還是帶資承包,都有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、中國(guó)企業(yè)不管是國(guó)有還是民營(yíng),對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行可靠的可行性研究和評(píng)估能力還是不足的,所以需要借助外力,特別是亞投行、絲路基金、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等新的和原有的投融資機(jī)構(gòu)和組織對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行有效的投資評(píng)估,并積極參與結(jié)果上述組織國(guó)際機(jī)構(gòu)考察后推薦的投資項(xiàng)目。
三、中國(guó)改革開放幾十年來(lái),在區(qū)域平衡發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)能合作、全球生產(chǎn)鏈的轉(zhuǎn)移,以及工業(yè)開發(fā)園區(qū)的建設(shè)等方面,既有時(shí)間經(jīng)驗(yàn),也有創(chuàng)新模式,可以結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)別情況進(jìn)行復(fù)制和再造。尤其在工業(yè)開發(fā)園區(qū)和創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè)投資方面大有可為。
四、中國(guó)企業(yè)需要跳出單個(gè)項(xiàng)目的思維模式,要加強(qiáng)對(duì)所投資地區(qū)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、和各種自貿(mào)區(qū)安排的深入研究,以及眾多多變和雙邊的貿(mào)易安排,熟悉他們的規(guī)則和內(nèi)容,尋找適合自己的投資機(jī)會(huì)。
五、中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資,特別是與“一帶一路”有關(guān)的投資,需要跟上全球化新的趨勢(shì),在反全球化思潮泛濫的今天,推動(dòng)全球化更多惠及廣大老百姓,減少貧富差距,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效率和社會(huì)公平的平衡非常重要。
六、企業(yè)對(duì)外投資還需要有充分的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,和應(yīng)急處置能力,以減少和避免可能帶來(lái)的損失。