來源：法治周末
在三年的調研中，半數(shù)以上的受訪企業(yè)認為政府扶持政策、獲取法律援助、投資東道國信息收集、跨境人才培養(yǎng)和招募力度加大，企業(yè)人員出國手續(xù)辦理及相關法律咨詢服務的政策變得更為寬松。
法治周末見習記者郝若希?越來越多的民營企業(yè)在“走出去”，金融、保險、證券、生物技術、醫(yī)療健康、TMT行業(yè)對外投資規(guī)模都有大幅上升趨勢。法制不健全、反壟斷審查、環(huán)保審查、外匯限制、勞資和稅務爭議糾紛對海外投資的影響比重逐漸加大。以上調研結果，是在5月5日“第七屆中國公司法務年會(北京)”上，由中國公司法務研究院、律商聯(lián)訊與君澤君律師事務所唐功遠律師團隊聯(lián)合預發(fā)布的《2017-2018中國企業(yè)“走出去”調研報告》(以下簡稱《報告》)中，對中國企業(yè)“走出去”在過去三年間變化的階段性總結。《報告》顯示，在三年的調研中，半數(shù)以上的受訪企業(yè)認為政府扶持政策、獲取法律援助、投資東道國信息收集、跨境人才培養(yǎng)和招募力度加大，企業(yè)人員出國手續(xù)辦理及相關法律咨詢服務的政策變得更為寬松。而對東道國政策、投資環(huán)境和市場信息了解不夠和國外風險難以控制，是企業(yè)在“一帶一路”沿線投資中遇到的較大困難。律商聯(lián)訊中國區(qū)內容總監(jiān)徐方介紹說，從企業(yè)面對困難和風險所采取的措施來看，對風險投資進行盡職調查是企業(yè)普遍采取的風險防范措施。越來越多的企業(yè)正在探索更加主動的風險防范措施，近五成企業(yè)購買保險進行風險防范；超過四成企業(yè)設立標準合同流程，利用合同條款來防范風險；超過40%的企業(yè)通過建立財務預警機制和金融風險機制以加快資金回收、防范匯率風險。
中國外運長航集團楊運濤：
輸出管理理念
“在‘一帶一路’沿線國家的布局中，不僅是勞務、資金、技術走出去，更是讓中國比較先進的管理理念走出去，如此一來，既有利于企業(yè)自身發(fā)展，也造福于沿線國家。”中國外運長航集團副總經(jīng)理楊運濤表示。
以招商局入股的吉布提港為例，該港口復制了“前港后城”的模式，將老港區(qū)港口業(yè)務搬遷到新的港區(qū)，在政府支持下籌建了工業(yè)園區(qū)、物流商貿(mào)、出口加工園區(qū)，對整個吉布提的經(jīng)濟建設起到很大的作用。同時，在老港區(qū)進行商業(yè)開發(fā)，提供商業(yè)設施建設、金融服務建設，使老港區(qū)煥發(fā)活力。
吉布提項目實施過程中，招商局與吉布提政府就政策綜合配套問題進行了深入溝通。吉布提政府專門制定了專項法律，按照企業(yè)要求提供了一系列優(yōu)惠政策，并以法律的形式固定下來，解決了項目長遠發(fā)展的后顧之憂。
楊運濤認為，作為央企，踐行國家“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅是央企的政治責任、政治使命，同時也是企業(yè)拓展業(yè)務的新方向、新亮點、新的利潤增長點。但國內企業(yè)要加強合規(guī)意識，學習企業(yè)規(guī)章制度、了解海外法律法規(guī)。
新投國際能源公司胡正勇：
經(jīng)營管理適當屬地化
“114家受訪企業(yè)中，在境外投資項目中當?shù)毓蛦T在70%以上的企業(yè)僅有不到兩成，半數(shù)以上企業(yè)境外投資項目中當?shù)毓蛦T占比不到30%?！薄秷蟾妗氛{研結果顯示。
過去，中國企業(yè)“走出去”是派駐大量的勞工，但如果項目比較密集，大量外派的成本很高。企業(yè)應努力培養(yǎng)當?shù)貑T工，用當?shù)厝藛T管理當?shù)貑T工，文化差異是海外項目必須面對的現(xiàn)實困難，不同于語言差異，無法通過翻譯解決。但單純的屬地化，聘用當?shù)貑T工，對項目管理會缺乏一定的制約。
新投國際能源有限公司總經(jīng)理胡正勇建議，中國企業(yè)在境外經(jīng)營管理時，應將國際化、屬地化相結合。
中國五礦集團尤勇：
反壟斷案件不能躲
《報告》指出，近六成企業(yè)表示在境外投資項目中遇到過政府審查，其中企業(yè)遇到的較多審查是東道國政府的反壟斷審查。
中國五礦集團法律事務部總經(jīng)理尤勇也認為，近年來，國企、民營遭受的反壟斷調查越來越多，反壟斷調查不僅涉及到民事責任，也涉及到刑事責任。不管反壟斷案件發(fā)生在哪個國家，作為法律人士，要積極面對，妥善解決，不能躲。
此外，環(huán)保審查始終是排名位居前列的東道國政府審查領域。
相對來說，歐美國家環(huán)保要求比較高，“一帶一路”沿線國家的環(huán)保要求也越來越高。隨著時間的推移和企業(yè)自身發(fā)展的要求提高，企業(yè)對環(huán)境方面付出的成本與代價可能會越來越大。
尤勇表示，如果不重視環(huán)境保護，不僅損害當?shù)氐沫h(huán)境，企業(yè)前期的投資、投資過程中的盈利都會付之一炬。中國企業(yè)對外投資開始重視環(huán)保風險，但真正達到高水平的環(huán)保要求，還有很長的路要走。
據(jù)介紹，五礦集團在境外生產(chǎn)、開發(fā)、冶煉過程當中，始終關注環(huán)境保護，投資之時做環(huán)保評估。目前，企業(yè)正在做環(huán)保儲備、環(huán)境基金，為了項目結束后的環(huán)評做準備。
中國鐵建股份公司王甲國：
由法律合規(guī)“牽頭”
當前對外投資管理制度更加注重風險防范，要求企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，并對違規(guī)行為建立起信用、懲戒制度。
中國鐵建股份公司副總法律顧問王甲國表示：“隨著監(jiān)管型政府的崛起，合規(guī)在企業(yè)越來越重要，但是合規(guī)需要成本。根據(jù)目前國內國外形勢，監(jiān)管整體趨嚴，但考慮到成本，在不同的國家要采取不同的策略。”
《報告》顯示，中國企業(yè)在技術、品牌、跨國經(jīng)營和風險應對等方面與在國際投資市場經(jīng)營多年的外國跨國公司相比，還存在一定差距，中國企業(yè)對外投資經(jīng)營行為還有待規(guī)范。而且，近年來，部分國家投資保護主義傾向有所增強，以國家安全為由，對包括中國企業(yè)在內的外國投資實行嚴苛審查，影響了中國企業(yè)的正常商業(yè)投資。
王甲國認為，由法律合規(guī)“牽頭”，在項目開始即解決合規(guī)問題，有利于保證海外項目的合規(guī)性滿足所在國的監(jiān)管要求。在企業(yè)內部，以法律合規(guī)部門為主要“責任人”，長期性發(fā)揮作用，推動其他風險管理職能部門與一般業(yè)務部門，做好內部合規(guī)，使企業(yè)減少違規(guī)風險，獲得經(jīng)濟效益。
